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車明：用真情做好社區(qū)僑務(wù)工作
威海有歸僑僑眷屬8.5萬(wàn)人，有海外親屬50萬(wàn)人。面對(duì)復(fù)雜的僑情，威海市僑辦主任車明從重視班子和隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)建一流的服務(wù)團(tuán)隊(duì)入手，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，真誠(chéng)服務(wù)歸僑僑眷和海外僑胞，以真心贏得僑心；用誠(chéng)心凝聚僑力，把威海建設(shè)成為廣大海外僑胞感情的故鄉(xiāng)、生活的故鄉(xiāng)和事業(yè)發(fā)展的故鄉(xiāng)，使僑辦真正成為“歸僑僑眷之家”和“海外僑胞之家”。
一、重視學(xué)習(xí)，創(chuàng)建一流的社區(qū)僑務(wù)工作的服務(wù)團(tuán)隊(duì)。
為了能夠建立一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的班子，一支過(guò)硬的隊(duì)伍，服務(wù)好社區(qū)僑務(wù)工作；車明對(duì)全市僑務(wù)系統(tǒng)的干部堅(jiān)持做到“四個(gè)到位”，即教育到位、培訓(xùn)到位、制度到位、責(zé)任到位。
一是教育到位。車明帶頭組織大家認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平僑務(wù)理論，學(xué)習(xí)江澤民“三個(gè)代表”的重要思想；聯(lián)系實(shí)際展開(kāi)討論，使大家牢固樹(shù)立起“為僑服務(wù)就是為人民服務(wù)，代表僑胞的利益，就是代表最廣大人民群眾的根本利益”的觀念；她組織大家到文登天福山農(nóng)民起義遺址學(xué)習(xí)參觀，觀看優(yōu)秀共產(chǎn)黨員事跡錄像，開(kāi)展了“如何履行黨員義務(wù)，干好本職工作”的專題討論，樹(shù)立“為僑服務(wù)德為先”的思想；請(qǐng)旅居韓國(guó)的部分僑胞進(jìn)行現(xiàn)身說(shuō)法，講述其在海外創(chuàng)業(yè)的艱辛、寄人籬下的辛酸和盼望祖國(guó)早日強(qiáng)大的迫切愿望，以此增進(jìn)與僑胞的感情，增強(qiáng)為僑服務(wù)的責(zé)任感；她對(duì)團(tuán)隊(duì)中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，對(duì)工作中出現(xiàn)的偏差和失誤，敢于較真，敢于碰硬，敢承擔(dān)責(zé)任。并開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，堅(jiān)持在批評(píng)中求進(jìn)步，以斗爭(zhēng)求團(tuán)結(jié)，大力弘揚(yáng)正氣，努力培養(yǎng)大案進(jìn)取的思想和過(guò)硬的作風(fēng)。車明患有膽囊炎、腰間盤(pán)突出等慢性病，病情發(fā)作時(shí)，疼的滿頭大汗，坐不住，站不起來(lái)，但她仍然是日復(fù)一日，年復(fù)一年，不分晝夜地帶頭拼命干。
二是培訓(xùn)到位。這幾年，僑辦干部變化很大，每當(dāng)機(jī)構(gòu)改革，調(diào)進(jìn)調(diào)出的人員比較多。為了保持工作的連續(xù)性，提高全辦人員的整體素質(zhì)，車明采取多種方法抓好培訓(xùn)。堅(jiān)持每周星期四下午定為理論學(xué)習(xí)日，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的理論政策，傳達(dá)上級(jí)精神，了解最新時(shí)勢(shì)動(dòng)態(tài)。班子成員每月給大家上一次黨課。市海外交流協(xié)會(huì)與英國(guó)華人王光啟合作興辦了建華外語(yǔ)學(xué)校，車明就安排大家每周三個(gè)晚上參加英語(yǔ)培訓(xùn)。選派人員參加全市統(tǒng)一組織的微機(jī)培訓(xùn)和青年干部英語(yǔ)培訓(xùn)班；派人到國(guó)外進(jìn)行英語(yǔ)強(qiáng)化培訓(xùn)。
