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國務(wù)院僑辦定點(diǎn)幫扶甘肅積石山縣項(xiàng)目一覽
國務(wù)院僑辦從1998年開始定點(diǎn)幫扶甘肅省積石山縣，以開發(fā)式扶貧為主導(dǎo)，以穩(wěn)定解決剩余絕對貧困人口溫飽問題為中心，以改善各族群生活條件和增加農(nóng)民收入為重點(diǎn)，針對積石山縣地處邊遠(yuǎn)，高寒陰濕，自然災(zāi)害頻繁，糧食生產(chǎn)效益低下，經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對滯后的實(shí)際，利用該縣荒灘資源豐富，勞動(dòng)力充裕，畜牧業(yè)、林果業(yè)發(fā)展前景良好等優(yōu)勢，從荒灘綜合開發(fā)、畜牧業(yè)、林果業(yè)、教育、衛(wèi)生、智力扶貧等方面確定了幫扶項(xiàng)目，制定了切實(shí)可行的項(xiàng)目計(jì)劃。近7年來，共落實(shí)投資、引資及物資折價(jià)1625.33萬元，其中.6.08萬元，物資折價(jià)115萬元，幫助引進(jìn)資金594.25，在2002年的“僑資企業(yè)西部行”活動(dòng)中，達(dá)成捐贈(zèng)項(xiàng)目合作投資意向23項(xiàng)，總資金達(dá)10281.5萬元，其中捐贈(zèng)意向項(xiàng)目19項(xiàng)，資金達(dá)1001.5萬元，合作投資項(xiàng)目4項(xiàng)，協(xié)議資金達(dá)9280萬元。
第一輪幫扶項(xiàng)目：
1、韓陜家灘夾灘治理項(xiàng)目
投資80萬元，完成了黃河道干支渠、地基平整、鋪土造田、田間道路建設(shè)及。2001年，國僑辦為韓陜家灘治理解決了75萬元后續(xù)鋪土工程經(jīng)費(fèi)。2002年，經(jīng)國僑辦協(xié)調(diào)聯(lián)系，香港靈素生命科技有限公司單偉豹先生投資55萬元，種植西洋參、黃芩等6種名貴中藥材210畝，其中中藥材育苗169.5畝。香港樂騰達(dá)國際有限公司蔡村女士投資62萬元，種植香料和歐美楊650畝。
這些項(xiàng)目的實(shí)施，為調(diào)整了該縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的模式，促進(jìn)該縣農(nóng)業(yè)從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，增加群眾收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
2、畜牧養(yǎng)殖項(xiàng)目
投資120萬元，其中扶貧貸款100萬元，扶持規(guī)模養(yǎng)殖戶500戶，購進(jìn)良種母畜1176頭(只)。投資20萬元引進(jìn)良種、良畜以及聘請專家進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。至2003年底，引進(jìn)南德溫牛凍精細(xì)管7700劑，授配南德溫牛3356頭，繁活1792頭，創(chuàng)產(chǎn)值448萬元，獲純利268.8萬元，收益群眾戶均1500元，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益。并對到期的養(yǎng)殖扶貧資金貸款組織農(nóng)行、畜牧和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了督促回收。
3、干旱山區(qū)花椒基地建設(shè)項(xiàng)目。
投資82.5萬元，在銀川、安集等鄉(xiāng)建成花椒基地1.5萬畝，其中香港佛教聯(lián)合會(huì)捐助35萬元，在安集鄉(xiāng)紅坪村完成花椒栽植5000畝，并配套集雨節(jié)灌水窖435眼。通過花椒基地建設(shè)，增加了受益區(qū)群眾收入，加快了脫貧致富步伐。另外，中央國家機(jī)關(guān)工委捐款10萬元，在四堡子鄉(xiāng)周家夾灘4.5公里黃河沿岸開展保護(hù)“母親河”行動(dòng)，建立了青年生態(tài)林基地。
