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陳志寧
陳志寧，男，浙江省麗水市青田縣僑辦副主任。
陳志寧于1998年調(diào)任青田縣僑辦副主任，分管僑務(wù)信訪(fǎng)工作。他積極參與處理僑界歷史遺留問(wèn)題、疑難問(wèn)題及各類(lèi)涉僑糾紛案件，成功辦結(jié)400多件。2001年接手處理僑務(wù)信訪(fǎng)案件107件，其中來(lái)信54件，來(lái)訪(fǎng)53件，為切實(shí)維護(hù)僑益付出了辛勤的汗水，贏得了海內(nèi)外僑界的一致好評(píng)。
陳志寧上任之初，面臨30多件僑界遺留問(wèn)題，能不能解決，是對(duì)其僑務(wù)工作的考驗(yàn)，事關(guān)僑務(wù)大局。為此，他帶領(lǐng)信訪(fǎng)干部，知難而上，排除萬(wàn)難，發(fā)揚(yáng)“釘子精神”逐件解決，不斷開(kāi)拓僑務(wù)工作新局面。如青田縣東門(mén)灘18幢華僑別墅結(jié)算辦證問(wèn)題，是近十年來(lái)一直困擾青田縣僑務(wù)工作的老大難問(wèn)題，由于該信訪(fǎng)案涉及18位知名僑領(lǐng)，久拖不決極大地影響僑心。而要解決這老大難問(wèn)題，需要連闖“五關(guān)”，如從補(bǔ)辦建筑許可證到施工許可證，從竣工工程質(zhì)量驗(yàn)收到工程款結(jié)算，從減免房產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅到產(chǎn)權(quán)證辦理，問(wèn)題困難重重，又錯(cuò)綜復(fù)雜，堪稱(chēng)一大信訪(fǎng)工程。但陳志寧發(fā)揚(yáng)“釘子精神”，緊緊咬住不放，帶領(lǐng)信訪(fǎng)干部一次又一次，不厭其煩的與城建、土管、物價(jià)、審計(jì)、建行、財(cái)稅、計(jì)委等有關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)，攻克一個(gè)難關(guān)、向前邁進(jìn)一步，共花了2年多的時(shí)間，終于使這一問(wèn)題得以圓滿(mǎn)解決，讓18位僑領(lǐng)領(lǐng)到了房產(chǎn)證和土地使用證。這一問(wèn)題的圓滿(mǎn)解決，增強(qiáng)了僑務(wù)信訪(fǎng)干部的信心。隨后，陳志寧又帶領(lǐng)大家一鼓作氣解決了“甌江大橋捐資紀(jì)念亭的興建”、“王府大廈的臺(tái)階”等31件歷史遺留問(wèn)題，從而扭轉(zhuǎn)了僑務(wù)工作的不利局面，凝聚了僑心。
陳志寧分管的信訪(fǎng)科，被僑界稱(chēng)為“調(diào)解委員會(huì)”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2001年共成功調(diào)解各類(lèi)涉僑糾紛40多件，簽訂的調(diào)解協(xié)議書(shū)有38份。另外，由于能認(rèn)真受理每一件信訪(fǎng)急案，及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)解決，信訪(fǎng)科又被僑界稱(chēng)為“消防隊(duì)”。荷蘭華僑阮哲芝老先生十年前去世后，其骨灰及遺產(chǎn)運(yùn)回故鄉(xiāng)，但其繼承人為財(cái)產(chǎn)繼承問(wèn)題訴諸法院。陳志寧為使老人的遺骸早日入土為安并妥善處理好財(cái)產(chǎn)繼承，多次做三方當(dāng)事人的思想工作，耐心勸導(dǎo)，以理服人，其中一次調(diào)解從中午12時(shí)一直到次日凌晨2時(shí)，歷時(shí)14個(gè)小時(shí)之久。最終苦口婆心地解開(kāi)了他們的思想疙瘩，從法院里撤回了訴狀，共同使阮老先生的骨灰入土為安。又如旅法鄉(xiāng)親吳先生回青建房與四鄰發(fā)生多次糾紛，每當(dāng)發(fā)生紛爭(zhēng)，陳志寧總能第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，控制事態(tài)擴(kuò)大，并為此多次召開(kāi)調(diào)解會(huì)，引導(dǎo)雙方和平解決紛爭(zhēng)。這一信訪(fǎng)案，光雙方在青田縣僑辦簽字的協(xié)議書(shū)就有3份，終使吳先生的建房工程順利施工。另外一旅荷鄉(xiāng)親吳先生也曾為建房與鄰居發(fā)生糾紛，陳志寧耐心出面調(diào)解3次，解決了問(wèn)題。
