|
焦點(diǎn)一 科技發(fā)展有了制度保障
世界上恐怕沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家像中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人那樣對(duì)于科學(xué)技術(shù)的重要性有著如此鮮明的認(rèn)識(shí)和強(qiáng)烈的關(guān)注，也沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人像中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人那樣對(duì)于科學(xué)技術(shù)發(fā)展寄予了如此的厚望。
盡管如此，在很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，中國(guó)并沒(méi)有一項(xiàng)科學(xué)技術(shù)基本法。只是在1978年改革開放以后，中國(guó)政府才陸續(xù)頒布實(shí)施了一系列重要的科學(xué)技術(shù)相關(guān)立法，并且在20世紀(jì)90年代大大加快了科技立法的步伐。
其中，1993年7月頒布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》堪稱中國(guó)的科學(xué)技術(shù)基本法，它比較全面地規(guī)定了中國(guó)科技發(fā)展的目標(biāo)、作用、資金來(lái)源、科技獎(jiǎng)勵(lì)制度等，是指導(dǎo)中國(guó)今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間科學(xué)技術(shù)發(fā)展的基本法典，從而使科學(xué)技術(shù)活動(dòng)在中國(guó)納入了法制化的軌道。
在隨后的幾年中，無(wú)論是中央政府的財(cái)政科技撥款，還是全國(guó)的科技經(jīng)費(fèi)籌集額與實(shí)際支出額均有了大幅度的增長(zhǎng)。
1993年，中央政府的財(cái)政科技撥款225.61億人民幣，1999年增加到543.9億元人民幣，同期中國(guó)的科技經(jīng)費(fèi)籌集額和實(shí)際支出額也分別從675.5億元人民幣和622.8億元人民幣分別增加到1460.6億元人民幣和1284.9億元人民幣，均翻了一番以上。
全國(guó)的R&D（研究開發(fā)）經(jīng)費(fèi)從1995年的348.69億元增加到1999年的678.9億元人民幣，其占GDP（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）的比重也從0.6%增加到0.83%。
雖然這個(gè)比例低于美日等主要發(fā)達(dá)國(guó)家以及韓國(guó)和印度等國(guó)的水平，但按R&D支出規(guī)模計(jì)算，中國(guó)研究開發(fā)支出為印度的兩倍以上，接近俄羅斯的兩倍，略低于韓國(guó)的研究開發(fā)支出規(guī)模。研究開發(fā)人員人均研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)從1995年的4.64萬(wàn)元增加到1999年的8.26萬(wàn)元，持續(xù)增加的科學(xué)技術(shù)支出為中國(guó)科技活動(dòng)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的物質(zhì)保障。2000年，全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)總支出實(shí)現(xiàn)歷史性突破，占當(dāng)年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1%，位居發(fā)展中國(guó)家前列。
|