陳國添
陳國添,男,廣州市東山區(qū)僑辦副主任。 陳國添于1993年6月任東山區(qū)僑務辦公室副主任以來,一直分管僑政工作。 陳國添充分認識僑務信訪工作的重要性,反復強調(diào),信訪工作是我們做好為僑服務的基礎工作,通過僑務信訪工作,可以及時掌握廣大歸僑僑眷和海外僑胞對現(xiàn)行社會真實的思想的反映,了解他們對黨和國家政策方針及政府工作的意見,了解政策的執(zhí)行情況,適時向政府提出調(diào)整和完善政策的建議。 1994年,陳國添就提出了建立基層僑務信訪網(wǎng)絡,配齊聯(lián)絡員隊伍。為將僑務信訪的網(wǎng)絡健全起來,安排三個月每周半天的時間,除組織僑務法律法規(guī)的培訓外,還由他親自講授僑務信訪的目的意義、作用和處理信訪的方式方法。同時,在每月召開的僑務干部例會上,針對僑務信訪中出現(xiàn)的問題進行分析,提出解決的方法。利用“東山僑務動態(tài)”期刊,刊登新的僑務信訪政策及有代表性,普遍性的僑務信訪案件,給各單位的信訪干部以學習和借鑒。通過各種培訓學習和各種形式的活動,使全區(qū)僑務信訪干部、僑務聯(lián)絡員,熟悉政策和業(yè)務,盡量將問題解決在基層。 陳國添對做好僑務信訪工作能牢固樹立“知難而進,貴在落實”的思想觀念,以高度責任感,盡心盡力地為廣大歸僑僑眷及華僑華人排憂解難辦實事,辦好事。對投訴的案件,他做到親自閱批,親自接訪,親自調(diào)查處理。對歷史遺留、重大、疑難的信訪案件,積極做好上下聯(lián)動或協(xié)助有關職能部門進行左右聯(lián)動,使問題能得到妥善的解決。如東山一帶,有7位華僑來信反映,要求撤銷對他們單家獨院僑房的征用,保住他們在祖國的“根”。他親自草擬書面請示,報廣州市僑辦、市規(guī)劃局,同時配合市人大代表專題視察和記者采訪。最后,除2座被列入成片開發(fā)不屬單獨征拆外,其余6座先后得到撤銷征用,其中寺貝通津42、44號還被列為市文物保護單位。 在僑房的拆遷中權益受到侵害,是近年僑界反映較多的問題,陳國添能將此問題進行分類處理;通過爭取法院配合和人大督促,據(jù)理力爭,合情合理合法地解決問題。如美國華僑伍達權位于元運街75號的房子,美國華僑楊信衡兄弟位于榨粉街51號的房子得以補辦補償安置協(xié)議,并獲得合理的補償。近年,他根據(jù)清退僑房難度大,要求騰退僑房信訪件多的情況,下大力氣,為僑房業(yè)主收回出租僑房出具證明20份,向住戶單位發(fā)出公函18份,并上門做細致的思想工作,共幫助僑房業(yè)主清退了9戶住戶。還積極努力,多方協(xié)調(diào)有關部門,為下崗歸僑吳韻瓊辦了勞動保險;為黃文聰?shù)?2位生活困難、長期有病的歸僑給予定期補助和慰問。 僑務信訪工作是一項政策很強的工作。陳國添既能堅持原則,依法辦事;又能根據(jù)實際,靈活變通,既保護國家利益又保護僑胞的合法利益。工作中他能夠在堅持原則的前提下,靈活地處理案件,體現(xiàn)為僑方面政策的原則性和靈活性。如美國華僑何先生來信,對城監(jiān)拆除新南街18號圍墻強烈不服,又出示其房屋原有的產(chǎn)權證,并多方投訴。針對這事,他馬上與房管部門聯(lián)系,查清檔案中該房的土地使用情況,會同區(qū)人大、城建、規(guī)劃、城管等部門,研究確定該圍墻是歷史遺留問題,產(chǎn)權上雖有標明,但仍屬違章建筑,影響居民出入,予以拆除是應該的,并明確給何先生答復。又如經(jīng)租僑房的拆遷,僑房業(yè)主的后代來辦理申請發(fā)還,但證明材料不齊全,在此情況下,他能認真聽取反映,了解情況,給予耐心指導,協(xié)助取得多方面的證明材料。然后按規(guī)定出具僑眷身份證明,寫明回國時間,業(yè)主死亡時間,并通知區(qū)落實僑房政策辦辦理,消除僑房業(yè)主后人的疑慮。廣大歸僑僑眷和有關的部門看到他能一身正氣,一心奉公為僑,都很佩服,積極支持僑辦的工作,同時營造起關心、支持僑務信訪工作的良好氛圍。 部分僑胞因長期生活在境外,對中國的政策和法律不十分了解,在反映和處理問題時過于激進。針對此類信訪問題,陳國添積極做好有關法規(guī)政策宣傳工作,耐心向僑胞解釋和疏導,避免了一些不必要的集體上訪(集會)和示威的行動。如農(nóng)林下路一帶由于征拆,以香港余先生為主的一批僑房業(yè)主,又準備與拆遷公司對抗到底,并想采取過激的行動。他知道這事后主動與農(nóng)林街辦事處及派出所聯(lián)系,求得他們的協(xié)助。他主動找余先生談話,建議有問題坐下來談或向法院起訴,不要做過激行為,最后余生采納向法院提起訴公的建議。又如2000年10月,美籍華人余先生因與鄰居發(fā)生糾紛,同時樓頂水池及雜物房是違章建筑,在“三年一中變”的整治中區(qū)規(guī)劃分局發(fā)出拆除通知,他認為對其處理不公平,擬在“世界市長年會”和“廣州市授榮”大會時,在花園酒店拉橫額制造影響。陳國添得知此情況后,積極與余先生溝通,通過一個多小時的談話,余先生接受勸告,取消行動。 陳國添在僑務信訪工作上親力親為,身先士卒,帶領僑政科深入第一線為基層服務,為歸僑僑眷服務。在1999年度東山區(qū)僑辦被評為市僑務信訪先進單位。而且信訪投訴案件逐年下降,其中2000年接到的投訴案件26件,2001年只有17件,相比下降34.6%。
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