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李正清：深入推進僑鄉(xiāng)社區(qū)僑務工作
李正清是泉州市鯉城區(qū)僑辦主任。
泉州是全國著名僑鄉(xiāng)，華僑華人以其出國歷史早、人數(shù)多，分布廣、資力厚、貢獻大而蜚聲海內(nèi)外。鯉城區(qū)是泉州市中心城區(qū)，面積52平方公里，常住人口27萬，現(xiàn)有海外華僑、港澳同胞31萬人，分布67個國家和地區(qū)，僑眷屬16.2萬人，歸僑2082人。近幾年來，區(qū)政府將城鄉(xiāng)結(jié)合部的改造建設列為重點工作之一，市政府將七條街的舊城改造列為重要項目。這兩項工作時間緊，涉僑問題多，如果沒有解決好涉僑問題，不僅會影響到工作進度，也會影響到社會穩(wěn)定。作為僑辦主任，李正清帶領全體同事，依托、借助社區(qū)力量，宣傳僑法，維護僑益，著力解決各種涉僑問題，千方百計為僑服務。
幾年來，李正清帶領同事們通過社區(qū)廣泛地宣傳僑務法規(guī)，宣傳為僑服務的重要性，使社區(qū)各界形成濃厚的為僑服務氛圍。李正清牽頭聯(lián)合區(qū)人大華僑委、區(qū)政協(xié)“三胞委”、區(qū)僑聯(lián)開展僑法宣傳系列活動，將《歸僑僑眷權益保護法》、《福建省保護華僑投資權益若干規(guī)定》、《福建省華僑捐贈興辦公益事業(yè)管理條例》、《福建省保護華僑房屋租賃權益的若干規(guī)定》等僑法僑規(guī)匯編成冊印發(fā)4000多冊，制作錄音帶400多盒，分發(fā)到區(qū)直各部門，各街道（鎮(zhèn)）、各居（村）委會，進行宣傳和測試；在每年9月7日紀念僑法頒布之際，李正清組織社區(qū)有關單位，在公共顯要處和社區(qū)中心活動處，懸掛大幅僑法宣傳標語；在市有線電視臺黃金時段反復播放僑法宣傳標語，使僑務政策家喻戶曉。同時會同有關部門，在各社區(qū)多次舉辦僑法宣傳咨詢活動。向咨詢者和過往行人分發(fā)僑法宣傳材料數(shù)千份。通過形式多樣的宣傳活動，大大提高了社區(qū)居民為僑服務的意識，收到了良好的社會效果。
在鯉城區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部的改造建設中，涉及僑房較多。李正清在辦務會上要求做好僑法宣傳，維護好僑的權益，同時要善于做歸僑僑眷的思想工作，引導他們從大局出發(fā)，支持政府工作。對于信訪中反映激烈的問題，他及時進行調(diào)查研究，努力幫助解決。如霞州村拆遷時。有幾位印尼華僑房主不愿拆遷，他親自到現(xiàn)場做僑居主的思想工作；樹兜村有位印尼歸僑反映其房屋由于無人居住，在拆遷時被視為空置房，不能得到補償，李正清深入調(diào)查，核實其反映情況，向村委會干部宣傳，解釋有關僑務政策，村委會給予重新研究處理，使業(yè)主滿意。在舊城改造中，僑房和拆遷補償安置等問題直接涉及僑益，是極為敏感和棘手的。在新門街舊城改造中，市名城指揮部沒有將港澳房屋列入照顧范圍，港澳房屋主反映激烈。李正清多次找有關領導反映情況，提出建設，認真宣傳僑法和有關政策，終于取得名城指揮部的同意，將港澳房屋視為僑房列入照顧范圍。之后，李正清帶全辦同志放棄休息時間，認真審核辦理，出具120多份僑房證明，取得多方面的信任，從很大程度上促進了舊城改造工作的順利開展。
