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曹騎虎
曹騎虎，男，曲靖市僑辦副主任。
曲靖市現(xiàn)有國內(nèi)僑務(wù)對象5000余人，他們中有近半的歸難僑經(jīng)濟(jì)能力、文化層次比較低；曲靖市屬0僑資企業(yè)40戶，因各種原因有近1/3的效益不佳；城市中的老歸僑大都退休進(jìn)入社區(qū)�？偟膩碚f僑務(wù)信訪量比較大。
曲靖市僑務(wù)部門屬“僑辦、僑聯(lián)兩塊牌子、合署辦公”的工作機(jī)構(gòu)，定編5人，實(shí)際僅有3人。
曹騎虎自97年全面主持僑聯(lián)、僑辦工作以來，在全市范圍內(nèi)選點(diǎn)相繼組建了“分布合理、僑界認(rèn)同、黨委認(rèn)可、不占編制、不增經(jīng)費(fèi)的通僑意、順僑心”的民間僑聯(lián)活動(dòng)小組18個(gè)，有的小組還將跨行業(yè)、跨單位分散的僑務(wù)力量依托社區(qū)整合成與現(xiàn)代城市管理體制相適應(yīng)的、條塊結(jié)合和聯(lián)動(dòng)的多元化為僑服務(wù)的工作機(jī)制，經(jīng)營成為省僑務(wù)部門推薦試行的社區(qū)僑務(wù)工作典型。多年來，為拓寬反映僑情民意渠道、直接服務(wù)于基層僑戶，他定期到小組收集信訪信息，分類指導(dǎo)處理意見，在社區(qū)，“錐權(quán)護(hù)僑幫僑”的工作平臺(tái)上，做了大量實(shí)實(shí)在在的工作。如：幫助社區(qū)的老歸僑解決子女減免上學(xué)費(fèi)用、安排就業(yè)上崗培訓(xùn)和工作問題；幫助有困難的僑戶爭取納入“社會(huì)低�！�；多次動(dòng)員社區(qū)力量為“生重病及困難失學(xué)”的歸難僑學(xué)生募捐醫(yī)療救治及生活費(fèi)；為解決城區(qū)歸僑多年涉及集資建蓋社區(qū)非公有制商貿(mào)用房的糾紛，他主動(dòng)多次與有關(guān)部門聯(lián)系，爭取并強(qiáng)調(diào)了分房方案中“既要按交款時(shí)間順序確定、也要按‘適當(dāng)照顧的僑務(wù)政策’的原則處理分房”的意見；同時(shí)還為經(jīng)營困難的僑屬企業(yè)和個(gè)體工商戶解決了周轉(zhuǎn)金、產(chǎn)品銷路及工商稅務(wù)管理方面的問題。
曹騎虎還著手組建了各種服務(wù)于僑的中介組織。幾年來，他爭取主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的支持，依照《僑聯(lián)章程》和相關(guān)法規(guī)、相繼組建和發(fā)展了“市華僑公益福利會(huì)、市華僑翻譯協(xié)會(huì)、市僑資企業(yè)服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)及投訴中心、市華僑華人史研究小組、致公黨曲靖支部文化補(bǔ)習(xí)學(xué)校、市僑聯(lián)個(gè)私經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)小組”等中介組織，通過這些組織的各種“僑幫僑”方式，形成了為僑提供各項(xiàng)排憂解難服務(wù)的載體。近兩年來捐贈(zèng)救濟(jì)款10.4萬元；濟(jì)困助學(xué)25人(次)；為重新安置遷入曲靖市區(qū)的27戶165名歸難僑提供了從“選擇就業(yè)項(xiàng)目、扶持經(jīng)營手段到解決生活住房及子女入學(xué)”方面的服務(wù)。他們中從事個(gè)體工商戶的20戶，在市場競爭中已初見成效。有的購了新房，有的還添置了工作用車，生活已步入小康；兩年來，僑界文化補(bǔ)習(xí)學(xué)校輔導(dǎo)歸僑子女繼續(xù)學(xué)習(xí)的50人；幫助安置的就業(yè)人員40人；協(xié)調(diào)僑場、社區(qū)給10戶23人歸難僑納入最低生活保障線管理；提供了120人(次)的出入境資料翻譯服務(wù)；確定了七家僑資企業(yè)為服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)：定期上門調(diào)研、協(xié)調(diào)解決政府與企業(yè)間出現(xiàn)的政策兌現(xiàn)、收費(fèi)項(xiàng)目、環(huán)境治理等方面問題；定期發(fā)送內(nèi)容涉及政策宣傳、信息介紹及“示范企業(yè)”事跡報(bào)道的信息資料，由此溝通了政府與僑商的聯(lián)系。他還創(chuàng)刊并主編了旨在介紹各僑小組開展活動(dòng)和經(jīng)驗(yàn)的《曲靖僑訊》。