4、教育危房改造項(xiàng)目。
幾年來，引導(dǎo)華人華僑捐資301萬元。改擴(kuò)建中小學(xué)19所。2001年為積石山縣“育才基金”捐資33萬元。投資40萬元改造了居集中學(xué)、田家小學(xué)、山莊小學(xué)、陶家小學(xué)、地合小學(xué)；投資20萬元建成了居集深溝小學(xué)。2002年建成了印尼鹽倉集團(tuán)蔡道行捐建的深溝康輝小學(xué)和唐仲英捐建的納莫溝小學(xué)。教育危房改造項(xiàng)目的實(shí)施，極大地改善了該縣的辦學(xué)條件，為民族教育事業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
5、勞務(wù)輸出項(xiàng)目
投資50萬元，該縣配套扶貧資金200萬元，重點(diǎn)扶持勞務(wù)輸出隊(duì)28個(gè)，輸轉(zhuǎn)貧困勞動(dòng)力3689人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入630多萬元。勞務(wù)輸出項(xiàng)目的組織實(shí)施，達(dá)到了以錢補(bǔ)糧、以付補(bǔ)農(nóng)的目的，為部分貧困戶找到了一條致富的路子。
6、黨政干部培訓(xùn)項(xiàng)目
1999年、2000年在華僑大學(xué)舉辦兩期培訓(xùn)班，培訓(xùn)縣鄉(xiāng)黨政干部67名，國務(wù)院僑辦經(jīng)科司先后接受該縣兩名同志掛職鍛煉，使他們解放了思想、轉(zhuǎn)變了觀念，收到了良好的培訓(xùn)效果。2002年又投資3.14萬元，給該縣農(nóng)口有關(guān)單位配備了7臺(tái)電腦。
7、優(yōu)秀教師和學(xué)生“夏令營”活動(dòng)
2001年，安排50名師生先后參加了兩次“夏令營”活動(dòng)，并組織16名黨政干部、6名優(yōu)秀教師和10名優(yōu)秀少先隊(duì)員赴深圳華僑城進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)。2002年暑假，組織20名優(yōu)秀學(xué)生赴北京參加了“夏令營”活動(dòng)，這些活動(dòng)的開展，使參加人員開闊了視野，增長了見識(shí)，增強(qiáng)了發(fā)展意識(shí)意識(shí)和愛國主義情感。2004年組織安排30名師生赴北京參加了“夏令營”活動(dòng)。
8、衛(wèi)生人員培訓(xùn)項(xiàng)目
2001年，選派46名醫(yī)療業(yè)務(wù)骨干，赴暨南大學(xué)醫(yī)學(xué)院接受了醫(yī)療衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)。暨南大學(xué)醫(yī)學(xué)院14名專家先后兩次到該縣，對全縣的160多名醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行了短期培訓(xùn)，并深入基層衛(wèi)生院開展了臨床診治和指導(dǎo)活動(dòng)，收到了良好的效果。
9、文化扶貧活動(dòng)項(xiàng)目
國僑辦先后三次派出23名年輕干部，赴積石山縣調(diào)查研究，并拍攝完成了《種植希望》、《西部明珠——積石山》專題片，撰寫了《積石山縣失學(xué)輟學(xué)兒童狀況調(diào)查》；聯(lián)系美國馬鈴薯專家、草莓專家到該縣進(jìn)行了考察；組織畜牧技術(shù)人員分兩期到上海金暉畜牧有限公司進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。組織農(nóng)林技術(shù)人員參加了“首屆中國苜蓿發(fā)展大會(huì)”，并幫助引進(jìn)4種美國苜蓿品種和元寶楓等優(yōu)良樹種。
