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人民政協(xié)開新篇 寫在政協(xié)十屆二次會(huì)議開幕前夕
華聲報(bào)訊：“如果都疊在一起，大概快小兩尺高了！”全國政協(xié)負(fù)責(zé)信息工作的辦事員對(duì)新華社記者感慨道。他說的是去年非典期間，全國政協(xié)委員和各民主黨派成員，給中共中央和國務(wù)院送交了900多條有價(jià)值的信息，其中相當(dāng)一批迅速得到采納。
熱情建言獻(xiàn)策，積極參政議政，是人民政協(xié)的光榮傳統(tǒng)，也是貫穿十屆政協(xié)開局之年的一根紅線。一年來，人民政協(xié)繼續(xù)高舉團(tuán)結(jié)和民主的大旗，在繼承傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展。
圍繞中心，建言獻(xiàn)策——開局之年的新步伐
新世紀(jì)新階段，人民政協(xié)事業(yè)面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。發(fā)展是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，也是人民政協(xié)履行職能的第一要?jiǎng)?wù)。為全面建設(shè)小康社會(huì)獻(xiàn)計(jì)出力，成為全國十屆政協(xié)開局之年最強(qiáng)勁的旋律——
2003年7月，全國政協(xié)十屆常委會(huì)第二次會(huì)議在北京舉行，這是十屆政協(xié)舉行的第一次專題議政性的會(huì)議，議題非常明確：圍繞促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制兩大任務(wù)建言獻(xiàn)策。3個(gè)月后，政協(xié)十屆常委會(huì)舉行第三次會(huì)議，主要議題是學(xué)習(xí)和貫徹中共十六屆三中全會(huì)精神，討論完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制問題。
為開好會(huì)議，各民主黨派、政協(xié)各專門委員會(huì)和各界委員，會(huì)前做了大量調(diào)查研究和科學(xué)論證工作。會(huì)議期間，委員們圍繞深化國有企業(yè)和國有資產(chǎn)管理體制改革、促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展、做好擴(kuò)大就業(yè)和社會(huì)保障工作等積極建言。會(huì)后，全國政協(xié)及時(shí)向中共中央和國務(wù)院及其有關(guān)部門報(bào)送了一批報(bào)告、情況和專項(xiàng)建議，許多建議被決策部門吸收。
提案，是政協(xié)委員和參加單位履行職能的重要方式。過去一年，政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和政協(xié)專門委員會(huì)，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，共提交提案3819件，經(jīng)提案委員會(huì)審查，立案3576件。其中，有關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的提案1541件，占43．1％；教科文衛(wèi)體方面的提案1017件，占28．4％。截至目前，98．8％的提案已經(jīng)辦復(fù)。
走進(jìn)全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的辦公室，文件柜內(nèi)擺放的“要件”非常醒目。工作人員介紹：這些都是中共中央和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的批示件。《關(guān)于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議》《關(guān)于深化農(nóng)村信用社改革的政策建議》《關(guān)于推進(jìn)科技資源共享的意見建議》……一份份凝聚著政協(xié)委員智慧和心血的“建議”，折射出中國特色社會(huì)主義民主政治發(fā)展的新進(jìn)程。
拓寬言路廣集良策——開局之年的新篇章
作為我國政治生活中發(fā)揚(yáng)民主的重要組織形式，人民政協(xié)始終把堅(jiān)持廣開言路、集思廣益，作為開展工作的指導(dǎo)原則。
到基層視察，是人民政協(xié)了解民意的重要渠道。十屆政協(xié)開局之年，全國政協(xié)辦公廳召開政協(xié)委員視察工作研討會(huì)，要求在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從完善視察組織形式、加大京外委員視察工作力度、做好視察選題、推進(jìn)制度化建設(shè)、促進(jìn)視察成果落實(shí)等方面，繼續(xù)探索視察工作的新思路和新方法。一年來，共有565名政協(xié)委員參加了23個(gè)視察團(tuán)的視察，形成了22份視察報(bào)告，內(nèi)容涉及增加農(nóng)民收入、農(nóng)村稅費(fèi)改革、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多個(gè)方面。
