|
焦點(diǎn)四 攻關(guān)計(jì)劃由跟蹤改為超越
長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)政府一直是通過(guò)各種各樣的科學(xué)技術(shù)計(jì)劃來(lái)推動(dòng)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的。其中，由鄧小平同志親自批準(zhǔn)實(shí)施的863計(jì)劃是中國(guó)的第一個(gè)高技術(shù)研究計(jì)劃，全稱為《高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃綱要》，旨在根據(jù)“有限目標(biāo)，突出重點(diǎn)”和“瞄準(zhǔn)前沿，目標(biāo)驅(qū)動(dòng)”的原則，組織科技力量在航天、激光、生物、信息、自動(dòng)化、能源和新材料（軍口兩個(gè)，民口五個(gè)）七個(gè)重要領(lǐng)域跟蹤世界先進(jìn)水平，縮小中國(guó)同先進(jìn)國(guó)家在這些方面的差距，并力爭(zhēng)有所突破。
有資料表明，從1987年到2000年，中國(guó)政府用于863計(jì)劃的經(jīng)費(fèi)投入從125億元人民幣增加到787.51億元人民幣，累計(jì)投入經(jīng)費(fèi)總額達(dá)到5124.91億元人民幣。到1998年，863計(jì)劃所涵蓋的七大技術(shù)領(lǐng)域中所選定的2800多個(gè)課題，已有1398項(xiàng)（占49%）完成并取得了成果鑒定。其中，550項(xiàng)達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平；495項(xiàng)已進(jìn)入應(yīng)用領(lǐng)域，133項(xiàng)已轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品。最近，一位科技部負(fù)責(zé)人宣布，中國(guó)高技術(shù)發(fā)展計(jì)劃“863計(jì)劃”的宗旨已經(jīng)從過(guò)去的“跟蹤”改為“超越”，而863計(jì)劃的管理體制也發(fā)生了變化，專家委員會(huì)替代了過(guò)去的首席科學(xué)家。
攻關(guān)計(jì)劃是20世紀(jì)中國(guó)最大的科研計(jì)劃，1982年開(kāi)始實(shí)施。其宗旨是面向國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)、解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中帶有方向性、關(guān)鍵性和綜合性問(wèn)題的科技計(jì)劃，也是中國(guó)國(guó)家科技計(jì)劃中累計(jì)投資最大、投入人員最多、在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中影響最大的科技計(jì)劃，有全國(guó)上千個(gè)科研院所數(shù)萬(wàn)名科研工作者共同參加。
僅在九五期間，國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃就在農(nóng)業(yè)、電子信息、能源、交通、材料、資源勘探、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域安排了251個(gè)項(xiàng)目，5100多個(gè)專題。中央財(cái)政支持53億元，地方配套資金176億元。組織1000多個(gè)科研院所、700多個(gè)大學(xué)5400多個(gè)專業(yè)的7萬(wàn)多名科技人員參與其中，共取得成果兩萬(wàn)多項(xiàng)，國(guó)內(nèi)外專利1300多項(xiàng)，建立了4500多個(gè)試驗(yàn)示范基地，培養(yǎng)了具有生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和研究開(kāi)發(fā)能力的人才近2萬(wàn)人，累計(jì)創(chuàng)造綜合經(jīng)濟(jì)效益4300多億元人民幣，直接經(jīng)濟(jì)效益950多億元。
火炬計(jì)劃是中國(guó)最重要的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)計(jì)劃，于1988年8月啟動(dòng)。該計(jì)劃作為國(guó)家指導(dǎo)性計(jì)劃內(nèi)容包括組織實(shí)施一大批具有先進(jìn)技術(shù)水平和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)及經(jīng)濟(jì)效益好的高技術(shù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；在全國(guó)范圍內(nèi)建立一批高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)；探索適應(yīng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。計(jì)劃項(xiàng)目重點(diǎn)包括新型材料、生物技術(shù)、電子信息、技術(shù)機(jī)電一體化及新能源與節(jié)能技術(shù)等新技術(shù)領(lǐng)域。
到1998年底，中國(guó)火炬計(jì)劃共組織實(shí)施了國(guó)家級(jí)項(xiàng)目3536項(xiàng)，地方項(xiàng)目9036項(xiàng)，由于這些項(xiàng)目以銀行貸款和自籌款項(xiàng)作為資金來(lái)源，完全按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方式來(lái)實(shí)施，因而對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)尤大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅1998年一年，火炬項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值就達(dá)1256億元，利稅達(dá)212億元，出口創(chuàng)匯達(dá)17.7億美元，為創(chuàng)立中國(guó)民族高技術(shù)產(chǎn)業(yè)立下了汗馬功勞。
|