在自治縣成立20周年慶典活動(dòng)中，組團(tuán)并聯(lián)系文化部僑聯(lián)藝術(shù)團(tuán)來縣冒雨進(jìn)行了慰問演出。在2002年的第三屆保安族藝術(shù)節(jié)上，協(xié)調(diào)聯(lián)系中央民族歌舞團(tuán)著名歌唱家演出，極大地豐富了群眾文化生活。協(xié)調(diào)華僑大學(xué)教授專家?guī)椭摽h編制完成了全縣旅游業(yè)總體規(guī)劃。并制定了《國務(wù)院僑務(wù)辦公室關(guān)于開展對積石山縣2002年至2006年扶貧工作規(guī)劃》，繼續(xù)對積石山縣進(jìn)行大力支持。2002年8月份暨大派出22名優(yōu)秀年輕干部赴該縣進(jìn)行調(diào)研，開展了防貧問苦活動(dòng)，為救助失學(xué)兒童捐款6萬元，為貧困戶捐贈(zèng)慰問金5000元。另外，國僑辦經(jīng)科司黨支部把救助特困學(xué)生的活動(dòng)作為支部的一項(xiàng)長期工作，救助了10名特困學(xué)生。
10、積極開展“兩節(jié)”慰問活動(dòng)。
每年春節(jié)和“爾德節(jié)”期間，國僑辦發(fā)動(dòng)干部職工捐款捐物，開展慰問活動(dòng)，捐贈(zèng)款物折價(jià)128．66萬元。在2002年穆斯林群眾“爾德節(jié)”期間，國僑辦和國家民委共同組成“送溫暖、送文化”慰問團(tuán)，并聯(lián)系中央民族歌舞團(tuán)和西北民族學(xué)院的演職人員，赴積石山縣進(jìn)行了慰問演出活動(dòng)，深受全縣各族干部群眾的喜愛和好評。
11、利用僑務(wù)優(yōu)勢，積極牽線搭橋
2002年8月份，國僑辦組織29名在華投資的華僑華人、港澳企業(yè)家組成“僑資企業(yè)西部行——甘肅團(tuán)”赴積石山縣進(jìn)行經(jīng)貿(mào)考察，并在北京人民大會(huì)堂達(dá)成了一批投資、捐贈(zèng)意向，共達(dá)成捐贈(zèng)項(xiàng)目意向19項(xiàng)，資金達(dá)1001.5萬元；合作投資項(xiàng)目4項(xiàng)，協(xié)議資金達(dá)9280萬元。
2003——2004年幫扶項(xiàng)目：
1、南德溫牛凍精捐贈(zèng)項(xiàng)目
澳大利亞余暉集團(tuán)為積石山縣無償捐贈(zèng)凍精細(xì)管20000劑，以每劑15元的優(yōu)惠價(jià)格提供南德溫牛凍劑24000劑，清華北美基金會(huì)捐贈(zèng)凍精500劑，共計(jì)44500劑。該項(xiàng)目計(jì)劃在全縣范圍內(nèi)開展黃牛改良工程，計(jì)劃實(shí)施五年。其中2001年引進(jìn)1200劑，2002年引進(jìn)3000劑，2003年引進(jìn)3500劑。2003年全縣凍配適齡母牛1497頭，其中授配南德溫牛783頭。2004年引進(jìn)10000劑，年內(nèi)計(jì)劃授配母牛6000頭，適已授配適齡母牛1217頭，累計(jì)繁活犢牛2592頭。2001年全縣累計(jì)授配適齡母牛5344頭，其中南德溫牛3002頭，繁活南德溫牛雜交一代犢牛2592頭。
2、衛(wèi)生院改建項(xiàng)目
總投資170萬元，計(jì)劃擴(kuò)建大河家、銀川、中咀嶺、小關(guān)、胡林家5個(gè)鄉(xiāng)的衛(wèi)生院。目前，已落實(shí)資金170萬元，已全部完成建設(shè)任務(wù)。衛(wèi)生院危房改造項(xiàng)目的實(shí)施，極大地改善了該縣的醫(yī)療條件，為民族衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3、貧困學(xué)生救助項(xiàng)目
經(jīng)過詳細(xì)調(diào)查摸底，選定了救助對象，編制了花名冊，并把41.59萬元救助金發(fā)放到了3000名貧困學(xué)生手中。
4、僑居樂民工程項(xiàng)目
