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陳素杰
陳素杰，女，遼寧省錦州市外事辦公室僑務(wù)處處長。
陳素杰，自1985年調(diào)入錦州市市政府僑務(wù)辦公室已17個年頭，一直做僑政工作，從開始作一般工作人員、副處長，到93年任處長工作。陳素杰熟悉僑務(wù)政策、法律、法規(guī)，熟悉黨的各項方針政。在多年的僑政工作中，她能積極、主動、熱心、誠意地對待每一位來訪的歸僑、僑眷、華僑、華人以及上級轉(zhuǎn)辦的僑務(wù)信訪信件，做到了件件有著落，事事有回聲，實(shí)實(shí)在在地幫助他們解決了許多實(shí)際問題，受到了廣大來訪者的信賴和贊揚(yáng)，得到了領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。對凝聚僑心，維護(hù)穩(wěn)定，推動錦州的進(jìn)步和發(fā)展做出了應(yīng)作的貢獻(xiàn)。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針政策和僑務(wù)政策、法律、法規(guī)，熟練地掌握了僑務(wù)信訪工作的業(yè)務(wù)知識，具備工作應(yīng)有的政策水準(zhǔn)。
多年來，陳素杰堅持學(xué)習(xí)上級制定的各項具體政策、法律、法規(guī)，注意研究、弄懂弄通，并經(jīng)常組織處里的同事們學(xué)習(xí)討論，使每一項政策都能準(zhǔn)確的落實(shí)到來訪者的身上。特別是《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》和遼寧省的《實(shí)施辦法》頒布后，陳素杰能對照法律、法規(guī)找準(zhǔn)政策，并根據(jù)改革開放形勢的發(fā)展變化和具體的實(shí)際情況，研究政策，提出解決問題的具體辦法和建議，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀和助手，在具體實(shí)施過程中做到符合政策、領(lǐng)導(dǎo)滿意、來訪者滿意。自《保擴(kuò)法》實(shí)施以來，錦州市糾正了50余件損害歸僑僑眷利益的事情，幫助20余名歸僑僑眷子女免于輟學(xué)，幫助18名下崗職工重新上崗，160余名歸僑僑眷子女被照顧就業(yè)，193名符合條件的“三僑”學(xué)生被照顧升學(xué)，237戶歸僑僑眷的住房得到照顧，17名建國后回國定居的歸僑退休金的發(fā)放得以落實(shí)，切實(shí)維護(hù)了廣大歸僑僑眷的合法權(quán)益，陳素杰是其中具體的操作者，凝結(jié)了她大量的心血和精力，而這與她嫻熟的政策業(yè)務(wù)水準(zhǔn)是密不可分。
二、在信訪工作中，堅持依法維護(hù)歸僑僑眷的合法權(quán)益。
在《保護(hù)法》頒布后，陳素杰為了做到有法必依、違法必糾、執(zhí)法必嚴(yán)，首先進(jìn)行了大量的普法宣傳。她和僑務(wù)處的同志們一起充分利用當(dāng)?shù)貓罂�、電臺、電視臺等新聞媒體進(jìn)行宣傳，利用走訪、召開座談會、表彰會、聯(lián)歡會等時機(jī)面對面進(jìn)行宣傳，利用普法宣傳日大造輿論。其次在辦領(lǐng)導(dǎo)的支持下協(xié)調(diào)有關(guān)部門，每年都有重點(diǎn)的組織執(zhí)法檢查，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的典型侵權(quán)案件與有關(guān)部門協(xié)調(diào)處理。如僑眷董海泉的房產(chǎn)于1957年在城市私房進(jìn)行社會主義改造時被錯改。1982年以來本人多次上訪申述，經(jīng)錦州市僑辦、僑聯(lián)多次協(xié)調(diào)，錦州市房產(chǎn)局于1992年正式確認(rèn)錯改事實(shí)，決定予以糾正并做了補(bǔ)償處理意見。董對其處理意見不服，又多次上訪，引起了錦州市僑辦重視。于是錦州市僑辦聯(lián)合錦州市人大民僑外委、錦州市僑聯(lián)提出了“關(guān)于解決僑眷董海泉私房動遷經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問題的建議”并召開了聯(lián)席會議。錦州市房產(chǎn)局重新做出了關(guān)于董海泉上訪要求退還房屋產(chǎn)權(quán)的處理決定。至此，歷時7年的上訪劃上了一個圓滿句號。董海泉的女兒烏茲別克斯坦華僑董富華得知這一消息后，委托其父親分別給錦州市人大民僑外委、錦州市僑辦、錦州市僑聯(lián)送來錦旗，錦旗上寫著：“全心全意為僑服務(wù)”。