鯉城區(qū)新移民絕大多數(shù)是改革開放后移居國外的，他們知識層次較高，經(jīng)過多年來的努力，已取得一定的科技、文化、商貿(mào)成果。做好這部份人的工作，很重要一方面就是幫助解決他們國內(nèi)眷屬的困難和實際問題。在該區(qū)南俊巷舊城改造中，李正清會同社區(qū)有關職能部門，多方奔忙，妥善處理了八十年代出國的華僑林博士和陳先生的祖宅拆遷事宜，得到他們國內(nèi)眷屬和國外華僑的良好評價。針對海外鯉籍第二、三代華裔對家鄉(xiāng)了解甚少，對家鄉(xiāng)感情淡薄的實際狀況，李正清發(fā)動組織社區(qū)各種力量，利用中國旅游節(jié)、省運會、市旅游節(jié)、南音慶典、民間活動、中小學校慶等活動，幾年來邀請5000多人次回鄉(xiāng)探親訪友、參加夏令營、投資辦廠，并利用春節(jié)寄發(fā)賀年卡，拉近了他們與家鄉(xiāng)的距離，增進了他們對家鄉(xiāng)祖國的認識和感情。
李正清每年在制定工作計劃時，都能結(jié)合實際，認真分析，針對當前華僑、歸僑僑眷關心的熱點問題開展服務工作，扎扎實實辦好事、辦實事。
在深入街道（鎮(zhèn)）、居（村）調(diào)查摸底后，李正清發(fā)現(xiàn)還有不少歸僑由于年齡大、文化程度低、孤弱殘等原因，生活較為困難。他依托社區(qū)，認真入戶調(diào)查了解，逐個建檔，認真查核，確定出64戶貧困歸僑，發(fā)動組織區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、居（村）三級共同負責，齊抓共管，分類給予幫助解決：
一是列入最低生活保障線。將17戶特困歸僑列入最低生活保障范圍，由區(qū)街道（鎮(zhèn)）居（村）三級共同負擔，使他們得到政府和社區(qū)的關懷。省、市、區(qū)領導對這項工作給予充分的肯定和表揚，海內(nèi)外和媒體反映良好。
二是發(fā)放救濟金和慰問金。區(qū)領導高度重視這項工作，撥出�？钣枰再Y助。李正清帶領本辦同志不辭辛苦，利用節(jié)日期間與社區(qū)有關部門對貧困歸僑逐戶走訪慰問，發(fā)放救濟金，對其中41戶貧困歸僑發(fā)放補助款。五年來共慰問300多人次，發(fā)送慰問金10多萬元。
三是給予臨時補助。對于貧困歸僑的困難，李正清總是帶領同事們?nèi)ヌ酵繂�。有一次他得知江南下店�?8歲高齡的印尼歸僑蔣水成沒錢治病的事情后，立即送去300元，老歸僑和周圍群眾非常感動，江南歸僑蔣女士家境貧寒，無力支撐其女兒上大學的學費，李正清與同事們鼎力相助，每年給予資助千元，鼓勵孩子要有戰(zhàn)勝困難的勇氣，完成學業(yè)后回報社會。他得知貧困歸僑吳序偉家庭陷入困境，便千方百計地發(fā)動社區(qū)各方給予物質(zhì)補助和幫助他尋找生活出路。在他車禍住院治療期間，李正清除了安排本辦同志到醫(yī)院探望，給予生活補助外，還與僑聯(lián)有關同志一起到交警部門及時幫助解決其醫(yī)藥費、賠償費等問題。后來市領導春節(jié)慰問時還特地到其家，當場幫助他解決很多實際問題。
四是幫助解決住房困難問題。江南鎮(zhèn)錦田村特困印尼歸僑傅振昌因聾啞，多年來一直住在不避風雨的破祖宅。李正清多方努力，向有關單位和區(qū)領導反映情況。區(qū)長特撥�？�8000元，鎮(zhèn)、村也撥出一定資金，幫助他翻建新房，浮僑鎮(zhèn)圾頭村特困歸僑李女士房屋系危房，李正清積極發(fā)動社區(qū)獻愛心，踴躍捐資，為其籌集建房款22000元。
