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楊家興
昆明市五華區(qū)西站辦事處黨工委書記楊家興，在社區(qū)僑務(wù)工作中創(chuàng)出了：依托社區(qū)，以社區(qū)僑務(wù)機(jī)制為載體，借助社會力量，開發(fā)社區(qū)資源，幫僑維權(quán)，為僑服務(wù)，凝聚僑心，充分發(fā)揮社區(qū)僑界優(yōu)勢，調(diào)動廣大歸僑僑眷積極性，堅持“雙向服務(wù)”，共同為社區(qū)兩個文明建設(shè)服務(wù)的社區(qū)僑務(wù)工作新格局。為促進(jìn)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會各項事業(yè)的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。
西站辦事處是昆明市五華區(qū)12家街道辦事處之一，地處昆明市市區(qū)西北的城郊結(jié)合部，轄區(qū)面積2．25平方公里，常住人口7萬多人，劃分為7個社區(qū)。有歸僑、僑眷、港、澳、臺眷屬462戶2039人，具有社會各界知名人士云集，“三胞三屬”較多的特點(diǎn)。
作為辦事處黨工委書記的楊家興，高度重視僑務(wù)工作，把僑務(wù)工作列入了黨政工作的重要議事日程，親自掛帥任社區(qū)僑務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，并配備了專職干部負(fù)責(zé)日常工作。按照五華區(qū)政府下發(fā)的《關(guān)于開展社區(qū)僑務(wù)工作實施意見》，制定了《五華區(qū)西站街道辦事處開展社區(qū)僑務(wù)工作實施意見》、《黨工委每季度定期專題研究僑務(wù)工作制度》、《統(tǒng)戰(zhàn)干部、社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)組成人員定期學(xué)習(xí)、僑界人士定期聯(lián)誼制度》、《社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)定期上門為僑界人士服務(wù)制度》、《僑務(wù)工作定期考核制度》等，僑務(wù)工作做到了年初有計劃，年終有檢查，年底有考核，計劃落實，管理規(guī)范。在每年的經(jīng)費(fèi)預(yù)算中，對僑務(wù)工作經(jīng)費(fèi)都給予優(yōu)先安排，每年經(jīng)費(fèi)不少于16000元，為開展僑務(wù)工作提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。經(jīng)常以多種形式表彰先進(jìn)，調(diào)動了僑臺聯(lián)成員的積極性，推動了社區(qū)僑務(wù)工作的開展。
在社區(qū)僑務(wù)工作中，西站辦事處黨政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到，華人華僑、歸僑、僑眷是一個特殊的群體，轄區(qū)內(nèi)豐富的僑界優(yōu)勢是一筆寶貴的財富，是建設(shè)有中國特色社會主義的獨(dú)特優(yōu)勢。經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項事業(yè)的發(fā)展需要華僑華人、歸僑、僑眷的鼎力支持和參與，而僑務(wù)工作正是黨和政府密切聯(lián)系群眾，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，推進(jìn)對外開放，實現(xiàn)祖國統(tǒng)一的一項重要工作。由于黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和對僑務(wù)工作重要性認(rèn)識到位，辦事處的僑務(wù)工作做到了“一個堅持、三個統(tǒng)一、五個到位”。即：堅持認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳僑務(wù)方針政策和《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》，以及統(tǒng)戰(zhàn)政策、理論文章等；黨政領(lǐng)導(dǎo)班子抓好僑務(wù)工作思想認(rèn)識統(tǒng)一；對在新形式下抓好僑務(wù)工作的重要性、必要性認(rèn)識統(tǒng)一：對抓好僑務(wù)工作目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)的認(rèn)識統(tǒng)一；認(rèn)識到位；人員到位；管理到位；經(jīng)費(fèi)到位；獎懲到位。
為做好僑務(wù)工作，西站辦事處在社區(qū)僑務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，結(jié)合地區(qū)實際，以塊為主，條塊結(jié)合，充實和完善了街道、社區(qū)居委會、公共戶單位、歸僑僑眷聯(lián)絡(luò)組參與的社區(qū)服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)，上下一心，齊抓共管，任務(wù)明確，責(zé)任到人。突出了以組織起來，活動起來的方式作為社區(qū)僑聯(lián)工作載體的特點(diǎn)，并將依托社區(qū)，實現(xiàn)社區(qū)資源共享，有效地把僑務(wù)工作融入社區(qū)工作之中，把為僑服務(wù)融入社區(qū)服務(wù)之中，實現(xiàn)僑務(wù)工作社會化，達(dá)到“雙向服務(wù)”目的，作為僑聯(lián)工作的落腳點(diǎn)，開創(chuàng)了社區(qū)資源共享，服務(wù)內(nèi)容充實，服務(wù)機(jī)制完善的僑務(wù)工作新格局，為社區(qū)僑務(wù)工作的開展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