三是制度到位。在長(zhǎng)期的工作實(shí)踐中，車明理順和建立了一系列規(guī)章制度，促進(jìn)了機(jī)關(guān)的規(guī)范化管理。在接待客人、受理來(lái)信來(lái)訪中，實(shí)施了“首間責(zé)任制”，即誰(shuí)接待，誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)落實(shí)，不準(zhǔn)說(shuō)“不”或者“不知道”，這是一條鐵的紀(jì)律。規(guī)定了凡是自己本職工作范圍內(nèi)的事，要馬上協(xié)調(diào)馬上辦，限期完成，限期反饋；不是自己本職工作范圍內(nèi)的事，要立即協(xié)調(diào)相關(guān)人員靠上負(fù)責(zé)；對(duì)拿不準(zhǔn)或協(xié)調(diào)不了的問(wèn)題，要及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。制定了《八不準(zhǔn)》、《五堅(jiān)持》和《十要十不要》的規(guī)章制度，對(duì)接待、辦公、日常管理和廉政建設(shè)等各個(gè)方面都做了明確規(guī)定。使大家有法可依，有章可循。并把這些制度懸掛在各科室，讓大家常見(jiàn)常思常對(duì)照，形成了全辦的行為規(guī)范。
四是責(zé)任到位。從辦領(lǐng)導(dǎo)到各科室，都按照“三定方案”的要求，劃分工作范圍，明確每個(gè)人的職責(zé)。每項(xiàng)工作，每件事，都精心組織，落實(shí)到人頭。車明以自己的行動(dòng)影響和帶動(dòng)大家，激勵(lì)大家往前于，起到了率先垂范的作用，全辦服務(wù)團(tuán)隊(duì)的精神面貌煥然一新，為社區(qū)的僑務(wù)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、建立網(wǎng)絡(luò)，提高社區(qū)僑務(wù)工作的針對(duì)性和時(shí)效性。
對(duì)社區(qū)僑務(wù)工作，車明高度重視。她把僑務(wù)工作融入社區(qū)這一載體；使僑務(wù)工作做得更細(xì)、更活，做的有聲有色。她多次召集全市僑辦主任會(huì)議，進(jìn)行布置落實(shí)。從1997開(kāi)始，車明組織系統(tǒng)內(nèi)僑務(wù)干部對(duì)全市的歸僑僑眷和新華僑眷屬進(jìn)行全面摸底，各市區(qū)僑辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及居委會(huì)全職和兼職的僑務(wù)干部逐戶上門(mén)核實(shí)，建立健全僑情檔案，實(shí)行微機(jī)化管理。通過(guò)長(zhǎng)達(dá)一年多的調(diào)查；層層建立了社區(qū)僑務(wù)聯(lián)系人和聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。之后車明通過(guò)學(xué)習(xí)上海社區(qū)僑務(wù)工作的典型經(jīng)驗(yàn)，利用全市專職或兼職的僑務(wù)干部、僑聯(lián)小組，組成了以她自己為組長(zhǎng)，各市區(qū)僑辦主任為副組長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳員、僑聯(lián)小組組長(zhǎng)為組員的社區(qū)僑務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了四級(jí)社區(qū)僑務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)。從此，威海的社區(qū)僑務(wù)工作走上了規(guī)范化管理的軌道。
