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中國擬把憲法中的“戒嚴(yán)”修改為“緊急狀態(tài)”
華聲報(bào)訊：中國全國人大常委會(huì)副委員長王兆國3月8日在十屆全國人大二次會(huì)議上作憲法修正案草案說明時(shí)說，中國擬把憲法中的“戒嚴(yán)”修改為“緊急狀態(tài)”。
據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道，王兆國說，憲法對(duì)“戒嚴(yán)”作了規(guī)定，但沒有規(guī)定“緊急狀態(tài)”。戒嚴(yán)法根據(jù)憲法，規(guī)定戒嚴(yán)是“在發(fā)生嚴(yán)重危及國家的統(tǒng)一、安全或者社會(huì)公共安全的動(dòng)亂、暴亂或者嚴(yán)重騷亂，不采取非常措施不足以維護(hù)社會(huì)秩序、保護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全的緊急狀態(tài)時(shí)”采取的一種非常措施�？偨Y(jié)去年抗擊非典的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并借鑒國際上的普遍做法，需要完善應(yīng)對(duì)嚴(yán)重自然災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、人為重大事故等緊急狀態(tài)的法律制度。
他說，現(xiàn)行的防洪法、防震減災(zāi)法、傳染病防治法等單行法律規(guī)定的措施，實(shí)際上也是在各種緊急狀態(tài)下采取的不同的非常措施。在緊急狀態(tài)下采取的非常措施，通常要對(duì)公民的權(quán)利和自由不同程度地加以限制。多數(shù)國家憲法中都有關(guān)于“緊急狀態(tài)”的規(guī)定。因此，憲法修正案草案將憲法第六十七條規(guī)定的全國人大常委會(huì)職權(quán)第二十項(xiàng)“決定全國或者個(gè)別省、自治區(qū)、直轄市的戒嚴(yán)”修改為“決定全國或者個(gè)別省、自治區(qū)、直轄市進(jìn)入緊急狀態(tài)”，并相應(yīng)地將憲法第八十條規(guī)定的中華人民共和國主席根據(jù)全國人大常委會(huì)的決定“發(fā)布戒嚴(yán)令”修改為“宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)”；將憲法第八十九條規(guī)定的國務(wù)院職權(quán)第十六項(xiàng)“決定省、自治區(qū)、直轄市的范圍內(nèi)部分地區(qū)的戒嚴(yán)”修改為“依照法律規(guī)定決定省、自治區(qū)、直轄市的范圍內(nèi)部分地區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài)”。
王兆國說，這樣修改，“緊急狀態(tài)”包括“戒嚴(yán)”又不限于“戒嚴(yán)”，適用范圍更寬，既便于應(yīng)對(duì)各種緊急狀態(tài)，也同國際上通行的做法相一致。
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