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聯(lián)合國安理會第1441號決議（全文）
第1441（2002）號決議
2002年11月8日安全理事會第4644次會議通過
安全理事會，
回顧其以往所有有關(guān)決議，特別是1990年8月6日第661（1990）號、1990年11月29日第678（1990）號、1991年3月2日第686（1991）號、1991年4月3日第687（1991）號、1991年4月5日第688（1991）號、1991年8月15日第707（1991）號、1991年10月11日第715（1991）號、1995年4月14日第986（1995）號和1999年12月17日第1284（1999）號決議，以及所有有關(guān)主席聲明，
又回顧其2001年11月29日第1382（2001）號決議和它充分執(zhí)行該決議的意圖，
認(rèn)識到伊拉克不遵守安理會決議及擴(kuò)散大規(guī)模毀滅性武器和遠(yuǎn)程導(dǎo)彈對國際和平與安全構(gòu)成威脅，
回顧其第678（1990）號決議授權(quán)會員國使用一切必要手段維護(hù)和執(zhí)行其1990年8月2日第660（1990）號決議和第660（1990）號決議之后的所有有關(guān)決議并恢復(fù)該地區(qū)的國際和平與安全，
還回顧其第687（1991）號決議規(guī)定了伊拉克必須履行的義務(wù)，作為實(shí)現(xiàn)安理會宣布的恢復(fù)該地區(qū)國際和平與安全的目標(biāo)的必要步驟，
譴責(zé)伊拉克未按照第687(1991)號決議的要求準(zhǔn)確、充分、徹底、完全地透露其發(fā)展大規(guī)模毀滅性武器和射程一百五十公里以上的彈道導(dǎo)彈的方案，其持有的全部這種武器、部件及生產(chǎn)設(shè)施與地點(diǎn)的所有情況，以及一切其他核方案，包括它聲稱其用途與核武器可用材料無關(guān)的任何核方案，
還譴責(zé)伊拉克一再阻撓立即、無條件和無限制地進(jìn)入聯(lián)合國特別委員會（特委會）和國際原子能機(jī)構(gòu)（原子能機(jī)構(gòu)）指定的地點(diǎn)，未按照第687（1991）號決議的要求充分和無條件地同特委會和原子能機(jī)構(gòu)的武器視察員合作，并最終于1998年停止同特委會和原子能機(jī)構(gòu)的一切合作，
對于自1998年12月以來，盡管安理會一再要求伊拉克向第1284（1999）號決議所設(shè)作為特委會后續(xù)組織的聯(lián)合國監(jiān)測、核查和視察委員會（監(jiān)核視委）和原子能機(jī)構(gòu)提供迅速、無條件和無限制的準(zhǔn)入，但沒有按照有關(guān)決議的規(guī)定在伊拉克對大規(guī)模毀滅性武器和彈道導(dǎo)彈進(jìn)行國際監(jiān)測、視察和核查深感遺憾，并對因而延長該區(qū)域的危機(jī)和伊拉克人民的痛苦表示遺憾，
又譴責(zé)伊拉克政府不履行其根據(jù)第687（1991）號決議作出的關(guān)于恐怖主義的承諾、根據(jù)第688（1991）號決議作出的關(guān)于停止鎮(zhèn)壓本國平民并允許國際人道主義組織接觸伊拉克所有需要援助者的承諾、以及根據(jù)第686（1991）號、第687（1991）號和第1284（1999）號決議作出的關(guān)于交還被伊拉克非法拘留的科威特和第三國國民或合作查明其下落、或歸還伊拉克非法攫取的科威特財(cái)產(chǎn)的承諾，
