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趙懷烈
趙懷烈，男，江蘇省無(wú)錫市僑辦僑政處處長(zhǎng)。
趙懷烈在長(zhǎng)期的僑務(wù)工作中趙懷烈結(jié)識(shí)了許多華僑。他清楚的認(rèn)識(shí)到祖房是維系海外華僑華人對(duì)祖國(guó)對(duì)家鄉(xiāng)眷念之情的“根”，落實(shí)好僑房政策是凝聚僑心的重要舉措。因此，近十年來(lái)，在無(wú)錫市僑辦領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持下，他不辭辛苦，積極與無(wú)錫市拆遷辦等有關(guān)拆遷單位部門(mén)聯(lián)系協(xié)調(diào)，宣傳《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》及江蘇省《實(shí)施辦法》中有關(guān)拆遷僑房安置的規(guī)定，宣傳無(wú)錫在海外的華僑以及港澳同胞愛(ài)國(guó)愛(ài)鄉(xiāng)的典型事例，使無(wú)錫市現(xiàn)有320戶(hù)僑房在拆遷安置時(shí)基本貫徹了“留根”的規(guī)定和“適當(dāng)照顧”的僑務(wù)政策，爭(zhēng)取了僑心，國(guó)內(nèi)外反映較好。例如崇安區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司在拆遷旅加華僑張道然用僑匯建造的200平方米房屋時(shí)，趙懷烈?guī)状蔚皆摴�，向他們宣傳《�?shí)施辦法》第十六條“依法拆遷歸僑、僑眷建國(guó)后用僑匯建造、購(gòu)買(mǎi)的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)以相等條件的房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交換，并就地或者就近安置”的規(guī)定，積極參與協(xié)調(diào)。在與產(chǎn)權(quán)人充分協(xié)商后，該公司拿出60萬(wàn)元在無(wú)錫市區(qū)易地另建相同面積的房屋，使張先生十分滿(mǎn)意。之后，張先生在無(wú)錫市又先后投資辦了4家企業(yè)。
趙懷烈在僑務(wù)信訪(fǎng)工作實(shí)踐中深刻體會(huì)到，依法護(hù)僑光靠?jī)S辦和個(gè)人的力量是有限的，更要主動(dòng)爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)的支持和理解。2000年4月，旅意華僑俞潔十分焦慮地打來(lái)國(guó)際長(zhǎng)途，反映她在無(wú)錫市西水墩14號(hào)80多平方米的私房將要拆遷。由于整個(gè)西水墩要改建成公園，居民一律外出安置到蘆莊新村。拆遷單位因該項(xiàng)目屬市政工程，不同意俞潔家提出將拆遷安置房作價(jià)后由她們自主購(gòu)房的合理要求，要她們自己去處理掉蘆莊新村的安置房，并限期搬遷。南長(zhǎng)區(qū)法院也即將張貼出強(qiáng)制拆遷的公告。俞潔的老母親不知如何是好，從國(guó)內(nèi)打長(zhǎng)途電話(huà)給俞潔。趙懷烈了解情況后，立即與無(wú)錫市人大信訪(fǎng)處聯(lián)系，隨后與無(wú)錫市人大信訪(fǎng)處處長(zhǎng)一起趕到南長(zhǎng)區(qū)法院，明確表示，該開(kāi)發(fā)公司的這種安置辦法是不合情理的。同時(shí)，建議法院不要采取強(qiáng)制拆遷的做法。在無(wú)錫市人大信訪(fǎng)處和無(wú)錫市僑辦的干預(yù)下，最終南長(zhǎng)區(qū)法院調(diào)解作出由俞潔家自主購(gòu)房的妥善安置方案。意大利華商會(huì)為此寫(xiě)信給無(wú)錫市僑辦表示感謝。
