本報記者 劉郁菁
從1978年到2002年底，中國共有58萬人出國留學。到目前為止，已有15萬人學成回國。留學回國人員已經(jīng)成為國家改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的一支重要生力軍。目前，中國共建立留學人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)60多個，入園企業(yè)近4000家，近2萬名留學人員入園創(chuàng)業(yè)。有專家預(yù)言，新一輪留學人員歸國創(chuàng)業(yè)高潮即將來臨。
留學人員在回國創(chuàng)業(yè)中遇到哪些具體問題？制約留學人員企業(yè)發(fā)展的因素是什么？成為本屆政協(xié)會議上委員們關(guān)注的焦點。
創(chuàng)業(yè)要保持冷靜心態(tài)
唐聞生
謝朝華
政協(xié)委員、中國僑聯(lián)副主席唐聞生由于工作關(guān)系接觸了很多留學回國人員，她認為，海外留學生大多是懷著很高的熱情回國創(chuàng)業(yè)。他們有抱負，有創(chuàng)新精神，迫切希望在國家的現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮作用，但與此同時他們也會遇到回來之前沒有想到的許多現(xiàn)實問題，比如養(yǎng)老保險問題，子女教育問題，還有對國內(nèi)的環(huán)境的適應(yīng)問題，這些問題如果解決的不好，就會成為他們回國創(chuàng)業(yè)的羈絆。
國務(wù)院體改辦經(jīng)濟體制管理研究所高級經(jīng)濟師謝朝華委員是較早的一批回國創(chuàng)業(yè)者。他在1994年回國后創(chuàng)辦了中國第一家私人律師事務(wù)所。他以自己的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷告誡留學回國人員，不要因為碰到困難就心灰意冷，一定要保持一種冷靜的心態(tài)。
把好引進人才關(guān)第一關(guān)
羅霞
許克敏
吸引留學人員回國創(chuàng)業(yè)，首先需要把好引進人才這一關(guān)。來自西南交通大學的羅霞委員指出，目前許多地方對歸國留學人員的引進還停留在淺層次上，對哪些行業(yè)需要人才，需要哪種人才，需要多少人才，都還缺乏全面整體的考慮。她提議，引進人才要堅持引的進、聘得好、留得住的原則，對于不同層次的人才在引進時要采取不同的方式。
云南省政協(xié)副主席許克敏委員說，引進歸國留學人員時要選擇對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展特別需要的人才，也只有這樣，才能吸引人才。引進歸國留學人員時要經(jīng)過嚴密的考核、論證，不能馬虎從事。他介紹說，云南省目前引進歸國留學人才的重點專業(yè)是信息、生物工程、醫(yī)藥衛(wèi)生、電力等，人文科學方面主要是結(jié)合民族大省的特點，引進相關(guān)的民族學方面人才。
創(chuàng)業(yè)環(huán)境比優(yōu)惠政策更重要
創(chuàng)造一個良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境是吸引留學人員的關(guān)鍵。羅霞委員指出，很多創(chuàng)業(yè)園都過分強調(diào)優(yōu)惠政策，而忽視了對整個創(chuàng)業(yè)環(huán)境的改善，忽視了對創(chuàng)業(yè)企業(yè)競爭力的培養(yǎng)。一些創(chuàng)業(yè)園在發(fā)展過程中還存在著浮躁風氣，融資環(huán)境也亟待改善。
謝朝華認為，政府眼前應(yīng)該做的不是提供多少優(yōu)惠政策，而是完成體制轉(zhuǎn)換，改善國內(nèi)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，使競爭更公平，提高服務(wù)效率。他指出，融資機制是留學生最為關(guān)注的問題。他們希望政府在投資機制上加大改革的力度，給整個社會創(chuàng)造一個好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，使他們能夠獲得企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展所需要的資金。
“扶上馬還要再送一程”
留學生作為一個創(chuàng)業(yè)群體，目前在事業(yè)上還未創(chuàng)造出預(yù)期成績，長期在致公黨中央從事留學生回國創(chuàng)業(yè)的聯(lián)絡(luò)工作的于長隆委員對此深有體會。他建議，留學生創(chuàng)辦企業(yè)
完成孵化出了創(chuàng)業(yè)園后，應(yīng)繼續(xù)給予關(guān)注，“扶上馬還要再送一程”。
于長隆說，留學回國人員雖然掌握了國外先進技術(shù)和管理知識，但缺乏創(chuàng)立企業(yè)和管理企業(yè)的完整經(jīng)驗，也缺乏對中國國情的深入了解。因此，應(yīng)該制定更為明確的政策，對留學生創(chuàng)辦的企業(yè)進行跟蹤。金融、法律、稅務(wù)、人力資源這幾個部門都要共同參與，解決留學生創(chuàng)業(yè)發(fā)展滯緩的具體問題。
于長隆