回顧安理會在其第687（1991）號決議中宣布，�；饘⒁砸晾私邮茉摏Q議各項(xiàng)規(guī)定，包括其中所載為伊拉克規(guī)定的義務(wù)為基礎(chǔ)，
決心確保伊拉克不加條件或限制地立即完全遵守第687（1991）號決議和其他有關(guān)決議為其規(guī)定的義務(wù)，并回顧安理會的這些決議構(gòu)成判斷伊拉克遵守與否的標(biāo)準(zhǔn)，
回顧作為特別委員會后續(xù)組織的監(jiān)核視委以及原子能機(jī)構(gòu)必須有效運(yùn)作才能執(zhí)行第687（1991）號決議和其他有關(guān)決議，
注意到2002年9月16日伊拉克外交部長給秘書長的信是糾正伊拉克持續(xù)不遵守安理會有關(guān)決議的必要的第一步，
還注意到2002年10月8日監(jiān)核視委執(zhí)行主席和原子能機(jī)構(gòu)總干事作為維也納會議的后續(xù)行動(dòng)寫給伊拉克政府薩迪將軍的信闡述了作為監(jiān)核視委和原子能機(jī)構(gòu)在伊拉克境內(nèi)恢復(fù)視察的先決條件的實(shí)際安排，并對伊拉克政府繼續(xù)不確認(rèn)信中所述的安排表示最嚴(yán)重的關(guān)切，
重申全體會員國決心維護(hù)伊拉克、科威特和各鄰國的主權(quán)和領(lǐng)土完整，
贊揚(yáng)秘書長和阿拉伯國家聯(lián)盟成員國及其秘書長為此作出的努力，
決心確保安理會的各項(xiàng)決定得到完全遵守，
根據(jù)《聯(lián)合國憲章》第七章采取行動(dòng)，
1.決定伊拉克一直而且仍然在重大違反包括第687（1991）號決議在內(nèi)的各項(xiàng)有關(guān)決議為其規(guī)定的義務(wù)，尤其是伊拉克不與聯(lián)合國視察員和原子能機(jī)構(gòu)合作，完成第687（1991）號決議第8至第13段要求采取的行動(dòng)；
2.決定在確認(rèn)上文第一段的同時(shí)，以本決議給予伊拉克履行安理會有關(guān)決議規(guī)定的裁軍義務(wù)的最后機(jī)會；并為此決定設(shè)立一個(gè)強(qiáng)化的視察制度，旨在全面、核實(shí)地完成安理會第687（1991）號決議和其后各項(xiàng)決議規(guī)定的裁軍進(jìn)程；
3.決定伊拉克政府為了開始履行其裁軍義務(wù)，除提交所要求的半年申報(bào)之外，還應(yīng)在本決議通過之日起30天內(nèi)向監(jiān)核視委、原子能機(jī)構(gòu)和安理會提交一份準(zhǔn)確、充分和完全的當(dāng)前情況申報(bào)，說明其發(fā)展化學(xué)、生物和核武器、彈道導(dǎo)彈、以及諸如無人航空器和供飛機(jī)使用的播散系統(tǒng)等其他運(yùn)載系統(tǒng)的方案，包括其持有的任何這種武器、部件、分部件、戰(zhàn)劑儲存及有關(guān)材料與設(shè)備和確切地點(diǎn)，其研究、發(fā)展和生產(chǎn)設(shè)施的地點(diǎn)和工作的所有情況，以及一切其他化學(xué)、生物和核方案，包括它聲稱其用途與武器生產(chǎn)或材料無關(guān)的任何方案；
4.決定伊拉克如在根據(jù)本決議提交的申報(bào)中提供虛假陳述或遺漏不全，以及伊拉克如在任何時(shí)候不遵從和充分合作執(zhí)行本決議，即構(gòu)成進(jìn)一步重大違反伊拉克承擔(dān)的義務(wù)，并將提報(bào)安理會，以便根據(jù)下文第11和第12段進(jìn)行評估；