無(wú)錫有許多五、六十年代歸來(lái)的老歸僑，當(dāng)初他們毅然回國(guó)參加建設(shè)的愛(ài)國(guó)心，應(yīng)當(dāng)?shù)玫近h和政府的特別的關(guān)愛(ài)。僑務(wù)信訪(fǎng)工作就成了體現(xiàn)和落實(shí)這種關(guān)愛(ài)的渠道，僑務(wù)信訪(fǎng)干部更成了送溫暖的使者。2001年無(wú)錫市公用房產(chǎn)公司要拆遷歸僑楊玉英家的21平方米的私房。楊玉英是僑務(wù)部門(mén)和組織定期補(bǔ)助的困難歸僑。楊夫婦倆幾次來(lái)無(wú)錫僑辦反映困難情況，希望安置靠市區(qū)近一點(diǎn)、面積大一點(diǎn)的二手房，以方便就醫(yī)和解決兒子的婚房，而房產(chǎn)公司只同意安置40多平方米的單間。趙懷烈一再與房產(chǎn)公司聯(lián)系，參加法院的調(diào)解會(huì)，并幾次向無(wú)錫市人大民宗僑委領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，反映楊玉英一家的實(shí)際困難，爭(zhēng)取無(wú)錫市人大的支持。最后在無(wú)錫市人大領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，房產(chǎn)公司給楊玉英安置了65平方米的豎套新房，并減免了15000元的超面積貼費(fèi)。楊玉英一家對(duì)此十分感謝。
上海市徐姓僑眷在無(wú)錫的60多平方米的住房是八十年代落實(shí)僑房政策發(fā)還后又拆遷安置的。按當(dāng)時(shí)的規(guī)定，因他的戶(hù)口不在無(wú)錫，所以不能夠享受無(wú)錫職工的優(yōu)惠購(gòu)房政策。徐反映如果按商品房?jī)r(jià)折舊購(gòu)買(mǎi)要幾萬(wàn)塊錢(qián)，實(shí)在承擔(dān)不起，不買(mǎi)的話(huà)，房租一年比一年調(diào)高，他夫婦倆已退休，房租負(fù)擔(dān)越來(lái)越重，成為日夜憂(yōu)慮的心病。趙懷烈?guī)状蔚綗o(wú)錫市房改辦聯(lián)系，反復(fù)說(shuō)明徐的住房是落實(shí)僑房政策后拆遷安置的，八十年代的商品房?jī)r(jià)格較低，而無(wú)錫市拆遷安置沒(méi)有實(shí)行產(chǎn)權(quán)交換的形式這一歷史原因，且徐在上海的住房較小的特殊情況，要求給予適當(dāng)?shù)恼疹�。最后無(wú)錫市房改主管部門(mén)在僑房政策的感召下，同意讓徐享受無(wú)錫職工優(yōu)惠購(gòu)房政策，并按房改實(shí)施第一年的價(jià)格計(jì)算。徐只用了7000多元買(mǎi)下了住房，解決了后顧之憂(yōu)。徐正倫老夫妻倆感謝不盡，特地送來(lái)“真誠(chéng)為僑排憂(yōu)解難，僑界人士的貼心人”的錦旗。
就業(yè)難是目前社會(huì)普遍存在的難點(diǎn)問(wèn)題。針對(duì)無(wú)錫市有少數(shù)歸僑子女尚在待業(yè)，趙懷烈在接待來(lái)訪(fǎng)時(shí)，一方面引導(dǎo)歸僑子女要有正確的就業(yè)觀，一方面積極奔波盡力幫助解決實(shí)際困難。例如，歸僑子女鄧維嶸原在一家汽車(chē)改裝廠做臨時(shí)工，生活比較困難。趙懷烈熱心為其與無(wú)錫市勞動(dòng)局勞動(dòng)就業(yè)管理處聯(lián)系，經(jīng)該處處長(zhǎng)推薦，并親自陪同鄧維嶸去無(wú)錫汽車(chē)制造廠應(yīng)聘，使其順利的解決了就業(yè)問(wèn)題。
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