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李功林
李功林，男，1947年生，河南省周口市外僑辦副主任。
李功林自1979年開始做僑務(wù)工作以來，至今已24年。他熱愛僑務(wù)事業(yè)，對“僑”特別有感情，僑胞僑眷有問題，他總是千方百計，幫助解決，兢兢業(yè)業(yè)，從不懈怠。逢重大節(jié)日，李功林都要帶領(lǐng)部下到村、鎮(zhèn)走訪慰問僑戶，送去黨和政府的溫暖。李功林對僑務(wù)信訪工作認(rèn)識深刻，抓的扎實。在李功林的帶動下，周口市各級僑務(wù)系統(tǒng)干部把僑務(wù)信訪作為大事來抓，層層實行一把手負(fù)責(zé)制，親自部署，親自辦案。大家牢記為僑服務(wù)宗旨，把扎扎實實地做好僑務(wù)信訪工作作為了解僑情，制定政策依據(jù)的基礎(chǔ)，把貫徹實施《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護法》和河南省《實施辦法》作為依法護僑的重要手段，堅持把為僑服務(wù)、排憂解難辦實事的工作落到實處。
一是依法保護僑胞僑眷在國內(nèi)政治方面的權(quán)益。近幾年來，全市歸僑、僑眷積極要求參政議政，熱情很高。周口市外僑辦從信訪渠道了解這一情況后，李功林要求大家把保護歸僑、僑眷政治方面的參政權(quán)作為重要工作來抓，并及時向上級和有關(guān)部門反映這一意見和要求。他主動與周口市報社和電視臺聯(lián)系，請他們幫助，使社會經(jīng)常聽到“僑”的聲音，看到僑的形象，不斷提高歸僑、僑眷的政治地位。同時認(rèn)真做好推薦歸僑、僑眷人大代表和政協(xié)委員工作。據(jù)統(tǒng)計，周口市目前有61名歸僑僑眷分別擔(dān)任了市縣區(qū)人大代表和政協(xié)委員。由于周口市外僑辦依法護僑工作得到了較好的落實，極大地調(diào)動了廣大歸僑僑眷的積極性，使他們在本職崗位上努力工作，積極奉獻。
二是花大力氣解決難度大、影響廣、久拖不決的問題。淮陽籍徐女士從加拿大來信反映，其母宅基地被鄰居侵占，多年未能解決，現(xiàn)急需建房，請政府幫助解決。接信后，李功林組織市縣僑辦專人對此進行調(diào)查。經(jīng)查其反映情況基本屬實。在這種情況下，李功林與其它領(lǐng)導(dǎo)一起，把問題先后向原市長王平和主管僑務(wù)工作的市委副書記毛萬春匯報。在市縣領(lǐng)導(dǎo)的支持下，這一棘手的老大難問題，很快得以解決。徐母非常感激，并電告在加的女兒、女婿，要多為周口的發(fā)展獻策出力。
三是切實保護僑胞、港澳同胞投資者的合法權(quán)益。在李功林主持下，周口市各級僑辦為響應(yīng)河南省僑辦提出的“為僑資企業(yè)服務(wù)行動年”活動的號召，建立了僑資企業(yè)投訴熱線電話，并指定專人負(fù)責(zé)，做到投訴有門，處理有人，解決有期。這項活動在海內(nèi)外產(chǎn)生了較大影響，樹立了周口市對外開放的良好形象。如2001年5月，周口市僑辦接到山東濰坊僑辦的求助電話，說他們那里一個僑資企業(yè)業(yè)主，因與項城市貿(mào)易公司的喬某發(fā)生經(jīng)濟糾紛，被喬某騙至項城，遭非法拘禁。李功林知道情況后，立即派人趕往項城，與分管僑務(wù)的副市長和政法委書記聯(lián)系。在項城市領(lǐng)導(dǎo)的支持下，找到喬某，向他曉之以理，并指出非法拘禁的錯誤。同時電告濰坊僑辦，催促被喬某的公司和家屬，積極籌款，還清債務(wù)。在周口市僑辦的努力下，事情很快得到解決。濰坊市僑辦及當(dāng)事人家屬非常感激，來電并專程致謝。
四是切實解決廣大歸僑、僑眷和海外僑胞在國內(nèi)的切身利益問題和困難。李功林在要求周口市僑務(wù)干部在認(rèn)真處理好日常信訪的同時，更應(yīng)注重解決廣大歸僑、僑眷和海外僑胞在國內(nèi)的切身利益問題和困難，真正為他們辦好事，辦實事，排憂解難。如西華縣僑眷教師齊秀華，從教十多年，未轉(zhuǎn)為正式教師。她連續(xù)3年申請，仍無結(jié)果。1997年，她到周口市僑辦請求幫助解決。李功林親自接待了她，并根據(jù)她的實際情況和困難，及時批轉(zhuǎn)西華縣僑辦按政策幫助解決。經(jīng)西華縣僑辦協(xié)調(diào)，李海龍縣長作了特批辦理，所在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)很快為她辦理了轉(zhuǎn)正手續(xù)，從而實現(xiàn)了她多年的愿望。
