政協(xié)大會聽取章程修正案(草案)的說明
華聲報訊(記者 張勇):全國政協(xié)十屆二次會議3月7日下午在北京人民大會堂舉行第二次全體會議,聽取全國政協(xié)秘書長鄭萬通關(guān)于中國人民政治協(xié)商會議章程修正案(草案)的說明。 自1954年第一部政協(xié)章程誕生以來,先后已經(jīng)過1978年、1982年、1994年和2000年四次修改,F(xiàn)行章程的總體框架是1982年鄧小平任全國政協(xié)主席時親自主持修改確定的。鄭萬通表示,這是一部好章程,總體上適應(yīng)中國改革開放、現(xiàn)代化建設(shè)和人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的需要,應(yīng)當保持穩(wěn)定。 章程修改的考慮因素 一是中共十六大確立了“三個代表”重要思想的歷史地位,提出了一系列重大理論觀點和重大方針政策,并對人民政協(xié)工作作出了重要論述,這些都關(guān)系到人民政協(xié)事業(yè)的長遠發(fā)展,需要在章程中加以體現(xiàn);二是中國共產(chǎn)黨章程已作了修改,憲法也在進行修改,政協(xié)章程必須與之相銜接;三是新時期以來人民政協(xié)事業(yè)有很大發(fā)展,各級政協(xié)在履行職能的實踐中積累了比較成熟的經(jīng)驗,同時也遇到一些需要進一步明確和規(guī)范的問題,這些需要在章程中補充和完善。 章程修改的總的原則: 堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),落實中共十六大精神,與憲法修改相銜接,適應(yīng)新形勢對人民政協(xié)工作的新要求,反映各級政協(xié)工作實踐的新成果,推進政協(xié)履行職能的制度化、規(guī)范化和程序化。對實踐證明是成熟的、需要通過章程加以規(guī)范的、非改不可的部分內(nèi)容進行修改,對可改可不改的或通過建立健全專項規(guī)章制度可以解決的不改。 章程修改的過程辦法 這次修改章程始終在中共中央的領(lǐng)導(dǎo)下進行。胡錦濤總書記專門聽取了章程修改工作情況的匯報,對修改稿予以充分肯定并作了重要指示,要求修改工作要充分發(fā)揚民主,廣泛聽取各方面意見,嚴格按程序辦事。全國政協(xié)把修改章程工作列作2003年工作的重點。賈慶林主席帶領(lǐng)章程修改領(lǐng)導(dǎo)小組分別在西安、大連和蘇州召開三次片面,征求全國31個省、自治區(qū)、直轄市黨委和政協(xié)對部分修改章程的意見。全國政協(xié)和地方政協(xié)還通過召開座談會、研討會、書面征求意見等多種形式,廣泛聽取各方面意見。 章程修改的主要內(nèi)容 增加有關(guān)“三個代表”重要思想的表述;體現(xiàn)中共十六大確立的有關(guān)重大理論觀點和重大方針政策;增加“社會主義事業(yè)的建設(shè)者”的內(nèi)容;增加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是中國的一項基本政治制度的內(nèi)容;增加團結(jié)和民主是人民政協(xié)兩大主題的內(nèi)容;規(guī)范對人民政協(xié)性質(zhì)和主要職能的表述;增加界別設(shè)置的內(nèi)容;進一步明確政協(xié)委員的條件、義務(wù)和產(chǎn)生程序等。此外,還對一些重要的工作程序進行規(guī)范,修改了一些不夠準確、不夠完善的表述,對一些文字和提法作了修改、完善。(記者 張勇)
|