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致公黨七項(xiàng)建議促引進(jìn)海外華人知識(shí)型群體
華聲報(bào)訊（記者 張勇）：致公黨中央日前向全國政協(xié)十屆二次會(huì)議提交的一份發(fā)言中表示，大力引進(jìn)海外華人知識(shí)型群體，對(duì)于中國在知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中少走彎路、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技，對(duì)于增強(qiáng)中國的綜合國力和國際競爭力，具有重要的意義。
為此，致公黨中央針對(duì)目前在引進(jìn)人才方面存在的問題，提出以下幾點(diǎn)建議：
第一，統(tǒng)籌規(guī)劃，整合力量。國家人事部、教育部、科技部、外國專家局、國務(wù)院僑辦等政府部門以及各地方都承擔(dān)吸引海外人才的任務(wù)，建議成立如“海外人才引進(jìn)工作指導(dǎo)委員會(huì)”一類的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，制定吸引海外人才的總體戰(zhàn)略規(guī)劃和專項(xiàng)實(shí)施計(jì)劃。
第二、更新人才觀念，加強(qiáng)內(nèi)外合作。國內(nèi)企業(yè)可以到國外去建立研究機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品開發(fā)中心、技術(shù)研究中心，直接利用當(dāng)?shù)氐暮Ｍ馊A人智力資源；通過產(chǎn)業(yè)引進(jìn)、課題引進(jìn)、管理引進(jìn)等模式，引進(jìn)金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、中介咨詢、軟件集成電路、城市規(guī)劃建設(shè)等領(lǐng)域的高層次、復(fù)合型、國際型的海外華人人才。
第三、建立數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)資源共享。建立海外華人知識(shí)型群體信息資源總庫，在海外知識(shí)型華人資源較為集中的發(fā)達(dá)國家和地區(qū)建立一批民辦官助的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為國內(nèi)的引智工作架設(shè)橋梁。借助互聯(lián)網(wǎng)的強(qiáng)大功能，溝通人才供需信息、實(shí)現(xiàn)人才的網(wǎng)上登錄，有效提高海外華人知識(shí)型群體引進(jìn)工作的效率與水平。
第四、借助華僑社團(tuán)，促進(jìn)科研合作。通過海外華人科技團(tuán)體，定期在國內(nèi)舉辦系列研討會(huì)；邀請(qǐng)海外專家介紹最新的科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息；定期向國家有關(guān)部門提供專題報(bào)告和建議；為我國政府與國外就涉及科技合作方面的談判提供背景資料，或直接參與談判；幫助國內(nèi)與外國政府、大學(xué)、企業(yè)、研究所等部門牽線搭橋，促進(jìn)雙方合作，或直接參加合作及投資項(xiàng)目；為國家重大科技規(guī)劃的制定提供政策咨詢和建議；參與國家重大科研項(xiàng)目的評(píng)審與成果評(píng)估；安排海外專家與國內(nèi)對(duì)口單位直接交流，到企業(yè)實(shí)地參觀指導(dǎo)，加強(qiáng)國內(nèi)外雙方實(shí)質(zhì)性的合作與交流；遴選和擔(dān)任國內(nèi)重要學(xué)術(shù)雜志的國際評(píng)委；定期邀請(qǐng)一些有影響的海外科技社團(tuán)的負(fù)責(zé)人回國訪問交流、講學(xué)咨詢等方式參加國內(nèi)對(duì)口單位的科研合作等。
第五、加大資助力度，完善資助體系。建議國內(nèi)有關(guān)部門實(shí)施海外人才計(jì)劃時(shí)宜主要考慮其專業(yè)學(xué)術(shù)水平，年齡限制應(yīng)適當(dāng)放寬�？稍O(shè)立一些更靈活的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，便于吸引更多的海外入才迅速地將研究工作轉(zhuǎn)移到國內(nèi)，或?qū)⒁淹瓿傻闹卮蠹夹g(shù)發(fā)明、專利拿回國內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化。
第六、完善人才機(jī)制，改善人才環(huán)境。要注意完善人才流通機(jī)制，打破地區(qū)、單位、部門及國籍的界限，各省要沖破狹隘的祖籍地觀念，更多地吸引知識(shí)型華人。應(yīng)考慮進(jìn)一步放寬諸如創(chuàng)辦高科技的公司企業(yè)、創(chuàng)辦各種研究與咨詢機(jī)構(gòu)和辦學(xué)等領(lǐng)域的相應(yīng)政策，允許并鼓勵(lì)留學(xué)人員以合作形式或獨(dú)立地在國內(nèi)興辦以上公司和機(jī)構(gòu)，并創(chuàng)造一個(gè)公平競爭、有利發(fā)展的環(huán)境。
第七、選拔優(yōu)秀人才回國擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。大膽選拔使用留學(xué)人員。根據(jù)工作需要和本人條件，經(jīng)組織考察，可及時(shí)選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中去。特別是充實(shí)到金融、國有企業(yè)、高等院校、科研院所等單位的領(lǐng)導(dǎo)班子中去，也可以采取選拔、委任、聘任等形式，選拔優(yōu)秀的留學(xué)人員回國擔(dān)任政府及企事業(yè)單位的咨詢、參議、顧問、董事等職務(wù)。
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