5.決定伊拉克應(yīng)讓監(jiān)核視委和原子能機(jī)構(gòu)立即、無阻礙、無條件和無限制地前往視察他們想要視察的任何及所有（包括地下的）地方、設(shè)施、建筑物、設(shè)備、記錄和運(yùn)輸工具，并應(yīng)讓監(jiān)核視委或原子能委員會根據(jù)其任務(wù)的任何方面，按其選擇的方式或地點(diǎn)，立即、無阻礙、無限制地單獨(dú)接觸所有官員和其他人員；還決定監(jiān)核視委和原子能機(jī)構(gòu)可自行斟酌決定在伊拉克境內(nèi)或境外進(jìn)行面談，可幫助接受面談?wù)呒捌浼覍匐x開伊拉克，并可完全由監(jiān)核視委和原子能機(jī)構(gòu)斟酌決定，在伊拉克政府觀察員不在場的情況下進(jìn)行這種面談；指示監(jiān)核視委并請?jiān)幽軝C(jī)構(gòu)至遲于本決議通過后45天恢復(fù)視察，并在其后60天向安理會通報(bào)最新情況；
6.贊同監(jiān)核視委執(zhí)行主席和原子能機(jī)構(gòu)總干事2002年10月8日給伊拉克政府薩迪將軍的信（附后），并決定該信的內(nèi)容對伊拉克具有約束力；
7.還決定，鑒于伊拉克長期中斷監(jiān)核視委和原子能機(jī)構(gòu)的駐在，為了讓它們完成本決議和以前各項(xiàng)有關(guān)決議所述任務(wù)，無論以前有何諒解，安理會現(xiàn)確定以下修正或新增授權(quán)，以便利它們在伊拉克的工作，這些授權(quán)對伊拉克都具有約束力：
－監(jiān)核視委和原子能機(jī)構(gòu)應(yīng)決定視察小組的人員組成并確保這些小組由可請到的最有資格和經(jīng)驗(yàn)的專家組成；
－所有監(jiān)核視委和原子能機(jī)構(gòu)人員均享有《聯(lián)合國特權(quán)和豁免公約》和《原子能機(jī)構(gòu)特權(quán)與豁免協(xié)定》規(guī)定的、相當(dāng)于特派團(tuán)專家的特權(quán)和豁免；
－監(jiān)核視委和原子能機(jī)構(gòu)享有不受限制地進(jìn)出伊拉克的權(quán)利，自由、無限制和立即進(jìn)出各視察地點(diǎn)的權(quán)利，以及視察任何地點(diǎn)和建筑物的權(quán)利，包括與進(jìn)入其他地點(diǎn)一樣，享有立即、無阻礙、無條件和無限制地進(jìn)入總統(tǒng)府邸的權(quán)利，無論1998年3月2日第1154（1998）號決議有何規(guī)定；
－監(jiān)核視委和原子能機(jī)構(gòu)有權(quán)要伊拉克提供目前和以往與伊拉克化學(xué)、生物、核子和彈道導(dǎo)彈方案及相關(guān)研究、發(fā)展和生產(chǎn)設(shè)施有關(guān)的所有人員的名單；
－應(yīng)由足夠的聯(lián)合國警衛(wèi)確保監(jiān)核視委和原子能機(jī)構(gòu)設(shè)施的安全；
－為凍結(jié)受視察地點(diǎn)，監(jiān)核視委和原子能機(jī)構(gòu)有權(quán)宣布禁區(qū)、包括周圍地區(qū)和通道，伊拉克將在禁區(qū)停止地面和空中交通，以便確保受視察地點(diǎn)沒有任何東西被改變或拿走；
－監(jiān)核視委和原子能機(jī)構(gòu)可自由、不受限制地使用和降落固定翼和旋轉(zhuǎn)翼飛機(jī)，包括有人駕駛和無人駕駛偵查機(jī)；