根據(jù)閩財綜（1996）42號文件關于退休的歸僑職工每月可增發(fā)60元生活費補貼的精神，李正清辦認真負責地為歸僑退休職工辦理身份證明，使他們能夠及時地領到生活補貼。對部分歸僑反映的困難問題，李正清積極主動地派人了解，協(xié)調(diào)解決。
華僑塑料印刷廠是70年代為解決歸僑、僑眷生活實際問題而創(chuàng)辦的一家自負盈虧的集體企業(yè)，1994年因鯉城區(qū)東街改造拆遷，由于資金不足等原因，工廠沒有重建好。后來因為原補償款發(fā)完后，沒有其他經(jīng)濟來源予以支付，引起工人不滿。工廠是屬于自行組織，招工時沒通過勞動部門，職工也沒有參加社保，因此財政無法撥款解決。這個歷史遺留難點，一如何解決，不僅關系到職工的生活問題，也事關社會穩(wěn)定問題。李正清本著高度負責的態(tài)度，多次做職工的思想政治工作，同時積極尋找資金，深入基層調(diào)查研究，制定出一次性解決分類處理的方案，使這個歷史遺留問題終于得到圓滿解決，工廠職工也甚為滿意。
在開展社區(qū)僑務工作中，鯉城區(qū)僑辦積極倡導“社區(qū)為僑服務好，僑為社區(qū)作貢獻”的雙向服務，充分調(diào)動和發(fā)揮廣大僑親參與社區(qū)各項建設的積極性，出現(xiàn)了廣大僑親為社區(qū)兩個文明建設作貢獻的新局面。
菲律賓凱偉公司在鯉城區(qū)的涂門街改造過程中，投資人民幣兩億元資金，建造十多萬平方米的房地產(chǎn)。但由于種種原因?qū)е路慨a(chǎn)價格低速不振，極大地打擊了僑商投資熱情，僑商打算抽回資金。李正清了解情況后，多次與僑商協(xié)商探討，獻計獻策，建議與社區(qū)密切合作，開展治理街巷、綠化環(huán)境、制定居規(guī)民約、評選文明樓院、文明居廣的全方位社區(qū)文明建設。僑商投資的房產(chǎn)終于成為一片環(huán)境優(yōu)美、人氣最旺的繁榮商城和居住區(qū)，房產(chǎn)價格持續(xù)上揚。僑商高興，社區(qū)得益，這件事在海外影響很大。近年來，凱偉公司非常樂意投資近兩百萬元人民幣參與社區(qū)文明建設。最近，公司又擬在市區(qū)繼續(xù)加大投資，參與泉州市晉江北岸的新區(qū)建設。
華僑陳守仁先生要求其厝宅在泉州市晉江南岸洪堤改建時能盡量給予保留，免以拆遷。接到反映后，李正清多次到現(xiàn)場了解情況，積極向上級反映，終于在上級的高度重視下給予保留。另外，陳守仁家族福利基金會福利大樓被拖欠一年半租金40多萬元，李正清得知后，不辭辛苦，多方奔走，依法協(xié)助追討。陳先生感到政府對華僑關心重視，極為感激、慷慨解囊，近年來捐贈鯉城區(qū)教育、福利院、老人協(xié)會等社會文教公益事業(yè)幾百萬元，捐贈泉州市上千萬元，有力地推動了社區(qū)的文明建設。
賢鑾基金會是新加坡僑親何瑤煌先生捐資建立，在鯉城區(qū)域內(nèi)。由于歷史原因，一些問題沒解決清楚，從而產(chǎn)生了一些誤會、分歧。李正清認為基金會是何先生關心家鄉(xiāng)獻出的一片愛心，搞好基金會工作將是一件很有意義的社會公益事業(yè)。于是，李正清主動出面去協(xié)調(diào)理順關系，協(xié)助解決一些歷史遺留問題，如幫助基金會理順其名稱、房屋的租金、審計、稅收等，從而使何先生深刻意識到政府是真誠支持基金會工作的。何先生每次來泉州，市、區(qū)領導都與他親切交談，關系非常融洽，他也非常關心、支持蒙鄉(xiāng)的建設，近幾年來基金會頒發(fā)獎學金500多萬元，還撥出40萬元�？�，用于鯉城區(qū)薄弱學�！绲滦W建教學樓。
