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政協(xié)委員質(zhì)疑：經(jīng)濟(jì)適用房經(jīng)濟(jì)了誰
政協(xié)委員李曉林對目前經(jīng)濟(jì)適用房政策提出的種種異議也許會讓某些人不太舒服。
感到不舒服的人大致有三類，其一是這項政策的設(shè)計者。經(jīng)濟(jì)適用房政策大概是從五年前開始實施的，其中心思想是為了解決收入處于中低水平且又沒有享受到福利分房的那批人住房問題。政策制定者為了實現(xiàn)“居者有其屋”的理想也是費了不少心思。沒功勞也有苦勞，委屈總是有的。
第二就是某些房地產(chǎn)商。雖然經(jīng)濟(jì)適用房在利潤方面有嚴(yán)格限制而屬于“微利”項目，不過可以肯定的是，某些開發(fā)商卻是“微利”不微，現(xiàn)在突然受質(zhì)疑自然有些光火。
第三種就是那些不缺錢不少房卻已經(jīng)享受到經(jīng)濟(jì)適用房的人們。這些人感到不舒服是因為在他們看來，經(jīng)濟(jì)適用房的確經(jīng)濟(jì)實惠，屬于小型投資項目中比較安全的那種。不過，本來是偷著樂的事情怎么誰都知道了？
從字面上講，經(jīng)濟(jì)適用房就是講究經(jīng)濟(jì)實惠，為那些急需房屋又沒有足夠的錢去買商品房的人解決問題。政策制定者的初衷無疑是好的，作為具有一定社會保障功能的微利商品房，經(jīng)濟(jì)適用房政策也的確具有一個利民政策所應(yīng)具備的基本條件，比如考慮到弱勢群體、國家讓利于民等等。
不過，這項看上去非常好的政策實施以后，究竟把“經(jīng)濟(jì)”讓給了誰卻成了值得商榷的問題。
僅從表面就能得出不少疑問：經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)里晚間停放的轎車以及某些房屋內(nèi)部的裝修常常讓人大吃一驚：這些人是中低收入者嗎？如果不是，那么是誰讓這些人鉆了空子？銷售對象身份認(rèn)定工作究竟還有沒有實際意義？
此外，我知道凡經(jīng)濟(jì)適用房的項目都會得到諸如免收土地出讓金，減免多項稅費的優(yōu)惠條件。開發(fā)商頂著“辦公益事業(yè)”的光環(huán)出現(xiàn)在大眾面前自然是極露臉的事情。盡管有利潤不得超過3%的規(guī)定，但不少開發(fā)商對經(jīng)濟(jì)適用房項目還是趨之若鶩。有些開發(fā)商為賺取更大收益而采取暗箱操作手段也時有耳聞：比如打經(jīng)濟(jì)適用房牌子卻做著商品房生意；也有少數(shù)開發(fā)商通過偷工減料變相提高投資回報率；為追求利潤而開發(fā)出超過100平米大戶型也是常有的事。這些管理中的漏洞究竟該誰來負(fù)責(zé)？
應(yīng)該說，不少經(jīng)濟(jì)適用房的價格比同類商品房要便宜一些，但從國家公布的土地及其他成本來看，價格并不算低。統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)表明，北京這幾年經(jīng)濟(jì)適用房的均價在3040元/平方米左右，低于3000元/平方米的樓盤微乎其微。
經(jīng)濟(jì)適用房和普通商品房的一個明顯界限就是，你是投資還是居住。然而經(jīng)常有已經(jīng)擁有住房的人再去買一套經(jīng)濟(jì)適用房的情況，還有些人甚至把買來的經(jīng)濟(jì)適用房出租出去。本來是以中低收入家庭為供應(yīng)對象，以解決住房困難戶居住難為目的的政策演變成了某些人眼里的發(fā)財機會。急需住房的人依然買不到房、買不起房。
前幾天，建設(shè)部、國家計委和國土資源部發(fā)布緊急通知，說要對北京等11個省和直轄市的經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)及管理情況進(jìn)行綜合調(diào)研。調(diào)研的目的據(jù)說是為了進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)適用住房政策，規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房管理。
我們知道，如果一間房屋出現(xiàn)嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性問題時最好的辦法只能是拆除，而對一個政策來講，僅僅是“完善”也是不夠的。李小林說的就是這個意思。他建議停止經(jīng)濟(jì)適用房的審批，政府把對開發(fā)商稅費減免的“暗補”改為對低收入者的“明補，并同時加大啟動二手房市場和廉租房項目，真正讓國家福利惠及低收入者。
不久前有關(guān)部門宣布，全國將投資1700億元建設(shè)2.25億平方米的經(jīng)濟(jì)適用房，北京市也表示每年將新建經(jīng)濟(jì)適用房300萬平方米，要在4年完成1200萬平方米的建設(shè)。其實，建設(shè)力度大不大從來都不是問題，關(guān)鍵是，方向要對頭。
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