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劉健曉
劉健曉，男，溫州市僑辦副主任科員。
溫州是全國(guó)重點(diǎn)僑鄉(xiāng)之一，近40萬(wàn)的華僑、華人、港澳同胞和30余萬(wàn)歸僑僑眷，構(gòu)成了70多萬(wàn)的“僑字大軍”，因而信訪工作的量相當(dāng)繁重。作為負(fù)責(zé)信訪工作的劉健曉，從事僑政工作十年來(lái)，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度和堅(jiān)韌不撥的精神為僑排憂解難、辛勤工作，取得了較好成績(jī)。近3年共辦理信訪件653件，報(bào)結(jié)率97%，為溫州的僑務(wù)工作打下了良好的基礎(chǔ)。
一、點(diǎn)帶面，為僑辦實(shí)事
隨著溫州經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和生活條件的不斷提高，僑務(wù)信訪也出現(xiàn)了一些新問(wèn)題。劉健曉能從某一信訪件中找出普遍性的問(wèn)題，做到以點(diǎn)帶面，變被動(dòng)處理為主動(dòng)解決。如華僑華人子女就讀問(wèn)題，近年來(lái)家鄉(xiāng)發(fā)生了巨大變化，華僑華人紛紛將他們的子女帶回溫州就讀。由于他們?cè)跍刂輿](méi)有戶籍，因而每位學(xué)生需交1至5萬(wàn)元的教育集資費(fèi)。一位僑胞為此來(lái)信，認(rèn)為教育集資費(fèi)不該收，要求僑辦幫助解決。劉健曉經(jīng)過(guò)各方面的調(diào)查了解到，此類問(wèn)題在溫州市普遍存在，而華文教育是僑務(wù)工作的重點(diǎn)，應(yīng)該給予支持和幫助。于是他積極地和浙江省教委、浙江省僑辦聯(lián)系，爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持，又與溫州市教委多次協(xié)商，同時(shí)請(qǐng)溫州市人大出面做工作，終于出臺(tái)了華僑華人子女就近入學(xué)可享受免交教育集資費(fèi)的優(yōu)惠政策。3年來(lái)已出具證明200多份，贏得了僑胞的好評(píng)。另在歸僑免費(fèi)乘公交車及歸僑就醫(yī)優(yōu)先等方面也經(jīng)過(guò)努力出臺(tái)了相應(yīng)的政策。
二、堅(jiān)韌不撥，為僑解難題
信訪中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題是廣大僑胞相當(dāng)關(guān)注的問(wèn)題，它關(guān)系到僑心的向背。在溫州，僑墳、殯改和僑房拆遷問(wèn)題幾年來(lái)一直是熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。而解決這些問(wèn)題，需要有堅(jiān)韌不拔的精神和敢于為僑服務(wù)的勇氣。如僑墳問(wèn)題，在溫州每年都要進(jìn)行一次聲勢(shì)較大的“青山白化治理活動(dòng)”，這涉及到許許多多僑胞的祖墳，對(duì)此海外僑團(tuán)及僑胞反映強(qiáng)烈，經(jīng)常能收到措詞嚴(yán)厲的傳真，因?yàn)閮S墳是他們留在家鄉(xiāng)的根。為此，劉健曉在溫州僑辦領(lǐng)導(dǎo)的支持下，頂著各方面的壓力與誤解，多次向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門打報(bào)告，每年通過(guò)政協(xié)會(huì)議上交提案，反復(fù)陳述，并在有關(guān)會(huì)議上大膽闡明“無(wú)僑不快，傷僑必失”的現(xiàn)實(shí)，對(duì)所屬各縣(市、區(qū))逐個(gè)宣傳、逐個(gè)解決，終于得到溫州市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的支持。2002年溫州市民政局與溫州市僑辦聯(lián)合發(fā)文，在政策上確定了對(duì)重點(diǎn)僑墳的保護(hù)。由于工作及時(shí)到位，確保了對(duì)重點(diǎn)僑墳的保護(hù)，穩(wěn)定了僑心，避免了負(fù)面影響。至今溫州全市各級(jí)僑辦共出具僑墳確認(rèn)證明書五千多件。
三、巧妙協(xié)調(diào)，為僑排憂患