在市區(qū)中山路整治中，旅菲華僑肖女士的房屋被通知拆除，但肖女士家屬反映該房屋不影響中山路整體效果，希望照顧保留。接到信訪后，李正清到現(xiàn)場察看，認為反映情況屬實。之后向政府有關部門反映，結(jié)公房屋得予保留。這事在菲反映很好，肖女士很感激。近幾年來，肖女士每年都組團2—3次回鄉(xiāng)觀光。每次都有40—50人參加。她組織捐贈幾百萬元人民幣關心和支持鯉城區(qū)的對山蘇夫人始廟旅游景點建設。其子也回鄉(xiāng)在社區(qū)投辦塑膠制品廠。
菲律賓華僑蘇應推先生2002年3月回故鄉(xiāng)時，哮喘型慢性支氣管炎急性發(fā)作，肺部感染，病情非常危急。凌晨四點多，老華僑叫其家人打電話給李正清。李正清得知后二話沒說，急忙趕到他住處，一方面請醫(yī)院派車，聯(lián)系醫(yī)生，趕快送醫(yī)院急救，另一方面特請外地專家教授來會診，制定治療方案。在全體醫(yī)務人員的努力下，蘇先生的病情很快好轉(zhuǎn)。大病初愈的老華僑連連稱謝，直說李正清是他最值得信任的人，1999年底大病時，如果沒有李正清頂力相助，可能就治不了，在病情危急時，李正清和醫(yī)生同等重要，可以作出正確的抉擇。李正清想這就是鯉城區(qū)僑辦僑務工作做到家，取得華僑信任的結(jié)果。泉州市“南安老人活動中心”奠基時，蘇先生當場捐贈現(xiàn)金50萬元人民幣，在他的鼓舞帶動下，其他華僑踴躍捐獻，認捐總額達7000萬元。此外，蘇先生還在泉州市捐資200多萬元用于學校、道路和公園建設，為家鄉(xiāng)的建設添磚增瓦。
李正清對華僑華人的捐贈管理工作高度重視，認真組織對歷年來僑、港澳同胞捐贈鯉城區(qū)社會公益事業(yè)進行全面調(diào)查核實，并對歷年來未曾表彰的110個團體和個人按照表彰條件分別報省、市、區(qū)政府給予表彰。雖然工作量相當大，但李正清和同事們不計較辛苦麻煩。這件事在華僑、港澳同胞中反映熱烈，大大鼓舞了海外僑親關心支持家鄉(xiāng)公益事業(yè)的熱情。每年春節(jié)等重要節(jié)目，鯉城區(qū)僑辦都與社區(qū)組織對重點華僑100多戶進行慰問，以此激發(fā)他們熱愛家鄉(xiāng)。1998年以來，鯉城區(qū)共接受華僑港澳同胞5000多萬元捐贈用于社會公益事業(yè)，使僑鄉(xiāng)的精神文明建設上新臺階。
李正清深入體會到海外華僑華人是鯉城區(qū)僑辦社區(qū)建設的重要優(yōu)勢和寶貴資源，同樣，廣大歸僑僑眷也是鯉城區(qū)僑辦開展社區(qū)僑務工作的生力軍和重要力量。因此，李正清也十分注重引導廣大歸僑僑眷發(fā)揚自強自主精神，在本職崗位上建功立業(yè)；多次組織歸僑僑眷參與鯉城區(qū)的“人人獻愛心”活動，義診、法律咨詢等公益活動；鼓勵支持廣大歸僑僑眷投資辦廠，鼓勵他們發(fā)揮穿針引線作用，真誠服務，為招商引資工作做貢獻，積極參與社區(qū)的兩個文明建設。
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