總投資214.5萬元，其中國僑辦捐款114萬元(戶均補(bǔ)助3500元)，群眾自籌100.5萬元，共修1218間。截至目前，已建成僑居樂民新村5個(gè)，僑居樂民新戶325戶，該工程己全部竣工。
5、藥材種植項(xiàng)目
投資方為香港惠記集團(tuán)董事局主席單偉豹，協(xié)議資金2000萬元，2002年黃芪育苗210畝，2003年育苗400畝，推廣種植中藥材1000畝，累計(jì)完成投資55萬元。
6、香料種植項(xiàng)目
投資方為香港樂騰達(dá)國際有限公司董事長蔡村。協(xié)議資金180萬元，已在該縣種植歐美楊育苗600畝，引進(jìn)香料品種6個(gè)，完成投資162萬元。
7、國僑辦援建積石山縣沼氣池項(xiàng)目
目前已完成實(shí)施方案，確定了9個(gè)村的625戶貧困戶為援建對象，并由甘肅省專家在每個(gè)村培訓(xùn)了2名技術(shù)人員。在該縣胡林家鄉(xiāng)高關(guān)村示范建成沼氣池22座，已發(fā)揮效益。
8、2003年幫扶整村描進(jìn)項(xiàng)目。
確定關(guān)家川鄉(xiāng)何家村為2003年的國僑辦幫扶整村推進(jìn)項(xiàng)目村，國僑辦投資30萬元，該縣自行解金10萬元，協(xié)調(diào)信貸資金20萬元，對該村進(jìn)行整體扶貧。目前，已在該村修建暖棚圈舍70座，建成人飲工程一處，幫助貧困戶建房30戶。
9、醫(yī)療衛(wèi)生人員培訓(xùn)項(xiàng)目
2004年7月15日一8月5日，國僑辦組織暨南大學(xué)附屬第一醫(yī)院13名醫(yī)學(xué)專家赴積石山縣舉辦兩期骨干培訓(xùn)班，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)300多人次，并深入基層衛(wèi)生院開展了臨床診治和指導(dǎo)活動(dòng)，收到了很好的效果；同時(shí)安排該縣4名骨干醫(yī)師到暨南大學(xué)附屬第一醫(yī)院進(jìn)行為期6—12個(gè)月的免費(fèi)進(jìn)修學(xué)習(xí)。
10、2003年12月29日，國務(wù)院僑務(wù)辦公室陳玉杰主任帶領(lǐng)有關(guān)負(fù)責(zé)人專程赴該縣開展調(diào)研工作，捐贈(zèng)現(xiàn)金10萬元(用于衛(wèi)生、教育培訓(xùn))；捐物折價(jià)1.35萬元(捐贈(zèng)面粉160袋；捐贈(zèng)一批教學(xué)器材、學(xué)習(xí)用品及衣物)。
11、2004年6月份，國僑辦捐贈(zèng)電腦37臺(tái)，打印機(jī)8臺(tái)，分別捐給了居集鎮(zhèn)深溝小學(xué)和有關(guān)單位，極大地改善了辦學(xué)條件和辦公條件。
12、1999年投資100萬元扶持貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，取得了良好效果。為了擴(kuò)大扶貧規(guī)模，發(fā)揮資金的滾動(dòng)效益，該縣成立清收小組，深入鄉(xiāng)村，進(jìn)行回收，截至目前，已收回35.2萬元。
13、2004年8月份舉辦的華商投資交易會(huì)上，國僑辦積極幫助協(xié)調(diào)，聯(lián)系沈陽市波爾山羊養(yǎng)殖基地有限公司與該縣達(dá)成了養(yǎng)殖5萬只波爾山羊的合同協(xié)議，投資達(dá)4000萬元。該項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)實(shí)施。在8月份的“蘭洽會(huì)”上，經(jīng)國僑辦幫助協(xié)調(diào)，使該縣與新疆阿克蘇農(nóng)一師十六團(tuán)方興科農(nóng)股份有限公司一分公司達(dá)成了輸出3000人到該公司采摘棉花的協(xié)議，目前積石山縣第一批赴新疆采摘棉花的1000名勞務(wù)大軍已到達(dá)目的地，開始采摘棉花。
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