市區(qū)各僑辦對(duì)社區(qū)僑務(wù)工作不太明白，工作的力度不夠，車明就組織全市僑務(wù)系統(tǒng)的干部到社區(qū)僑務(wù)工作先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)，還到各市區(qū)召開(kāi)了僑務(wù)工作現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)明會(huì)，對(duì)社區(qū)僑務(wù)工作進(jìn)行全面的發(fā)動(dòng)、布置和指導(dǎo)。
為了加大社區(qū)僑務(wù)工作服務(wù)的效果，車明分別在威海衛(wèi)大廈和海港大廈成立了“為僑服務(wù)聯(lián)絡(luò)處”和“華僑之家”，聘請(qǐng)了兩位律師常年為僑胞和歸僑僑眷提供政策、法律咨詢，受理民事糾紛和經(jīng)濟(jì)糾紛，提供法律援助，無(wú)償協(xié)辦護(hù)照延期、車輛掛牌、企業(yè)年審以及婚喪嫁娶等，每年都為歸僑僑眷和海外僑胞辦實(shí)事、辦好事20O余件�；I集3萬(wàn)元幫助僑鄉(xiāng)北竹島村開(kāi)展社區(qū)僑務(wù)工作，完善華僑活動(dòng)中心和華僑廣場(chǎng)的設(shè)施。每年還定期或不定期召開(kāi)歸僑僑眷和新華僑眷屬座談會(huì)，及時(shí)了解他們的困難，了解海外親人的動(dòng)態(tài)，進(jìn)一步提高服務(wù)的效果。
三、堅(jiān)持做到“七化”，真情傾注社區(qū)僑務(wù)工作
多年來(lái)，車明在社區(qū)僑務(wù)工作的實(shí)踐中，堅(jiān)持做到了“七化”，即：“落實(shí)政策規(guī)范化、走訪慰問(wèn)經(jīng)�；閮S服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、信訪工作高效化、扶僑致富持久化、處理糾紛法制化、僑務(wù)工作社會(huì)化”。歸僑僑眷和海外僑胞無(wú)論大事小事，車明事必躬親，傾注真情。
一是落實(shí)政策規(guī)范化。國(guó)內(nèi)僑務(wù)政策落實(shí)情況，不但關(guān)系到歸僑僑眷的切身利益，而且也影響到海外僑胞的愛(ài)國(guó)熱情。有關(guān)僑房、歸僑僑眷待遇的落實(shí)，時(shí)間跨度長(zhǎng)，認(rèn)證難度大，政策性非常強(qiáng)。為此，車明加大了《保護(hù)法》的宣傳力度；親自為廣大僑務(wù)干部、歸僑僑眷和在威海經(jīng)商的僑胞授課，使大家從思想上進(jìn)一步明確落實(shí)僑務(wù)政策和法律法規(guī)的重要意義，增強(qiáng)落實(shí)僑務(wù)政策的自覺(jué)性，提高依法行政水平。共印發(fā)和轉(zhuǎn)發(fā)《保護(hù)法》的宣傳材料2萬(wàn)余份，使之深入人心，家喻戶曉，在全社會(huì)形成了“尊僑、愛(ài)僑、護(hù)僑、助僑”的濃厚氛圍。
二是走訪慰問(wèn)經(jīng)常化。每年端午節(jié)、中秋節(jié)、春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，車明都組織人員攜帶禮品分頭走訪華僑和歸僑僑眷，遇到特殊情況，則隨時(shí)走訪，及時(shí)了解他們的生產(chǎn)生活情況。對(duì)生活比較困難的歸僑僑眷；送去救濟(jì)金；對(duì)他們遇到的生活問(wèn)題，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決。1997年乳山市僑眷于開(kāi)寧家發(fā)生火災(zāi)，房屋被燒毀。車明專程趕到于開(kāi)寧家走訪慰問(wèn)，及時(shí)送上了200O元救濟(jì)款，又發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)干部捐款、捐物，幫助他度過(guò)難關(guān)。近幾年，車明每年組織全辦人員走訪慰問(wèn)救濟(jì)的貧困戶200多戶、700多人次，有的僑屬在走訪慰問(wèn)的當(dāng)天就電話通報(bào)海外親人，其海外親人又電話轉(zhuǎn)告威海僑辦，感謝黨和政府對(duì)他們親人的關(guān)懷。
