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中國擬在憲法中完善土地征用制度
華聲報訊：中國全國人大常委會副委員長王兆國3月8日在十屆全國人大二次會議上作憲法修正案草案說明時說，中國擬在憲法中完善土地征用制度。
據新華網消息，王兆國說，憲法修正案草案將憲法第十條第三款：“國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對土地實行征用�！毙薷臑椋骸皣覟榱斯怖娴男枰�，可以依照法律規(guī)定對土地實行征收或者征用，并給予補償�！�
王兆國說，這樣修改，主要的考慮是：征收和征用既有共同之處，又有不同之處。共同之處在于，都是為了公共利益需要，都要經過法定程序，都要依法給予補償。不同之處在于，征收主要是所有權的改變，征用只是使用權的改變。
他說，憲法第十條第三款關于土地征用的規(guī)定，以及依據這一規(guī)定制定的土地管理法，沒有區(qū)分上述兩種不同情形，統(tǒng)稱“征用”。從實際內容看，土地管理法既規(guī)定了農村集體所有的土地轉為國有土地的情形，實質上是征收；又規(guī)定了臨時用地的情形，實質上是征用。為了理順市場經濟條件下因征收、征用而發(fā)生的不同的財產關系，區(qū)分征收和征用兩種不同情形是必要的。
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