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人大代表疾呼:為艾滋病立法迫在眉睫

2004年3月12日

   
    華聲報訊:由于中國艾滋病感染者和患者的快速上升,出席“兩會”的全國人大代表在會上大聲疾呼:中國為艾滋病立法的時機已經(jīng)成熟,且迫在眉睫。
    
    據(jù)新華網(wǎng)消息,福建省立醫(yī)院副院長施作霖代表提出:“如果不盡快制定艾滋病防治法,中國可能就會錯過控制艾滋病的最佳機會!
    
    中國衛(wèi)生部和聯(lián)合國艾滋病中國專題組聯(lián)合發(fā)布的一項調(diào)查報告顯示:中國現(xiàn)有艾滋病病毒感染者約84萬人。疫情已波及31個省、自治區(qū)、直轄市,病例報告數(shù)呈明顯上升趨勢。
    
    施作霖說,目前,中央部門及地方各級政府制定的有關(guān)艾滋病防治法律、法規(guī)、規(guī)章等有300多部!暗@些法規(guī)很多是計劃經(jīng)濟思維下出臺的,已經(jīng)不適應現(xiàn)在形勢的需要,而且一些法規(guī)的具體規(guī)定是相互矛盾的,不利于艾滋病防治。”
    
    專家指出,從全球經(jīng)驗來看,防止艾滋病傳播很大程度上依賴于對高危人群行為的干預。調(diào)查顯示,近年來,中國艾滋病疫情傳播模式和途徑正發(fā)生變化:未來數(shù)年里,經(jīng)注射吸毒方式傳播仍將是中國艾滋病流行的主要傳播方式。而隨著性亂行為的增長,異性性接觸傳播將逐步上升成為中國艾滋病的主要傳播方式。
    
    “目前中國對高危人群行為的干預工作通常是在衛(wèi)生工作人員和公安人員的默契下進行的,缺乏法律上的支持。”中國疾病預防控制中心副主任沈潔說,“作為衛(wèi)生工作者,我們非常希望能把這種工作默契變成法律上的支持!痹颇鲜∪涨俺雠_了艾滋病防治辦法,第一次將推廣安全套、清潔針具交換和美沙酮藥物替代治療作為防治制度確立下來。沈潔說:“希望公眾能夠理解,對高危人群行為的干預,不是在保護高危行為,而是最大程度降低高危行為可能帶來的危害。”
    
    一年來,中國國務院總理溫家寶與艾滋病病人握手、副總理吳儀走訪艾滋病患者家庭、中國政府承諾實行免費抗艾滋病病毒治療,免費匿名檢測,免費實施母嬰阻斷,對艾滋病患者的孤兒實行免費上學等。中國性病艾滋病防治協(xié)會副會長張孔來說,政府和社會各界對艾滋病問題的高度重視使立法條件日臻成熟。
    
    他指出:“艾滋病立法是個比較復雜的問題,必須在保護個人權(quán)利和維護公共衛(wèi)生中尋求一種平衡,而不單單是針對疾病本身!
    
    “防治艾滋病立法的重要內(nèi)容應該是保障艾滋病病人和感染者免受歧視!睆埧讈碚f,“如果法律僅僅規(guī)定對艾滋病人或者感染者的管理,而沒有對他們保護,將非常不利于防治工作。”
    
    張孔來說:“在嚴厲打擊惡意傳播艾滋病者的同時,要立法保護艾滋病人的基本人權(quán),包括生命健康權(quán)、醫(yī)療權(quán)、居住權(quán)、就業(yè)權(quán)、教育權(quán)、保密和隱私權(quán)、結(jié)婚權(quán)和旅行權(quán)等基本人權(quán)。”