“要使政協(xié)反映社情民意的工作不斷拓展和深化”——按照賈慶林主席的這一要求，全國政協(xié)信息工作不斷向前推進(jìn)。十屆一次會(huì)議以來，全國政協(xié)主席會(huì)議、秘書長(zhǎng)會(huì)議、專門委員會(huì)主任會(huì)議多次研究，制定了關(guān)于改進(jìn)信息工作的若干意見，明確了信息工作的指導(dǎo)思想和工作思路。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2003年度，全國政協(xié)信息局共閱處反映社情民意信息件7316篇，編報(bào)信息234期，1314篇，出刊期是上一年度的2倍多，達(dá)122期，信息工作已從數(shù)量型走上質(zhì)量型發(fā)展的道路。
為大事建良言，為難題集民意。非典期間，全國政協(xié)通過信息工作收集了一批委員和各民主黨派成員的意見建議，精心選編了91篇重要意見和建議報(bào)送中共中央和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)參閱，34條具體建議被直接轉(zhuǎn)送全國防治非典指揮部參考，對(duì)有困難的非典患者實(shí)行免費(fèi)治療等建議受到高度重視和采納。
各民主黨派和無黨派人士是政協(xié)組織的重要基礎(chǔ)，充分發(fā)揮各民主黨派和無黨派人士的作用，是做好人民政協(xié)工作的重要保證。十屆全國政協(xié)在全委會(huì)議、常委會(huì)議、主席會(huì)議及其他各種活動(dòng)中，十分注重努力營造民主和諧的政治氛圍，為各民主黨派和無黨派人士表達(dá)主張、提出意見開辟暢通的渠道。一年來，各民主黨派中央、全國工商聯(lián)在全國政協(xié)全委會(huì)議和常委會(huì)議上共提交發(fā)言稿270多份，在會(huì)上發(fā)言56次，就振興我國裝備制造業(yè)、深化農(nóng)村土地制度改革、樹立科學(xué)發(fā)展觀等重要問題發(fā)表了見解和意見。
求真務(wù)實(shí)完善制度——開局之年的新氣象
關(guān)注國計(jì)民生，努力求真務(wù)實(shí)，是十屆政協(xié)開局之年工作的顯著特點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)委員會(huì)抓住經(jīng)濟(jì)生活中的重大問題和委員們關(guān)注的難點(diǎn)問題，成立了“三農(nóng)”、投融資體制改革、現(xiàn)代物流等7個(gè)調(diào)研組�！稗r(nóng)村扶貧”專題調(diào)研組深入百色、黔西南等貧困地區(qū)調(diào)研，提交的《關(guān)于新階段農(nóng)村扶貧工作的調(diào)查報(bào)告》引起中共中央、國務(wù)院的高度重視。
加強(qiáng)學(xué)習(xí)是更好地開展工作的基礎(chǔ)，也是求真務(wù)實(shí)的必然要求。十屆政協(xié)常委會(huì)根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)的要求和新?lián)Q屆的實(shí)際情況，始終把“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)擺在首位，把有關(guān)政協(xié)工作的理論政策和規(guī)章制度作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，積極組織學(xué)習(xí)時(shí)事政治、經(jīng)濟(jì)管理、科技、法律、文化等方面知識(shí)，逐步在全國政協(xié)建立了常委會(huì)議后舉辦學(xué)習(xí)講座等多種形式的學(xué)習(xí)制度。
政協(xié)章程修改工作，是關(guān)系堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的一件大事，也是過去一年人民政協(xié)的工作要點(diǎn)。一年來，政協(xié)章程修改領(lǐng)導(dǎo)小組先后召開3個(gè)片會(huì)，廣泛聽取各省、自治區(qū)、直轄市黨委和政協(xié)負(fù)責(zé)人的意見，廣泛征求各民主黨派中央、有關(guān)人民團(tuán)體和無黨派人士，中共中央和國務(wù)院有關(guān)部門，有關(guān)專家學(xué)者以及長(zhǎng)期從事政協(xié)工作的老同志等多方面的意見。與此同時(shí)，人民政協(xié)完善各項(xiàng)具體制度的工作也在逐步展開。
時(shí)代潮流，浩蕩向前。在與時(shí)俱進(jìn)的歷史軌道上，人民政協(xié)事業(yè)正在開始新的跨越。（新華網(wǎng) 記者孫承斌、李術(shù)峰、張景勇）
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