三是為僑服務(wù)優(yōu)質(zhì)化。社區(qū)僑務(wù)工作涉及方方面面，從婚喪嫁娶、求醫(yī)診病，到接站送站、購(gòu)房置業(yè)，從購(gòu)買車船票到代辦房證、護(hù)照、暫住證等，車明都非常關(guān)心。只是歸僑僑眷和海外僑胞需要的，她都會(huì)全力以赴為他們排憂解難，急他們之所急，幫他們之所需�！坝惺抡覂S辦”已成為到威海的海外僑胞和歸僑僑眷的共同心聲。韓國(guó)僑胞鄒老太太坐船回威海養(yǎng)老，暈倒在船上，車明得知后，組織僑辦的人員抬到海軍四0四醫(yī)院，請(qǐng)專家治療。鄒老太大病逝后，車明又組織僑辦的人員把鄒老太太的遺體抬下樓，護(hù)送到殯儀館；為鄒老太太哀悼送行。當(dāng)鄒老太大海外的子女趕到威海時(shí)；一切的事情都辦理妥當(dāng)。鄒老太太的女兒感動(dòng)得淚流滿面說(shuō)，一輩子也忘不了車大姐的恩情。
四是信訪工作高效化。對(duì)歸僑僑眷和海外僑胞的來(lái)信來(lái)訪，車明都非常重視，通過(guò)社區(qū)網(wǎng)絡(luò)，信訪工作逐級(jí)得到解決，有些直接來(lái)找僑辦的，車明就責(zé)成國(guó)內(nèi)科進(jìn)行協(xié)調(diào)辦理，對(duì)復(fù)雜棘手的問(wèn)題車明就親自進(jìn)行處理。幾年來(lái)，僑辦信訪處結(jié)率均達(dá)到99％以上。由于威海環(huán)境優(yōu)美，氣候宜人。在威海市購(gòu)置房產(chǎn)居住的僑胞日漸增多，目前在威海長(zhǎng)期居住的僑胞多達(dá)500多戶。韓國(guó)華僑畢先生1996年聯(lián)合海外的朋友一起在環(huán)翠區(qū)購(gòu)置了四套別墅，因配套設(shè)施不完善和房產(chǎn)質(zhì)量問(wèn)題同開(kāi)發(fā)商發(fā)生糾紛。畢先生起訴到法院，法院判決畢先生勝訴。但開(kāi)發(fā)商敗訴后非常惱火，百般刁難，提出要房半成品要錢沒(méi)有。無(wú)奈之下畢先生找到了車明，請(qǐng)求出面解決。為了找到開(kāi)發(fā)商老板，車明先后十幾次在早上7點(diǎn)前就趕到開(kāi)發(fā)商辦公室門(mén)口等候，開(kāi)始開(kāi)發(fā)商很不冷靜；拒不接受車明的調(diào)解，但車明沒(méi)有氣餒，仍然堅(jiān)持工作，終于用她的真心、誠(chéng)心和耐心感動(dòng)了開(kāi)發(fā)商，同意補(bǔ)簽協(xié)議，徹底化解了糾紛，現(xiàn)在這家開(kāi)發(fā)商、畢先生和車明都成為了好朋友。事后，畢先生特意在韓國(guó)買了兩雙鞋送到僑辦，深情地說(shuō)：“你們?yōu)榱宋业氖虑椋軘嗔送�，磨破了鞋，我今天送你們兩雙鞋；一是被你們的工作態(tài)度所感動(dòng)，二是表達(dá)我的心意�！�
五是扶僑致富持久化。要做好社區(qū)僑務(wù)工作，物質(zhì)是基礎(chǔ)，僑鄉(xiāng)的歸僑僑眷富裕了，僑務(wù)工作才能順利開(kāi)展。經(jīng)過(guò)詳細(xì)的調(diào)查摸底，車明決定通過(guò)以點(diǎn)帶面，吸引社會(huì)的力量共同參與；扶助歸僑僑眷走上脫貧致富之路。文登張家產(chǎn)村有歸僑僑眷1100人，是威海的重點(diǎn)僑鄉(xiāng)，但集體經(jīng)濟(jì)薄弱，車明就與文登僑辦領(lǐng)導(dǎo)商量，一起確定把張家產(chǎn)村作為僑務(wù)工作聯(lián)系點(diǎn)。經(jīng)走訪調(diào)查，對(duì)11戶生活特困僑戶進(jìn)行救濟(jì)，資助10戶困難僑屬子女繼續(xù)完成學(xué)業(yè)。并先后五次聘請(qǐng)主治醫(yī)師為村民們義診，免費(fèi)送醫(yī)送藥，義診人數(shù)達(dá)1000多人次。在車明的帶動(dòng)下，許多海外僑胞和先富裕僑眷共支持10萬(wàn)元款物，幫助該村的歸僑僑眷發(fā)展經(jīng)濟(jì)。幾年來(lái)僑辦累計(jì)籌集20多萬(wàn)元款物，幫扶歸僑僑眷脫貧致富達(dá)326人。全市先后有150多戶在海外親朋的幫助下，興辦了糕點(diǎn)房、羊毛衫廠、飯店、手工藝品加工等個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，共幫助200多名下崗歸僑僑眷實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。
