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畢玉英
畢玉英，女，山東省棗莊市僑辦副主任科員
畢玉英懷著對歸僑、僑眷的深厚感情和對僑政工作的使命感，于1997年10月開始負責信訪工作。多年來，她心中時刻裝著歸僑、僑眷，設身處地為他們排憂解難，接待來信來訪300余件次，處結率達100%，為凝聚僑心，爭取僑力，推動棗莊市僑辦整體工作再上新臺階做出了重要貢獻。
一、做好信訪工作是天職
畢玉英認為僑務信訪主要是做人的工作，自然不會像農(nóng)業(yè)種植、工業(yè)制造那樣直接見到成果。僑務信訪工作具有很強的政策性、社會性、涉外性，工作成效往往是間接地、分散地、遲緩地表現(xiàn)出來，但其對經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的作用不可估量。僑務信訪架設了政府與僑胞溝通的橋梁，拓展了信息渠道，維護了廣大僑胞的利益，改善了投資軟環(huán)境，促進了生產(chǎn)力的發(fā)展，這些都正是落實“三個代表”的具體體現(xiàn)。因此，作為一名僑政干部，做好信訪是天職，忽視信訪是失職，不抓信訪是瀆職。
畢玉英從工作實際出發(fā)，把轉變職能、強化服務作為信訪工作的著眼點，向棗莊市歸僑、僑眷和涉僑部門公布了八項服務承諾：1、首問服務。來僑辦辦事的人員只要先問到她，她即成為首問責任人，負責解答問題，直到客人滿意或將客人引見給有關領導或科室為止。2、即時服務。凡符合規(guī)定能當場辦理的事情，馬上就辦，一次能解決的問題絕不讓歸僑僑眷跑第二趟。3、限時服務。當場不能辦理而需要調查了解的，三日內(nèi)一定開展調查，并及時告知結果，對收到的來信，一周內(nèi)必須回信解答。4、高效服務。節(jié)假日八小時之外隨叫隨到，特事特辦，急事急辦。5、跟蹤服務，想僑胞之所想，急僑胞之所急，對所處理的問題，經(jīng)常跟蹤督查，努力為僑提供優(yōu)良的服務。6、協(xié)調服務。對歸僑僑眷提出的困難和問題，積極會同有關部門進行協(xié)調，竭盡全力為其排憂解難。7、廉潔服務。依法行政，廉潔奉公，不因為僑辦事而接受其饋贈或宴請。8、熱情服務。通過一張笑臉，一聲問候，一杯開水，一顆真心，一聲再見的熱情服務，樹立僑務干部的良好形象。
僑眷王穎在丈夫已半年未領到工資的情況下，自己又失業(yè)，一家人失去生活來源。望著才剛二歲的孩子，想著今后生活的困境，王穎甚至喪失了生活的勇氣，在極度悲觀的情況下，她想到了僑辦。畢玉英同志了解了她的情況后，一邊進行安慰和鼓勵，一邊與廠里聯(lián)系，并承諾三天內(nèi)告知辦理結果。但第二天畢玉英突然病了，發(fā)高燒，渾身無力，大夫說必須輸液，臥床休息。但想到自己的承諾，畢玉英腦海里又浮現(xiàn)出僑眷對自己信任和期盼的眼神，她再也躺不住了，拖著病體去化纖廠，一次沒找到人，又去第二次，終于見到了勞資科長。聽著畢玉英介紹國家對歸僑僑眷的照顧政策和山東省、棗莊市關于企業(yè)盡量不要安排歸僑僑眷下崗的要求�？粗俱驳珗砸愕拿嫒荩瑒谫Y科長為她的執(zhí)著而感動了，答應立即將情況報廠部，盡快安排王穎重新上崗。之后，畢玉英又多次與廠里聯(lián)系，廠里終于在崗位少、困難大的情況下破例安排王穎重新上崗。王穎非常感激，表示要努力工作，報答黨和政府的關懷。
二、善行為僑之舉
僑務信訪面對的都是一些繁瑣的、具體的、日常的、量大的事務性工作，而且彈性大，無嚴格指標去衡量。但畢玉英卻能從中悟出，信訪無小事，彈性大，潛力就大，貢獻也大，關鍵在于僑政干部的價值取向和為信訪工作付出的智慧和汗水。她認為僑務信訪工作必須善行為僑之舉，多辦利僑之事。1999年夏天，棗莊市針織廠職工、歸僑陳馥香已到退休年齡，但因該廠效益不好，多年欠繳職工養(yǎng)老保險金，有關部門不給辦理退休手續(xù)，因而也領不到退休金。當時陳馥香的兩個兒子都沒有工作，生活變得異常窘迫。畢玉英通過僑務信息網(wǎng)絡得知這一消息后，立即主動到該廠了解情況，又到市社會保險處進行咨詢。該處答復按規(guī)定對欠繳保險金的企業(yè)，他們不辦理其職工領取退休金的手續(xù)，除非該廠一次性補全所欠全部職工保險金。但工廠方面表示確實無力補繳，而保險處則堅持不補就不辦，并強調以前從未破例。至此，解決的希望似乎渺茫，但畢玉英是一個有著良好的敬業(yè)精神和勇于挑戰(zhàn)困難的人。三伏天，她騎著自行車奔波于工廠、勞動保障局、社會保險處之間，進行著艱苦不懈的努力。她結合棗莊全民招商引資，發(fā)揮“僑”的優(yōu)勢的大環(huán)境，結合黨和國家對困難職工的關懷照顧政策，結合維護社會穩(wěn)定的要求，結合陳馥香的生活現(xiàn)狀，曉之以理。工作中畢玉英注重與人交往的藝術，充滿了人情味，不說官話、套話，將解釋說服爭取工作寓于情感交流和思想感染之中。一個多月的耕耘終于結出果實，有關部門同意特事特辦，陳馥香如愿領到了退休金。畢玉英同志這種強烈的服務意識和熱忱真正體現(xiàn)了“僑辦僑辦，要努力去辦，認真去辦，頑強去辦”的精神。
