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梁志鴻
梁志鴻，男，廣東省僑辦信訪室助理調(diào)研員。
他，憑著過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)，曾兩次被選派參加僑務(wù)信訪團出訪美加地區(qū)，代表人民政府現(xiàn)場接受僑胞的投訴咨詢。他，在信訪當(dāng)事人的眼里是出了名的好脾氣、好心人。他，在同事的眼里卻有著難以馴服的個性。尤其是在對僑務(wù)法規(guī)的理解和執(zhí)行出現(xiàn)分歧的時候，他會為了“依法護僑”的原則和大家爭論得面紅耳赤。他，就是廣東省僑務(wù)信訪室助理調(diào)研員梁志鴻——一名讓領(lǐng)導(dǎo)放心、讓僑胞安心的信訪干部。
梁志鴻1995年起從事僑務(wù)信訪工作，至今已有8個年頭。在這短短的8年里，梁志鴻一步一個腳印，從僑務(wù)戰(zhàn)線上的一名新兵，迅速成長為僑辦僑務(wù)信訪工作中的佼佼者，“依法護僑”中的排頭兵。
信訪工作是在為人民做善事，首先要對得起自己的良心
在8年時間里，梁志鴻從未離開過信訪的第一線工作。其接手和處理的信訪案件多達(dá)幾千起，接待信訪人次難以數(shù)清。談起其中的甘苦，梁志鴻如是說“信訪工作是在為人民做善事，首先要對得起自己的良心�！�
信訪人往往帶著困惑、迷茫、焦慮甚至憤怒的心情而來，所反映的問題也有輕重緩急。但不管面對何種情形，梁志鴻都始終堅持把僑胞利益放在第一位，急僑胞之所急、想僑胞之所想。尤其是對于那些遇到難事、急事的僑胞，更是本著“急事急辦、特事特辦”的原則，力爭早日給他們一個滿意的答復(fù)。如去年7月份，僑辦收到八十多歲高齡廣東籍老人周達(dá)云從四川寄來的求助信，老人自述其在從日本回國探親路途中，遭小偷搶劫丟失了所有錢物和護照，請求僑辦給他補辦護照。收信后，梁志鴻顧不上天氣的炎熱，多次奔波于日本駐廣州大使館、出入境管理部門，幾經(jīng)周折為老人辦好了護照，并用特快專遞寄到了老人手中。老人為此感激不禁。又如去年年中，我們收到了一則來自印尼充滿著辛酸故事的“尋人啟事”：印尼華僑蔡瑞姚女士欲尋找失散40多年的母親和姐姐。梁志鴻查閱了各種資料，并及時向我省各華僑農(nóng)場和福建省請求援助。經(jīng)過多方努力和艱難的調(diào)查取證，她們母女三人終于在香港會面，圓了40年的團圓夢。得知這一消息，梁志鴻的臉上也露出了欣慰的笑容。
“信訪人有時就是帶著一肚子火來的，我們要有耐心讓他們心中的火得以發(fā)泄�！绷褐绝櫧�(jīng)常這樣告誡信訪室的年輕人要善于聆聽，抓住主要矛盾。正因為如此，梁志鴻在接訪過程中已習(xí)慣了換個角度、換個角色思考問題，淡然面對信訪工作中的委屈、誤解甚至謾罵。比如某李姓僑眷，因文革時期的冤案喪失了廣州市戶口，精神受到刺激，成為僑辦信訪工作中的“釘子戶”。梁志鴻每次接待他的時候，都笑臉相迎，從不對其發(fā)火。待當(dāng)事人平靜以后，梁志鴻苦口婆心地為之講道理，并主動和當(dāng)事人的律師聯(lián)系，商討處理問題的辦法。還就辦理戶口的細(xì)節(jié)問題親自跑公安局、派出所。長此以往，李先生都覺得過意不去，表示將通過相關(guān)部門解決其問題，不再故意“刁難”僑辦。
僑務(wù)法規(guī)是做好僑務(wù)信訪工作的保障
近年來，梁志鴻憑著過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)，曾兩次被選派參加僑務(wù)信訪團出訪美加地區(qū)現(xiàn)場接受僑胞的投訴。僑辦許多老案、舊案到了梁志鴻的手中都迎刃而解。如果要問其中的奧妙何在，答案肯定只有一個“熟悉法規(guī)、靈活運用法規(guī)�！�
由于長時間的工作積累，梁志鴻對于現(xiàn)行的僑務(wù)法規(guī)的頒布年代、適用范圍、具體內(nèi)容都爛熟于心。在工作中幾乎不用查閱有關(guān)法規(guī)文本便能準(zhǔn)確地解答當(dāng)事人各種各樣的問題，許多當(dāng)事人都為之折服。僑辦信訪室中的年青人。戲稱他為僑務(wù)法規(guī)的“活詞典”。
正是在對僑務(wù)法規(guī)熟悉的基礎(chǔ)上，梁志鴻才能夠在實際工作中對各項法規(guī)運用自如。梁志鴻曾多次解答廣東省各地僑辦乃至外地僑辦在法規(guī)運用過程中遇到的難題，并糾正過幾起下級僑辦適用法規(guī)錯誤的信訪案例，維護了僑胞的合法權(quán)益。
梁志鴻對于僑務(wù)政策法規(guī)的運用并不局限于照本宣科，而更注重在實際工作中提出不斷完善、調(diào)整的意見和建議。并在依法護僑、依法行政方面有看獨特的見解。在對有關(guān)文件的理解和執(zhí)行方面，各部門之間難免存在著分歧。一旦這種分歧不利于維護僑胞的合法權(quán)益，梁志鴻總是據(jù)理力爭，而其見解又讓人無懈可擊。比如，在對“獲準(zhǔn)出境定居人員”的理解上，有些同事一直保留自己的看法。但隨著出入境制度的改革，部分同事意識到了原有看法的偏差，大家有了一致的看法。
在中國加入世貿(mào)組織后，梁志鴻更是敏銳地意識到改善中國司法環(huán)境已是迫在眉睫的問題。因此結(jié)合僑務(wù)信訪工作中的熱點，適時的在僑辦《每月僑務(wù)信訪摘要》中相繼提出了“爛尾樓問題不容忽視”、“僑務(wù)信訪，要為創(chuàng)造良好的法制環(huán)境而努力”觀點。并且在信訪工作實踐中，堅持依法分流，積極引導(dǎo)當(dāng)事人循法律途徑解決問題。
與時俱進，積極探索僑務(wù)信訪新手段
2000年僑辦領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)廣大僑胞的需求，并順應(yīng)社會信息化潮流，力主開通《廣東僑網(wǎng)》并開辟網(wǎng)上信訪服務(wù)。辦領(lǐng)導(dǎo)將組織創(chuàng)建《廣東僑網(wǎng)》的重任交給了信訪室，并由梁志鴻具體負(fù)責(zé)。梁志鴻帶領(lǐng)信訪室一幫人開始了緊鑼密鼓地籌劃工作，從網(wǎng)站域名的命名、欄目的設(shè)置、內(nèi)容的編排，都傾注了他大量的心血。由于梁志鴻懂電腦技術(shù)，知識結(jié)構(gòu)較為全面，因此網(wǎng)站的建設(shè)很快就取得了一定成效。而辦領(lǐng)導(dǎo)和秘書人事處的支持，又給了信訪室開拓進取的動力。2001年的新春佳節(jié)之際，梁志鴻還特地組織人員設(shè)計了“春節(jié)專刊”，此舉受到了僑辦干部及廣大僑胞的好評。
針對僑務(wù)信訪中多頭信訪、反復(fù)信訪的情況較為普遍，查閱大量的登記資料耗費時間，影響工作效率。梁志鴻又主動提出建立僑務(wù)信訪信息管理系統(tǒng)。目前該系統(tǒng)已建立基本數(shù)據(jù)庫和具備數(shù)據(jù)庫應(yīng)用的一般功能。
言傳身帶，幫助新同事做好僑務(wù)信訪工作
去年是僑辦信訪室任務(wù)繁重的一年。全年信訪總量多達(dá)2629起，其中接待來訪994宗，受理來信970件，受理電話咨詢678次。網(wǎng)上電子郵件投訴235宗。而且經(jīng)過機構(gòu)調(diào)整，新從事僑務(wù)信訪工作的同事占的比例大，開展工作難度大。梁志鴻負(fù)責(zé)信訪工作后，帶頭接訪，并多次組織召開業(yè)務(wù)會議，指導(dǎo)新同事處理信訪案件。在梁志鴻的帶動作用下，現(xiàn)信訪干部的業(yè)務(wù)水平有了一定提高，信訪工作有序地開展。
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