陳志寧在信訪(fǎng)工作中，碰到疑難問(wèn)題時(shí)，能敢于并善于運(yùn)用法律、政策等有利武器，竭盡全力維護(hù)僑益。如解決阜山老歸僑王志業(yè)的僑私房問(wèn)題，歷屆縣政府曾先后派出工作隊(duì)23次前往解決該案，但久拖未決。陳志寧接手后，對(duì)該案作了深入細(xì)致的調(diào)查分析，并4次前往實(shí)地，耐心地做思想工作，通過(guò)查證歷史檔案資料，依據(jù)政策法規(guī)作出正確合法的決定，并運(yùn)用法律手段使得僑房歸還僑戶(hù)。又如僑眷陳永珍母女出境時(shí)因機(jī)票出差錯(cuò)，造成兩進(jìn)兩出國(guó)門(mén)，在經(jīng)濟(jì)上、身心上造成嚴(yán)重?fù)p害，但沒(méi)有得到應(yīng)有的賠償。青田縣僑辦接待了其母女，幫助她們分析解決問(wèn)題的方式，指引她們運(yùn)用法律手段來(lái)保護(hù)自己的權(quán)益，如今案件已在法院審結(jié)，得到了應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)賠償。母女倆給青田縣僑辦送來(lái)了“衷心感謝、澄清事實(shí)”的錦旗。又如瑞典華人王柳英女士回鄉(xiāng)興辦“大英豪”實(shí)業(yè)公司，其中一項(xiàng)是按桑拿浴設(shè)計(jì)施工的，投資數(shù)百萬(wàn)元建成后，有關(guān)部門(mén)已明文規(guī)定不予審批，整個(gè)公司因此無(wú)法開(kāi)業(yè)。為此，陳志寧一方面為王女士分析參謀，為將投資損失降到最低，建議其改變經(jīng)營(yíng)方式，當(dāng)作大眾化的浴室報(bào)批；另一方面積極為其向有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，并幫助王女士辦理衛(wèi)生許可證、治安許可證以及營(yíng)業(yè)執(zhí)照等一切有關(guān)證照，如今該公司已順利開(kāi)業(yè)。
陳志寧在工作中還勤于動(dòng)腦，積極探索行之有效的工作方法，創(chuàng)刊了《僑務(wù)建議》。通過(guò)這一形式，能及時(shí)向上級(jí)反映僑界重大問(wèn)題，引起上級(jí)的重視，爭(zhēng)取盡快解決。如比利時(shí)青田同鄉(xiāng)會(huì)第一副會(huì)長(zhǎng)朱正敏先生、荷蘭青田同鄉(xiāng)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱漢斌先生等7位僑胞，向青田縣交通運(yùn)輸公司購(gòu)房12套，耗資千余萬(wàn)元。該公司卻又將該房產(chǎn)向農(nóng)行抵押貸款，后無(wú)力還貸，致使該房產(chǎn)被法院判給農(nóng)行。為維護(hù)華僑的合法權(quán)益，陳志寧及時(shí)向青田縣主管領(lǐng)導(dǎo)反映情況，并對(duì)案件作深入地分析研究，積極與法制局、法院、房產(chǎn)管理部門(mén)商量解決方案，并提出四條有法律政策依據(jù)的建議，通過(guò)《僑務(wù)建議》向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)解決。問(wèn)題得到了圓滿(mǎn)解決，僑胞辦理了房產(chǎn)所有權(quán)，朱正敏先生等從海外發(fā)來(lái)了感謝信。
陳志寧就是這樣腳踏實(shí)地，一步一個(gè)腳印地為青田華僑僑眷辦了許許多多的好事、實(shí)事，贏得了青田僑界的認(rèn)可，是名副其實(shí)的青田僑務(wù)戰(zhàn)線(xiàn)的精英。
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