－監(jiān)核視委和原子能機(jī)構(gòu)有權(quán)獨(dú)自斟酌決定將所有違禁武器、分系統(tǒng)、部件、記錄、材料和其他有關(guān)物品以可核查方式拆除、銷毀或使其變?yōu)闊o害，并有權(quán)扣押或關(guān)閉用于生產(chǎn)上述物品的任何設(shè)施或設(shè)備；
－監(jiān)核視委和原子能機(jī)構(gòu)有權(quán)自由進(jìn)口和使用視察所需的設(shè)備或材料，沒收和出口視察時(shí)查獲的任何設(shè)備、材料或文件，監(jiān)核視委或原子能機(jī)構(gòu)人員或官員或個(gè)人行李不受搜查；
8.還決定伊拉克不得對聯(lián)合國、原子能機(jī)構(gòu)或采取行動(dòng)維護(hù)安理會任何決議的任何會員國的任何代表或人員采取或威脅采取敵對行動(dòng)；
9.請秘書長立即將對伊拉克具有約束力的本決議通知伊拉克；要求伊拉克在通知發(fā)出后七天之內(nèi)確認(rèn)它打算全面遵守本決議；還要求伊拉克立即無條件地同監(jiān)核視委和原子能機(jī)構(gòu)積極合作；
10.請所有會員國全力支持監(jiān)核視委和原子能機(jī)構(gòu)執(zhí)行任務(wù)，包括提供涉及違禁方案或這兩個(gè)機(jī)構(gòu)任務(wù)的其他方面的任何情報(bào)，其中包括伊拉克自1998年以來試圖獲取違禁物品的任何情報(bào)，并就應(yīng)受視察的地點(diǎn)、應(yīng)面談的人員、這類面談的條件和應(yīng)收集的數(shù)據(jù)提出建議，監(jiān)核視委和原子能機(jī)構(gòu)應(yīng)向安理會報(bào)告這方面的結(jié)果；
11.指示監(jiān)核視委執(zhí)行主席和原子能機(jī)構(gòu)總干事將伊拉克任何干擾視察活動(dòng)的行為和任何不遵守裁軍義務(wù)、包括本決議規(guī)定的接受視察義務(wù)的情況立即報(bào)告安理會；
12.決定在收到按上文第4或第11段提出的報(bào)告之后立即召開會議，以審議有關(guān)局勢和全面遵守安理會所有有關(guān)決議以確保國際和平與安全的必要性；
13.在這方面回顧安理會曾一再警告伊拉克如繼續(xù)違反其義務(wù)將面臨嚴(yán)重后果；
14.決定繼續(xù)處理此案。
附件
2002年10月8日聯(lián)合國監(jiān)測、核查和視察委員會執(zhí)行主席
布利克斯/國際原子能機(jī)構(gòu)總干事巴拉迪給伊拉克總統(tǒng)辦公室顧問埃米爾·薩迪將軍的信
在最近的維也納會議上，我們討論了監(jiān)核視委和原子能機(jī)構(gòu)在伊拉克恢復(fù)視察所需的實(shí)際安排。你可能記得，在維也納會議結(jié)束時(shí)，我們商定一項(xiàng)聲明，其中列舉了會議取得的一些主要成果，尤其是伊拉克接受安全理事會所有相關(guān)決議所規(guī)定的所有視察權(quán)利。此項(xiàng)接受不附帶任何條件。
2002年10月3日我們向安全理事會作簡報(bào)時(shí)，安理會成員建議我們就維也納會議上得出的所有結(jié)論編擬一份書面文件。此信列出了這些結(jié)論，請你們予以確認(rèn)。我們將就此向安全理事會報(bào)告。
會議結(jié)束時(shí)發(fā)表的聲明澄清，準(zhǔn)許監(jiān)核視委和原子能機(jī)構(gòu)立即、無條件和無限制地出入各相關(guān)地點(diǎn)，包括過去稱為“敏感地點(diǎn)”的地方。但如我們所注意到的那樣，1998年的《諒解備忘錄》將八個(gè)總統(tǒng)府邸置于特殊程序之下。如果這些府邸如所有其他地點(diǎn)一樣可立即、無條件和無限制地出入，監(jiān)核視委和原子能機(jī)構(gòu)將本著同樣的專業(yè)精神對它們進(jìn)行視察。
