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全國(guó)政協(xié)5年提交1.7萬(wàn)件提案
華聲報(bào)訊：九屆全國(guó)政協(xié)5年提交了17722件提案，不僅數(shù)量居歷屆政協(xié)之首，而且為政府各部門(mén)廣為采納。
5年的提案中，涉及科技、教育、文化方面的有3562件。
在中國(guó)大中城市，每天流動(dòng)著上億農(nóng)民工。在進(jìn)城打工的隊(duì)伍中，有幾百萬(wàn)流動(dòng)兒童少年，他們既不在家鄉(xiāng)讀書(shū)，也不在城市讀書(shū)。北京的流動(dòng)兒童大約有15萬(wàn)，其中學(xué)齡兒童約有10萬(wàn)，入學(xué)率卻只有12.5%。這些孩子上學(xué)的問(wèn)題越來(lái)越突出，已成為“普九”工作的一個(gè)難點(diǎn)和社會(huì)共同關(guān)注的熱點(diǎn)。致公黨中央去年為解決流動(dòng)兒童上學(xué)問(wèn)題作了深入調(diào)研，了解到城里城市戶口的兒童總量逐漸減少，僅北京的小學(xué)每年就以100所的速度在縮減，富余的教學(xué)資源正好用于流動(dòng)兒童的教育。致公黨中央就此提出了一系列建議。教育部很重視這個(gè)提案，加大力度為民工子女上學(xué)開(kāi)“綠燈”。北京市去年新學(xué)年降低了流動(dòng)人口子女在公辦中小學(xué)的借讀費(fèi)，在全市公辦學(xué)校就讀的孩子超過(guò)了8萬(wàn)。天津河北區(qū)55所公辦小學(xué)已有50所招收了3000名流動(dòng)兒童。上海在本市全日制公立學(xué)校借讀的外來(lái)人口子女已達(dá)10.36萬(wàn)人。武漢市已把流動(dòng)人口子女就學(xué)納入教育事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，每個(gè)區(qū)都有學(xué)校取消借讀費(fèi)，公開(kāi)招收流動(dòng)人口子女入學(xué)。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家張卓元、李京文、劉海藩等8名社科界的政協(xié)委員，關(guān)注空氣質(zhì)量對(duì)大眾健康的影響，在1998年的全國(guó)政協(xié)九屆一次會(huì)議上，建議全國(guó)百萬(wàn)人口以上的大城市每天發(fā)布空氣污染指數(shù)。他們認(rèn)為，每天發(fā)布各大城市空氣污染指數(shù)，可以促進(jìn)各地政府抓緊治理空氣污染。國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局采納了政協(xié)委員的建議，在全國(guó)積極推進(jìn)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的建設(shè)，并在空氣質(zhì)量周預(yù)報(bào)的基礎(chǔ)上提供日?qǐng)?bào)工作。在這8位政協(xié)委員提出建議的幾個(gè)月后，大連市率先開(kāi)始每天公布空氣質(zhì)量。而后全國(guó)47個(gè)重點(diǎn)城市都陸續(xù)開(kāi)展了空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)工作。
隨著住房制度的改革，住房商品化了，但房?jī)r(jià)太高，普通百姓買(mǎi)不起。雖然銀行可以貸款，但房?jī)r(jià)同一般職工的收入相比差距太懸殊了。近年來(lái)，各級(jí)政府針對(duì)住房建設(shè)領(lǐng)域收費(fèi)混亂的問(wèn)題，采取了一系列整頓措施。盡管如此，一些城市房?jī)r(jià)依然居高不下。張同盟委員在調(diào)查后建議：商品房售價(jià)中要有組成總價(jià)格的細(xì)目，要公開(kāi)房?jī)r(jià)的構(gòu)成和房?jī)r(jià)核定的內(nèi)容。國(guó)家計(jì)委認(rèn)真辦理了這件提案。為了減輕購(gòu)房者的負(fù)擔(dān)，有關(guān)部門(mén)正在調(diào)研地價(jià)分次收取的可行性問(wèn)題，以期推動(dòng)房?jī)r(jià)的降低。
1998年九屆一次會(huì)議期間，正是中國(guó)經(jīng)濟(jì)成功實(shí)現(xiàn)“軟著陸”后的關(guān)鍵一年。當(dāng)時(shí)有一種觀點(diǎn)認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)從此已進(jìn)入上升期，1999年的增長(zhǎng)速度可達(dá)8%—9%，對(duì)此經(jīng)濟(jì)委員會(huì)經(jīng)過(guò)調(diào)研分析，提出：1998年第三季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度有所上升，并不意味著國(guó)民經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入新的增長(zhǎng)階段，1999年的增長(zhǎng)預(yù)期不應(yīng)高于1998年，放在7%左右比較合適。在各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)普遍放慢的大環(huán)境下，保持7%甚至再低一點(diǎn)的速度也是了不起的。在一份題為《對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的認(rèn)識(shí)》的報(bào)告中，經(jīng)濟(jì)委員會(huì)建議，把經(jīng)濟(jì)工作的重心放在提高效益和質(zhì)量上，放在結(jié)構(gòu)調(diào)整、體制改革、增加有效需求和培育新增長(zhǎng)點(diǎn)上。在全國(guó)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之前，這份重要的報(bào)告送到黨中央、國(guó)務(wù)院，為中共中央確定1999年預(yù)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為7%提供了支持。
經(jīng)過(guò)建國(guó)后幾十年的建設(shè)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)的快速發(fā)展，中國(guó)已積累起數(shù)量巨大的國(guó)有資產(chǎn)。正因?yàn)槿绱�，確保國(guó)有資產(chǎn)的安全和增值，是黨和國(guó)家極為關(guān)注的大事，政協(xié)委員也同樣關(guān)注。2001年九屆四次會(huì)議期間，經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的委員們不顧年高體弱，用了整整一年時(shí)間，奔赴大中型企業(yè)集中的幾個(gè)省市深入調(diào)研。他們認(rèn)為，解決經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理中存在的分散管理、多頭負(fù)責(zé)等突出問(wèn)題必須進(jìn)行制度創(chuàng)新。經(jīng)過(guò)深思熟慮，他們建議設(shè)立國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)，作為國(guó)務(wù)院的職能部門(mén)，代表政府統(tǒng)一行使所有者職責(zé)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)管人與管資產(chǎn)的統(tǒng)一；合理確定政府分級(jí)管理層次；規(guī)范授權(quán)經(jīng)營(yíng)制度；盡快頒布實(shí)施國(guó)有資產(chǎn)法。這份高水平的報(bào)告，直接報(bào)送給中共中央、國(guó)務(wù)院后，一些重要建議直接吸收到中共中央的文件中，為黨和政府決策起了重要作用。
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