信訪工作是“求人”的工作，它牽涉到方方面面，需要各部門的配合與支持，如房管、民政、規(guī)劃、公安等等。面對(duì)各類不同的信訪件，劉健曉能靈活應(yīng)用不同的工作方法，巧妙地處理各方面關(guān)系，以求得到更多部門的支持、理解和幫助。如法籍華人林先生，房屋南窗鄰居建起了違章建筑，林先生在向規(guī)劃部門反映無(wú)效的情況下，要求電視臺(tái)給予曝光。而后林先生來(lái)到溫州僑辦求助。劉健曉認(rèn)為要妥善處理此事，可先內(nèi)部協(xié)調(diào)，不能關(guān)系搞僵，并隨即與溫州市規(guī)劃局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，將此事告訴他們。規(guī)劃局當(dāng)即回復(fù)，5天內(nèi)將違章建筑拆除。同時(shí)劉健曉告訴電視臺(tái)，讓其暫緩播出。溫州市規(guī)劃局按時(shí)拆除了違章建筑，避免了曝光，向溫州市僑辦表示感謝，林先生給溫州市僑辦送來(lái)了錦旗，電視臺(tái)也稱道溫州市僑辦的務(wù)實(shí)作風(fēng)，做到了皆大歡喜。
四、勤于鉆研，為僑爭(zhēng)政策
信訪工作許多問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜，不僅需要懂得法律、政策，熟悉各種不同的業(yè)務(wù)，而且要有一定的社會(huì)閱歷。這方面，劉健曉經(jīng)過(guò)10年的僑政工作，刻苦鉆研、勤奮學(xué)習(xí)，積累了較為豐富的經(jīng)驗(yàn)。面對(duì)各類復(fù)雜的糾紛、出入境問(wèn)題及僑房、僑墳等問(wèn)題，他總能自如應(yīng)對(duì)，準(zhǔn)確地把握處理問(wèn)題的“度”，在法律政策許可的條件下，尋求最大程度的照顧。如舊城改建中的拆遷問(wèn)題，由于法律規(guī)定的操作性不強(qiáng)，加之溫州是僑鄉(xiāng)，僑戶多，開(kāi)發(fā)商考慮到自己的經(jīng)濟(jì)利益，許多優(yōu)惠政策得不到落實(shí)。同時(shí)舊城拆遷僑房在產(chǎn)權(quán)及鄰里之間存在許許多多錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾，有些以至是幾代人遺留下來(lái)的難題。面對(duì)這些現(xiàn)實(shí)矛盾和歷史遺留下來(lái)的問(wèn)題，并沒(méi)有特定的解決方法和固定的模式，只能根據(jù)其不同的案例靈活地利用法律、政策具體分析，尋求解決問(wèn)題的最佳途徑。如法國(guó)陳女士的僑房拆遷一事，存在著父親房屋產(chǎn)權(quán)不清，子女對(duì)房產(chǎn)分配產(chǎn)生分歧，陳女士又與拆遷部門在房屋面積及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和安置等問(wèn)題存在矛盾。面對(duì)這些問(wèn)題，劉健曉與房管局、拆遷辦及陳的子女多次面談協(xié)商，明確了房屋產(chǎn)權(quán)，經(jīng)過(guò)多次交涉，使拆遷政策得到了最大的照顧，同時(shí)幫助陳女士對(duì)財(cái)產(chǎn)問(wèn)題提出合理方案，尋求問(wèn)題妥善解決。在2001年來(lái)信訪件中，僑房拆遷問(wèn)題占19%，共98件，由于劉健曉業(yè)務(wù)熟練和有較強(qiáng)解決問(wèn)題的能力，及時(shí)糾正了在僑房拆遷過(guò)程中一些僑胞對(duì)舊城改建的消極看法，解決了許多難題。
五、堅(jiān)持“三心”，為僑換真心
僑辦是廣大僑胞和歸僑、僑眷的“娘家”，也是他們談憂訴苦的地方。因此大多來(lái)訪者總是帶著怨氣以至怒氣來(lái)訪的。劉健曉總是熱心地接待，細(xì)心地傾聽(tīng)、耐心地說(shuō)服，做到真心、真情、真誠(chéng)地面對(duì)每位信訪者，想僑所想，急僑所急。同時(shí)講究工作效率，當(dāng)日能辦的事當(dāng)日辦，本月可結(jié)的信件本月結(jié)，沒(méi)有拖拖拉拉，從不敷衍了事。使來(lái)訪者憂心而來(lái)，放心而歸，提高了信訪的滿意度。
由于劉健曉求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和辛勤工作，近幾年溫州僑辦的信訪工作得到了上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定，他本人也先后在1999年和2001年分別被評(píng)為優(yōu)秀公務(wù)員。
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