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中國(guó)將把性別平等納入小康指標(biāo)
華聲報(bào)訊：“三八”節(jié)是每年“兩會(huì)”召開(kāi)期間為數(shù)不多的節(jié)日之一，每一年，婦女權(quán)益的保護(hù)都會(huì)成為“兩會(huì)”代表和委員們關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題之一。而今年又恰逢全國(guó)婦聯(lián)確定的男女平等基本國(guó)策宣傳年，如何貫徹男女平等的國(guó)策，實(shí)現(xiàn)兩性的協(xié)調(diào)發(fā)展，再次成為代表們和有關(guān)專家關(guān)注的問(wèn)題。據(jù)來(lái)自婦聯(lián)的最新消息，中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局也已經(jīng)擬將性別平等指數(shù)納入小康社會(huì)的指標(biāo)，目前已經(jīng)進(jìn)入草案討論階段。據(jù)悉，這個(gè)草案，將至少包含一項(xiàng)性別平等指標(biāo)。
據(jù)北京晚報(bào)報(bào)道，全國(guó)婦聯(lián)婦女研究所政策法規(guī)研究室主任蔣永萍說(shuō)，不能認(rèn)為經(jīng)濟(jì)搞上去了，婦女問(wèn)題就自然而然地解決了。由于現(xiàn)存政策很多都是中性的，在執(zhí)行中往往女性被忽視。
以就業(yè)為例，在剛剛過(guò)去的二月，備受社會(huì)質(zhì)疑的湖南公務(wù)員錄用體檢標(biāo)準(zhǔn)要求女性“第二性征發(fā)育正常，乳房對(duì)稱無(wú)包塊”的規(guī)定才走到了它的盡頭。而時(shí)常見(jiàn)諸報(bào)端的一些招聘廣告常常強(qiáng)行規(guī)定：“只招男性”、“35歲以下”、“身高一米六零以上”、“相貌姣好”之類的信息，已經(jīng)到了見(jiàn)怪不怪的程度；還有的招聘單位強(qiáng)行規(guī)定女性在5至10年內(nèi)不準(zhǔn)生育，有的地方政府甚至還出臺(tái)了禁止聘女性為秘書的規(guī)定……這些人為制造的不公平，使得社會(huì)女性往往受限于“單身?xiàng)l款”、“禁孕條款”等歧視性條件，不得不在工作與結(jié)婚，工作與懷孕之間作出艱難的選擇。
據(jù)一項(xiàng)調(diào)查顯示，北京、上海、廣州、成都等消費(fèi)先導(dǎo)城市中，中青年女性中對(duì)于“即使結(jié)婚也不要孩子”贊成的比例為24.7%，因?yàn)樗齻兩律龝?huì)使自己失去目前得之不易的職位。
蔣永萍表示，有些具體問(wèn)題比如，女性參政比例和男女同齡退休等可以通過(guò)針對(duì)性的政策調(diào)整和立法得到極大的推動(dòng)，甚至得到一勞永逸的解決。但更多的男女不平等現(xiàn)象，比如女性就業(yè)和女性社會(huì)地位等問(wèn)題的解決，由于根深蒂固的社會(huì)歷史原因，不是通過(guò)一兩個(gè)文件就能奏效的，而是需要在社會(huì)的發(fā)展過(guò)程中逐步加以解決，需要將男女平等建立量化指標(biāo)，并作為全面小康社會(huì)的一個(gè)發(fā)展指標(biāo)加以長(zhǎng)期的監(jiān)控和評(píng)估。蔣永萍說(shuō)：“如果將男女平等問(wèn)題看作是一個(gè)在全面建設(shè)小康社會(huì)過(guò)程中加以解決的問(wèn)題，性別的平等的水平也應(yīng)該成為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要指標(biāo)。”
蔣永萍認(rèn)為，全面小康和總體小康的一個(gè)根本區(qū)別在于，全面小康社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)不但要看GDP等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，還要考察社會(huì)指標(biāo)和人的全面發(fā)展?fàn)顩r。和東西地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展一樣，兩性的協(xié)調(diào)發(fā)展也應(yīng)該在全面建設(shè)小康社會(huì)的過(guò)程中加以解決。
另外，將性別平等發(fā)展?fàn)顩r納入人類發(fā)展?fàn)顩r指標(biāo)已經(jīng)成為國(guó)際慣例，自從1995年，聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署出版的人類發(fā)展報(bào)告首次將“性別發(fā)展指數(shù)”和“性別賦權(quán)指數(shù)”這兩個(gè)指標(biāo)體系，作為衡量性別平等和婦女發(fā)展的一個(gè)綜合指標(biāo)，并以此為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各個(gè)國(guó)家的性別平等狀況在全世界范圍內(nèi)進(jìn)行排名，已經(jīng)逐漸被各國(guó)決策者和社會(huì)公眾所接受。
來(lái)自湖南的女人大代表魯立彬說(shuō)：“婦女地位的高低，是一個(gè)社會(huì)進(jìn)步與落后的標(biāo)志之一。社會(huì)離不開(kāi)婦女，婦女離不開(kāi)社會(huì)，婦女運(yùn)動(dòng)的發(fā)展同樣離不開(kāi)全社會(huì)的關(guān)心、支持和參與。”
據(jù)報(bào)道，今年的兩會(huì)人們不再熱衷于預(yù)測(cè)當(dāng)年的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率。在新一屆政府提出“全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀”后，中國(guó)正以更加科學(xué)和理性的態(tài)度重估國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，謀求以“人”為本的發(fā)展目標(biāo)。“以人為本”的發(fā)展理念為兩性平等的事業(yè)送來(lái)了春風(fēng)。
蔣永萍說(shuō)：“我們正在研究如何將這個(gè)草案中的性別平等指標(biāo)做成一個(gè)綜合性指標(biāo)，使之更加科學(xué)更加能夠衡量性別平等發(fā)展的水平”。衡量中國(guó)男女平等現(xiàn)狀如何，婦女發(fā)展處在什么樣的水平，核心指標(biāo)至少包括四個(gè)：城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員的女性比例、高中畢業(yè)生的女性比例、各級(jí)人大代表的女性比例，出生嬰兒性別比。
將男女平等問(wèn)題數(shù)據(jù)化并加以隨時(shí)的監(jiān)控，對(duì)于任重而道遠(yuǎn)的婦女事業(yè)還僅僅是一個(gè)開(kāi)始。蔣永萍認(rèn)為，除了設(shè)立幾個(gè)核心指標(biāo)外，還可以將全面建設(shè)小康社會(huì)指標(biāo)體系中反映人口發(fā)展和人口生活質(zhì)量的指標(biāo)加以分性別的方式列出，不僅可以促進(jìn)國(guó)家性別統(tǒng)計(jì)制度的建立和完善，也是政府貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策的體現(xiàn)。
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