為強化各項措施，把僑務(wù)信訪工作步入規(guī)范化軌道，使全市僑務(wù)信訪工作規(guī)范有序的開展。李功林組織大家把在實際工作中制定的各種措施制度加以總結(jié)、歸納和完善，形成一套完整的工作制度。從而使周口市的僑務(wù)信訪工作步入了經(jīng)�；⒅贫然�、規(guī)范化軌道。
1、建立健全僑界人士資料庫。在多年積累的檔案材料基礎(chǔ)上，2001年，李功林組織周口市各級僑辦抽調(diào)人員，用了8個月時間，對周口市僑情進行了認(rèn)真普查登記，逐步建立起僑界人士資料庫。將四有人物、鰥寡孤獨、年老體弱、生活困難、下崗職工的僑戶作為重點建檔對象，為他們有效地提供服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。
2、建章立制，形成制度。在李功林的積極工作和督促下，周口市各級僑辦都實行了僑務(wù)信訪工作崗位責(zé)任制，做到職責(zé)明確，責(zé)任到人；強調(diào)僑務(wù)信訪工作的規(guī)范化，周口市僑辦制定下發(fā)了統(tǒng)一的來信來訪登記表、來信來訪統(tǒng)計表。力求信訪登記準(zhǔn)確、及時、規(guī)范，辦理結(jié)果明確，資料完整，統(tǒng)計表每季度匯總上報周口市僑辦。
3、建立走訪制度。多年來，大家習(xí)慣于在辦公室等待接訪。為適應(yīng)新形勢、新特點、新情況需要，李功林要求各級僑辦變被動為主動，采取了等待接訪與走下去家訪相結(jié)合，把僑務(wù)信訪工作做到歸僑、僑眷的家中。尤其在重要節(jié)假日前夕，他帶領(lǐng)僑務(wù)干部對僑界知名人士、特困對象、鰥寡孤獨僑戶進行走訪慰問帶去黨和政府的關(guān)心和問候，及時了解他們的意見和要求。實踐證明這種方法能十分有效地把問題解決在萌芽狀態(tài)。
4、實行聯(lián)合信訪、辦案制度。李功林經(jīng)常組織機關(guān)干部，結(jié)合實際，分析研究僑務(wù)信訪工作的形勢和任務(wù)。從而，使大家深刻認(rèn)識到，目前僑務(wù)工作已經(jīng)社會化，不僅僑辦在做，而且社會各界、各部門都在做。只有聯(lián)合各有關(guān)部門，共同開展僑務(wù)信訪工作，才能把案件辦的快，辦的好。基于這種認(rèn)識，李功林與機關(guān)干部一起經(jīng)常會同市公安、房管、土地、人事，勞動等有關(guān)部門，聯(lián)合信訪，一起辦案。這種模式逐步固定，形成制度，不僅使案件較快解決，而且也使各有關(guān)部門熟悉了黨的僑務(wù)政策、法律、法規(guī)，樹立起“僑”的觀念。
5、倡導(dǎo)“雙向服務(wù)”，為社會貢獻光和熱。李功林認(rèn)為僑務(wù)信訪工作的目的：一方面為僑服務(wù)好，真正維護他們的權(quán)益；另一方面就是更有效地增強對他們的向心力，調(diào)動他們的積極性，為祖國、家鄉(xiāng)服務(wù)。在李功林的倡導(dǎo)下，市縣區(qū)各級僑辦不僅把僑界人士看成是一個需要特殊照顧的群體，而且更把他們看成是一種能為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展貢獻光和熱的巨大“能源”。在信訪工作中，通過辦信接訪，依法維權(quán)，積極工作，排憂解難；同時，向僑胞僑眷宣傳“雙向服務(wù)”的思想，激發(fā)僑界人士的愛國熱情，調(diào)動起他們投身家鄉(xiāng)經(jīng)濟建設(shè)的積極性。從而，在周口市形成了“我為僑服務(wù)好，僑為社會貢獻多”的良好局面。
多年來，在李功林的帶領(lǐng)下，周口市的僑務(wù)工作一直在河南省排在前列，多次受到上級表彰。1999年，被國務(wù)院僑辦，中國僑聯(lián)表彰為中國僑務(wù)工作先進單位，被河南省委、省政府命名為精神文明單位。
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