美國僑眷茅無為生前是錦州義縣八中教師，退休后按照有關(guān)政策投靠錦州的女兒茅勻。1988年按照錦州市政府有關(guān)文件精神，退休費(fèi)歸原單位發(fā)放，其醫(yī)療關(guān)系也一并遷回。但原單位遲遲不接收，造成生前1萬多元的藥費(fèi)無處報銷，茅勻多次上訪有關(guān)部門，6年來始終沒有得到解決。2000年茅勻上訪到錦州市僑辦，引起錦州市僑辦極大重視，委托陳素杰多次與義縣政府僑辦取得聯(lián)系，與義縣八中、教委、信訪辦等有關(guān)單位溝通協(xié)調(diào)。盡管在工作中有很大的難度，但經(jīng)錦州市縣僑辦的辛勤工作，終于使茅無為醫(yī)藥費(fèi)報銷問題得到了解決。
三、經(jīng)常去基層調(diào)查研究，努力解決信訪中反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題
隨著中國經(jīng)濟(jì)體制改革，部分歸僑僑眷的工作和生活問題，得到了錦州市各級黨委、政府和僑務(wù)部門的重視。
陳素杰作為僑務(wù)處長，深入到企業(yè)和下崗職工家中進(jìn)行調(diào)查，了解職工下崗原因、職工素質(zhì)情況、家庭生活狀況，并積極走訪職工所在企業(yè)及其主管部門、勞動服務(wù)中心、工商、稅務(wù)等部門，商討對策。
義縣有40戶歸國華僑，是錦州市歸僑比較集中的地區(qū)，他們基本上都是70年代末80年代初從朝鮮回國定居的�；貒�，他們都安排在當(dāng)時效益好的企業(yè)，但是近年企業(yè)不景氣，幾乎所有歸僑職工都出現(xiàn)生活困難，這引起錦州市僑辦的極大重視。在調(diào)查中，陳素杰發(fā)現(xiàn)這些企業(yè)短期內(nèi)不能復(fù)蘇，而這些職工多數(shù)文化水平不高、缺少專長、年齡較大、體弱多病，是靠單位特殊照顧走過來的，因此到其它企業(yè)安置的可能性極小。為使他們能有一份相對穩(wěn)定的工作和收入，錦州市僑辦會同義縣僑辦研究解決辦法，一是與義縣僑辦逐戶進(jìn)行走訪，幫助歸僑僑眷分析企業(yè)形勢，反復(fù)解釋只有采取多種就業(yè)門路才是解決問題的正確出路的道理；二是根據(jù)本人和其家庭情況幫助探討從業(yè)的門路；三是積極協(xié)調(diào)遼寧省僑辦及義縣工商、稅務(wù)、土地等部門的同情支持，積極籌措資金，幫助他們辦起了針織加工點(diǎn)、朝鮮風(fēng)味館、幼兒園、日用品商店、養(yǎng)殖場、美容美發(fā)店、修車、修鞋點(diǎn)等，現(xiàn)在義縣下崗歸僑僑眷重新上崗的雖然不多，但在錦州市縣僑辦的幫助下，都找到了重新就業(yè)的門路，解決了基本生活問題。
四、努力為歸僑僑眷排憂解難辦實(shí)事
陳素杰常說，僑辦是歸僑僑眷之家，為家庭成員解決實(shí)際問題，是僑辦義不容辭的工作。在僑務(wù)信訪中她憑著一顆愛心積極協(xié)調(diào)上級及有關(guān)部門，為歸僑僑眷先后解決了職稱問題、子女就業(yè)問題、房屋動遷問題、退休費(fèi)及藥費(fèi)等問題近十多件。如錦州市太和區(qū)醫(yī)院副院長朝鮮歸僑趙電令回國后，一直在醫(yī)療戰(zhàn)線上工作，行政職務(wù)逐步提升為副院長，技術(shù)職稱由普通醫(yī)生晉升為主治醫(yī)師，1997年被內(nèi)聘為副主任醫(yī)師，但因為學(xué)歷問題而不能晉升為副主任醫(yī)師。趙電令多次找到僑辦，陳素杰也非常同情。她積極為此事與錦州市衛(wèi)生局、錦州市僑聯(lián)，還有遼寧省僑辦取得聯(lián)系，幫助他尋求一條解決問題的路子。功夫不負(fù)有心人，終于在遼寧省僑辦和錦州市衛(wèi)生局的大力支持和幫助下，職稱問題得到了順利解決。
朝鮮歸僑姜德利的女兒想安排到教育單位工作，但因為是非師范英語專業(yè)畢業(yè)，難度較大，姜德到錦州市僑辦請求幫助協(xié)調(diào)解決。陳素杰多次與錦州市僑聯(lián)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到錦州市教委協(xié)商，請求幫助安置，最終錦州市委破例將其安排在市內(nèi)一所中學(xué)任教。
朝鮮歸僑張風(fēng)儀因房屋動遷問題與開發(fā)公司關(guān)系搞僵，并將申訴材料上訪到錦州市涉僑五部門。陳素杰多次和五僑單位的領(lǐng)導(dǎo)、工作人員溝通，研究解決問題的辦法，認(rèn)為，張風(fēng)儀拒絕動遷不應(yīng)該，但張要求給予補(bǔ)償金和適當(dāng)安排回遷位置是有道理的。于是，她和五僑工作人員去房屋開發(fā)公司協(xié)調(diào)此事。經(jīng)過協(xié)調(diào)，房屋開發(fā)公司給予補(bǔ)償金5000元，回遷位置也比較滿意。
幾年來，陳素杰靠努力去辦、認(rèn)真去辦、頑強(qiáng)去辦的務(wù)實(shí)精神，依靠法律的力量，領(lǐng)導(dǎo)和同志們的支持以及各相關(guān)部門的幫助，在僑務(wù)信訪工作中，做出了顯著成績，得到了歸僑僑眷的信賴。同時錦州市歸僑僑眷信訪工作也受到遼寧省僑辦的肯定。
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