我們確認(rèn)我們的理解是，監(jiān)核視委和原子能機(jī)構(gòu)有權(quán)決定進(jìn)入任何特定地點(diǎn)所需的視察員人數(shù)。將根據(jù)接受視察的地點(diǎn)的大小和復(fù)雜程度作出這一決定。我們還確認(rèn)，如指定其他地點(diǎn)，即伊拉克未曾公布的或特委會或原子能機(jī)構(gòu)以前未曾視察過的地點(diǎn)，伊拉克將得到通報(bào)，通報(bào)方法是在視察員抵達(dá)此類地點(diǎn)時(shí)出具一份視察通知書。
伊拉克將確保不銷毀被禁材料、設(shè)備、記錄或其他相關(guān)物品，除非視情況而定有監(jiān)核視委和（或）原子能機(jī)構(gòu)視察員在場，而且是應(yīng)他們的要求銷毀。
監(jiān)核視委和原子能機(jī)構(gòu)可同伊拉克境內(nèi)任何人進(jìn)行面談，只要它們認(rèn)為此人可能掌握與它們的任務(wù)相關(guān)的信息。伊拉克將為此類面談提供便利。將由監(jiān)核視委和原子能機(jī)構(gòu)選擇面談的方式和地點(diǎn)。
與過去一樣，國家監(jiān)測局將充當(dāng)視察員在伊拉克的對口部門。巴格達(dá)不斷監(jiān)測和核查中心將如其前身巴格達(dá)監(jiān)測和核查中心那樣設(shè)在原有房地，保持相同條件。國家監(jiān)測局將如以前那樣免費(fèi)提供翻修房地的服務(wù)。
國家監(jiān)測局將免費(fèi)提供以下服務(wù)和設(shè)施：(a)提供陪同人員以便利進(jìn)出要視察的地點(diǎn)和同要面談的人員聯(lián)系；(b)為巴格達(dá)不斷監(jiān)測和核查中心提供一條熱線電話，由講英語者每周七天每天24小時(shí)值班；(c)按要求提供人員和在伊拉克境內(nèi)的地面交通等支助；(d)按視察員要求協(xié)助搬運(yùn)材料和設(shè)備（建筑、挖掘設(shè)備等）。國家監(jiān)測局還將確保為正常工作時(shí)間以外的視察提供陪同人員，包括在晚上和節(jié)假日。
監(jiān)核視委/原子能機(jī)構(gòu)可設(shè)立區(qū)域辦事處，例如設(shè)在巴士拉和摩蘇爾，供視察員使用。伊拉克將為此目的免費(fèi)提供寬敞的辦公樓、工作人員宿舍及適當(dāng)?shù)呐阃藛T。
監(jiān)核視委和原子能機(jī)構(gòu)可使用任何種類的語音或數(shù)據(jù)傳輸，包括衛(wèi)星和（或）內(nèi)陸網(wǎng)絡(luò)，無論是否有加密功能。監(jiān)核視委和原子能機(jī)構(gòu)也可在實(shí)地安裝可直接向巴格達(dá)不斷監(jiān)測和核查中心、紐約和維也納傳輸數(shù)據(jù)的設(shè)備（例如傳感器、監(jiān)視攝像機(jī)）。伊拉克將為此提供便利，不得干擾監(jiān)核視委或原子能機(jī)構(gòu)的通訊。
伊拉克將免費(fèi)為所有監(jiān)測設(shè)備提供保護(hù)，并應(yīng)監(jiān)核視委和原子能機(jī)構(gòu)的要求為數(shù)據(jù)遠(yuǎn)程傳輸安裝天線。經(jīng)監(jiān)核視委通過國家監(jiān)測局提出要求，伊拉克將為通訊設(shè)備分配頻率。