針對轄區(qū)內(nèi)社會各界知名人士云集，“三胞三屬”較多的特點(diǎn)，在1995年僑情調(diào)查基礎(chǔ)上，擔(dān)任社區(qū)僑務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長的楊家興，帶領(lǐng)辦事處僑聯(lián)專職干部，組織人員，深入到社區(qū)居委會、公共產(chǎn)單位，認(rèn)真細(xì)致地進(jìn)行了新移民情況、下崗歸僑僑眷情況、困難歸僑僑眷情況、出國留學(xué)人員情況和歸僑僑眷、港澳臺同胞眷屬等“五項調(diào)查”，進(jìn)一步健全了僑情檔案，并根據(jù)區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部的要求納入了微機(jī)管理，使僑務(wù)工作做到了心中有數(shù)，為社區(qū)僑務(wù)工作夯實了基礎(chǔ)。
多年來，每逢中秋、新春佳節(jié)等我國傳統(tǒng)節(jié)日，楊家興都率領(lǐng)辦事處黨政領(lǐng)導(dǎo)對僑界人士進(jìn)行走訪慰問，召開“三胞三屬”座談會、茶話會，傾聽他們的呼聲，想方設(shè)法為他們排憂解難。
西站辦事處的“三胞三屬”聯(lián)誼小組的定期學(xué)習(xí)制度，十多年來從來沒有中斷過。學(xué)習(xí)之余，社區(qū)僑務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組還組織僑界人士觀看僑情、臺情錄像片，開展各種文體活動，知識競賽和豐富多彩的社區(qū)活動，激發(fā)了僑界人士的愛國熱情。
楊家興和辦事處領(lǐng)導(dǎo)利用學(xué)習(xí)時間，給僑界人士通報區(qū)情和新一年的工作要點(diǎn)，與他們共同商議辦事處經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項事業(yè)發(fā)展大計，極大地增強(qiáng)了僑界人士的向心力和凝聚力，更增強(qiáng)了他們的主人翁意識和責(zé)任感。在制定辦事處“十五”規(guī)劃中，僑界人士積極參政議政，為社區(qū)的發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策。在廣納僑界人士意見的基礎(chǔ)上，確定了辦事處“十五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中“一帶、兩片、三線”的三角狀梯次經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。
多年來，楊家興以開拓創(chuàng)新的理念開展社區(qū)僑務(wù)工作。提出了社區(qū)資源共享，社區(qū)和僑界人士“雙向服務(wù)”的工作思路。要求社區(qū)僑務(wù)工作者根據(jù)《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》、《云南省歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》，做好維僑護(hù)橋工作，多為僑界人士做好事、辦實事。
辦事處主動為歸僑僑眷子女解決人學(xué)入托問題，及時為“三胞三屬”辦理待業(yè)證、計劃生育證。借助社會力量，即使調(diào)解“三胞三屬”遇到的糾紛，幫助僑界困難戶解決住房、就業(yè)等問題。社區(qū)建設(shè)工作開始后，優(yōu)先選聘僑界人士或家屬到社區(qū)居委會工作，吸收僑界人士參加社區(qū)協(xié)商議事委員會工作。繼成立了地區(qū)僑聯(lián)后，又建立了“僑、臺聯(lián)誼之家”，公布了“服務(wù)指南”和熱線電話，社區(qū)服務(wù)中心向僑界人士提供優(yōu)惠、優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。通過辦事處的牽線搭橋，地區(qū)僑聯(lián)與轄區(qū)公共戶單位昆明高等師范�？茖W(xué)校建立了資源共享點(diǎn)，學(xué)校圖書館、多功能活動廳對社區(qū)群眾開放，對僑界人士實行優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
扎實有效的為僑服務(wù)工作，爭取了僑心，得到了僑界人士的回報。僑界人士主動為社區(qū)群眾服務(wù)，關(guān)心社區(qū)建設(shè)，在獻(xiàn)愛心活動中，以實際行動來報答黨對僑界人士的關(guān)懷，拓展了社區(qū)僑務(wù)工作“共商、共駐、共建”的新空間，創(chuàng)造了一個“社區(qū)為橋服務(wù)好，僑為社區(qū)作貢獻(xiàn)”的良好社會氛圍。
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