由他創(chuàng)建并組織開展活動(dòng)的這些“僑聯(lián)小組和服務(wù)中介組織”起到了僑務(wù)部門“加固信訪陣地、延長工作手臂”的根基作用，使結(jié)案率均在95%以上；僑務(wù)信訪量也呈逐年遞減。
曹騎虎身兼市人大代表、政協(xié)委員、致公黨曲靖市支部副主委等數(shù)職，他認(rèn)真履行好僑胞給予他的這一民主權(quán)，積極推行僑務(wù)社會(huì)化工作。在他的提案不僅反映問題的力度大、內(nèi)容符合實(shí)際、而且措施可行。如他提的“僑場改革、社區(qū)建設(shè)、服務(wù)僑企、創(chuàng)新機(jī)制和加強(qiáng)僑戶戶籍管理”等提案。均被相關(guān)部門和單位關(guān)注、采納，有的引起了市委、政府的重視，以批文或會(huì)議形式加以推行和試行，如陸良華僑農(nóng)場干部體制改革，市委專門下發(fā)了(98)181號(hào)文理順了僑場體制、配齊并加強(qiáng)了班子建設(shè)，為僑場推行“四項(xiàng)改革”提供了組織保證；他提出的社區(qū)僑務(wù)試點(diǎn)工作意見同樣也得到了政府主管領(lǐng)導(dǎo)的支持，促成了全省“三市四區(qū)”社區(qū)僑務(wù)工作會(huì)議在曲召開，為此項(xiàng)工作再上臺(tái)階爭得先機(jī)。他以人大代表身份，與跨縣市區(qū)域的部門協(xié)調(diào)幫助解決了全美中國大西路同鄉(xiāng)會(huì)會(huì)長周順祥先生胞姐周金仙女士因醫(yī)療事故致死而又誤作其它定論的糾紛案件，挽回了影響；他又從政協(xié)角度協(xié)調(diào)相關(guān)單位，并依靠組織澄清了僑屬企業(yè)大力公司經(jīng)理莫立明被本鎮(zhèn)干部誣陷其家屬為“癡迷法輪功練習(xí)”公報(bào)私仇的實(shí)事，并對虛報(bào)人員作了相應(yīng)的處理；為被“文革”路線迫害逃往緬甸的李瑞霞夫婦重新辦理了回曲落戶的相關(guān)手續(xù)；同時(shí)，作為民主黨派人士，又為致公黨成員劉建軍之女劉冬梅被酗酒后以身試法的公安人員毆打一事討回了公道。
華僑農(nóng)場94年因體制管理弊端曾導(dǎo)致463名職工聯(lián)名上訪事件發(fā)生，成了信訪中危險(xiǎn)的“高壓線”。雖然靠當(dāng)時(shí)做工作穩(wěn)定了人心，但后來農(nóng)場“平穩(wěn)過渡”到今的根本原因，還是得益于推行改革帶來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為了讓廣大歸難僑職工明白并樹立起“發(fā)展才是硬道理、發(fā)展就要改革、而承受改革的‘度’要靠培育市場經(jīng)濟(jì)的‘發(fā)展觀’作支撐”的新觀念。他寫出了“有情況、有分析、有見解”的調(diào)研課題報(bào)告；提出了僑場發(fā)展“關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)、出路是改革、重點(diǎn)是轉(zhuǎn)制、核心是管理、目標(biāo)是增效”的具體實(shí)施意見；配合僑場領(lǐng)導(dǎo)抓住“十五”期間國家對僑場繼續(xù)扶持的機(jī)遇，積極推行僑場關(guān)于“理順體制、實(shí)施場員制、建立社保和剝離場辦社會(huì)事務(wù)”的四項(xiàng)改革，通過堅(jiān)持宣傳改革，在僑場職工中形成了“想改革、盼改革、促改革”的共識(shí)。目前僑場已初步建立起了良好的發(fā)展機(jī)制，收到了較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，解決了以往影響僑場穩(wěn)定和發(fā)展的一些深層次的矛盾和問題。與此同時(shí)，五年間他還每年對僑場堅(jiān)持組織有一定成效和影響力的“三送”活動(dòng)；多方尋找資金開展“定戶、定合同、定效果”的扶貧工作；目前在已扶的73戶310人中已有60戶270人相繼脫貧。
在城市社區(qū)僑務(wù)活動(dòng)中，他爭取到了有關(guān)單位出臺(tái)的“為留曲定居的部分‘南僑機(jī)工’醫(yī)療費(fèi)用按離休干部待遇享受”的特殊規(guī)定；又聯(lián)系多家僑屬企業(yè)為部分僑界下崗職工解決再就業(yè)問題。由此，歸僑僑眷總愿把信訪中的事托付于僑務(wù)部門，他們除了從中能找到安全、信任和歸家的感覺外，也有了“融入第二故鄉(xiāng)當(dāng)家作主、發(fā)揮僑力爭作貢獻(xiàn)”的意識(shí)和尊榮。他于近年五次獲得了省、市僑聯(lián)、僑辦，市委、市政協(xié)及致公黨云南省委的表彰。
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