伊拉克將為所有監(jiān)核視委和原子能機(jī)構(gòu)人員提供警衛(wèi)。伊拉克將為這些人員指派按正常租金收費(fèi)的安全和合適住所。監(jiān)核視委和原子能機(jī)構(gòu)將要求其工作人員只居住在它們與伊拉克協(xié)商確定的住所內(nèi)。
關(guān)于使用固定翼飛機(jī)運(yùn)輸人員和設(shè)備及用于視察的問題，已澄清的是，監(jiān)核視委和原子能機(jī)構(gòu)工作人員抵達(dá)巴格達(dá)所乘飛機(jī)可在薩達(dá)姆國際機(jī)場降落。進(jìn)港飛機(jī)的起飛點(diǎn)將由監(jiān)核視委決定。監(jiān)核視委和原子能機(jī)構(gòu)的直升機(jī)業(yè)務(wù)將繼續(xù)使用拉希德空軍基地。監(jiān)核視委與伊拉克將在該空軍基地建立空中業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)處。伊拉克將在薩達(dá)姆國際機(jī)場和拉希德空軍基地提供必要的支助房地和設(shè)施。伊拉克將如以前那樣免費(fèi)提供飛機(jī)燃料。
關(guān)于在伊拉克的固定翼飛機(jī)和旋轉(zhuǎn)翼飛機(jī)的空中業(yè)務(wù)這一更廣泛問題，伊拉克將在禁飛區(qū)以外的伊拉克領(lǐng)空保證空中業(yè)務(wù)安全。至于禁飛區(qū)內(nèi)的空中業(yè)務(wù)，伊拉克將在其控制范圍內(nèi)采取一切步驟確保這些業(yè)務(wù)的安全。
在視察期間為了伽馬射線探測等技術(shù)活動(dòng)的需要，可在伊拉克全國任何地區(qū)不受限制地利用直升機(jī)飛行。醫(yī)療后送也可使用直升機(jī)。
關(guān)于空中圖象的問題，監(jiān)核視委可能會恢復(fù)U-2或幻影式飛機(jī)的飛越。相關(guān)的實(shí)際安排將類同于以前的做法。
與過去一樣，將根據(jù)聯(lián)合國的通行證或證明書在入境點(diǎn)向所有抵達(dá)工作人員發(fā)放簽證；不需要其他的出入境手續(xù)。將在飛機(jī)抵達(dá)巴格達(dá)前一小時(shí)提供飛機(jī)旅客名單。監(jiān)核視委或原子能機(jī)構(gòu)的人員或公、私行李不受搜查。監(jiān)核視委和原子能機(jī)構(gòu)將確保其人員尊重伊拉克有關(guān)限制某些物品，例如有關(guān)伊拉克國家文化遺產(chǎn)的物品出口的法律。監(jiān)核視委和原子能機(jī)構(gòu)可將所需的所有物品和材料，包括衛(wèi)星電話和其他設(shè)備運(yùn)入或撤出伊拉克。關(guān)于樣品，只要可行，監(jiān)核視委和原子能機(jī)構(gòu)將把樣品分割，一部分給伊拉克，另一部分留作參考。監(jiān)核視委和原子能機(jī)構(gòu)將酌情把樣品送交一個(gè)以上的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行分析。
請確認(rèn)上述內(nèi)容正確反映了維也納會談結(jié)果。
自然，我們在視察時(shí)可能需要其他的實(shí)際安排。與上述事項(xiàng)一樣，我們期待伊拉克在這些事項(xiàng)上也能給予各方面合作。
聯(lián)合國監(jiān)測、核查和視察委員會
執(zhí)行主席
漢斯·布利克斯（簽名）
國際原子能機(jī)構(gòu)
總干事
穆罕默德·巴拉迪（簽名）
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