為了增強服務功能，提高服務水平，畢玉英同志平時十分注意學習，不斷提高自身素質。她除了用心研究《保護法》、山東省的《實施辦法》以及配套政策外，還認真學習經(jīng)貿(mào)、科技、法律等方面的知識。她說：只有成為知識面廣的“雜家”，才能成為信訪工作的“專家”。1998年，棗莊市邱姓僑眷借給一私營企業(yè)主3.5萬元，后因企業(yè)效益不好，該私營企業(yè)主關門不干了。邱先生多次上門催要借款未果，便來僑辦請求畢玉英幫助解決。畢玉英先是調查了該企業(yè)的注冊登記、生產(chǎn)、銷售情況后，又走街串戶，深入到該企業(yè)主的領導家了解情況，發(fā)現(xiàn)他并不是沒有錢，他拒不還錢的各種理由也不成立。于是畢玉英利用所掌握的法律知識，幫助邱先生走上依法維權之路，由于準備充分，引用法律條款適當，法庭依法判被告立即歸還借款3.5萬元。判決雖然下來了，卻又遇到了執(zhí)行難的問題。畢玉英同志并不氣餒，多方努力，相繼克服法庭合并、人員變動、檔案難尋等重重困難，歷時2年，終于為邱忠勝要回了全部借款�？粗鴥S眷滿意的笑容，她心中充滿了無限欣慰。
三、不斷創(chuàng)新為信訪
創(chuàng)新是當今世界最鮮明的時代精神，是各項事業(yè)進步的不竭動力。僑務信訪工作不創(chuàng)新，就沒有特色，更談不上發(fā)展。畢玉英在實際工作中，把解放思想作為永恒的主題，面對新矛盾、新問題，不因循守舊，而是在創(chuàng)新中求落實、求發(fā)展。為增強工作的針對性、主動性，她創(chuàng)造性地開展工作，變“接待上訪”為“主動下訪”。幾年來，她跑遍了泰安市85個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和各大企業(yè)，掌握了大量的第一手資料。在此基礎上，她建立了“貧僑檔案”、“歸僑僑眷年老體弱，寡孤獨檔案”，“歸僑僑眷知名人士檔案”、“重點信訪戶檔案”、“信疑難問題檔案”、“歸僑僑眷即將升學就業(yè)子女檔案”，形成了完整的訪工作資料庫。她堅持定期走訪制度，溝通思想，聯(lián)絡感情，掌握信息，傾聽意見，被廣大歸僑僑眷稱為他們的“貼心人”。
總結多年的信訪工作經(jīng)驗，畢玉英發(fā)現(xiàn)，許多問題如能及時預見，迅速介入，做好深入細致的工作，就不會造成上訪，重復上訪或越級上訪。因此，畢玉英未雨綢繆，實施超前服務，使一些難度很大的問題得以順利解決。1999年初，她翻閱資料庫時發(fā)現(xiàn)歸僑鐘志明的女兒將于當年從棗莊師專畢業(yè)。她知道鐘志明的妻子精神失常，預計鐘志明的女兒肯定會要求就近分配，以便照顧其母�？紤]到就業(yè)形勢嚴峻，她決定提前介入，便主動到教委了解分配政策。當?shù)弥衲陰煂．厴I(yè)生全部分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校任教，市區(qū)一個不要的政策后，她又積極了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校分布和師資情況，琢磨怎樣用好政策。果然，不久鐘志明就提出將其女兒分到市內(nèi)學校的要求，請僑辦給予幫助。由于超前工作，心中有數(shù)，又與教委密切配合，最后將其女兒分配到離市區(qū)最近的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學，距她家只有5公里，既不違反規(guī)定，又解決了歸僑的困難。
做好僑務信訪工作，目的是充分調動歸僑僑眷的積極性，發(fā)揮“僑”的優(yōu)勢，促進當?shù)亟?jīng)濟建設的發(fā)展。因此，畢玉英經(jīng)常思考的是怎樣使信訪工作更好地為經(jīng)濟建設服務。她感到歸僑僑眷并不只是一個需要照顧的特殊群體，更是一種能為經(jīng)濟建設和社會發(fā)展貢獻光和熱的巨大資源。為此，她提出結合信訪工作，建立歸僑僑眷聯(lián)絡員制度，并精心篩選人員，擬定工作條例。聯(lián)系員制度的實施，調動了全市歸僑僑眷的積極性，他們主動提供各種信息，為棗莊的騰飛獻計獻策，同時也促進了僑務工作的不斷完善。而僑辦為僑服務水平的提高，又進一步激發(fā)了歸僑僑眷的工作熱情。他們在本職崗位勤奮工作，爭先創(chuàng)優(yōu)，形成了“僑辦為僑服務好，僑為棗莊貢獻大”的新局面。
在畢玉英看來，僑務信訪是一條渠道，渠道的價值在于暢通；僑務信訪又是一項事業(yè)，事業(yè)的意義在于獻身；僑務信訪還是一種做人的工作的藝術，藝術的生命在于創(chuàng)新。畢玉英決心繼續(xù)扎實工作，求真務實，開拓創(chuàng)新，無私奉獻，通過僑務信訪渠道，多為僑辦好事，辦實事，努力實踐自己“奉獻我的真誠，鑄造您的滿意”的諾言。
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