六是處理糾紛法制化。對(duì)歸僑僑眷和海外僑胞在國(guó)內(nèi)的權(quán)益，車明全心全意地予以保護(hù)。僑胞們遠(yuǎn)渡重洋來(lái)到威海，有的是帶著積攢了大半輩子的血汗錢來(lái)創(chuàng)業(yè)的，有的是想為家鄉(xiāng)辦點(diǎn)事的。但由于大多數(shù)僑胞對(duì)國(guó)內(nèi)政策、市場(chǎng)不甚了解，加上有的部門(mén)和單位存在地方保護(hù)主義，使部分企業(yè)遭受了經(jīng)濟(jì)損失；發(fā)生了一些糾紛。對(duì)此，我們主動(dòng)參與，積極協(xié)調(diào)，依法維護(hù)海外僑胞的權(quán)益。家住經(jīng)區(qū)的僑眷叢先生；他的海外親戚的房屋因修鐵路而被列入拆遷范圍，在沒(méi)有征求叢先生及海外親屬意見(jiàn)的情況下，村委會(huì)就出具證明讓上級(jí)部門(mén)強(qiáng)行拆遷。車明得知此事后，責(zé)成國(guó)內(nèi)科的人員及時(shí)與經(jīng)區(qū)聯(lián)系，并要求按照山東省《實(shí)施辦法》第十一條規(guī)定，結(jié)合《威海市城市建設(shè)房屋拆遷管理辦法》向有關(guān)部門(mén)提出解決方案，得到了有關(guān)部門(mén)的認(rèn)可。
瑞士華僑谷先生投資200O多萬(wàn)元興辦了一家酒店；因基建負(fù)責(zé)人管理混亂、帳目不清而發(fā)生糾紛。谷先生先后聘請(qǐng)了北京和威海的律師；終因案情復(fù)雜而拖了近兩年的時(shí)間，后來(lái)谷先生找到車明，車明立即成立了以她自己為組長(zhǎng)的工作小組；親自到橋頭鎮(zhèn)法庭，到經(jīng)區(qū)調(diào)查，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和人員，歷時(shí)四個(gè)多月使問(wèn)題得到圓滿的解決。救活一個(gè)企業(yè)，樹(shù)立一座豐碑。谷先生逢人便說(shuō)：“我有一個(gè)秘方，在國(guó)內(nèi)有困難找僑辦，在國(guó)外有困難找大使館�！�
七是僑務(wù)工作社會(huì)化。社區(qū)僑務(wù)工作需要通過(guò)全社會(huì)的支持和幫助，才能得到全面的開(kāi)展，起到事半功倍的效果。對(duì)此，車明按照上級(jí)的要求；于1997年9月成立了由58個(gè)涉外部門(mén)90多位的理事參加的威海市海外交流協(xié)會(huì)，聘請(qǐng)了海外150多位僑胞為協(xié)會(huì)的顧問(wèn)、名譽(yù)常務(wù)理事、名譽(yù)理事。每年海外交流協(xié)會(huì)都要舉行理事會(huì)和迎春聯(lián)誼會(huì)兩次大型活動(dòng)，進(jìn)行座談交流，增進(jìn)友誼，促進(jìn)合作。在海內(nèi)外朋友的共同努力下，還向全市704名品學(xué)兼優(yōu)家庭比較困難的學(xué)生頒發(fā)了獎(jiǎng)學(xué)金，總金額已達(dá)22萬(wàn)元，在教育界和社會(huì)各界引起了強(qiáng)烈反響。聯(lián)合社會(huì)各界的力量開(kāi)展社區(qū)僑務(wù)工作；使威海僑辦與威海的各涉外單位形成了整體合力，不但擴(kuò)大了對(duì)外聯(lián)絡(luò)渠道，增強(qiáng)了聯(lián)絡(luò)接待的力量，也為解決社區(qū)僑務(wù)工作中的問(wèn)題提供有效的途徑，提高了辦事的效率。
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