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人大代表建議：降低中國(guó)“綠卡”門檻
華聲報(bào)訊(記者唐偉杰)：2004年中國(guó)施行了《外國(guó)人在中國(guó)永久居留審批管理辦法》后，人才流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)制度朝著與國(guó)際接軌邁出了一大步。但申請(qǐng)中國(guó)“綠卡”的門檻較高、資格和條件限制較嚴(yán)。針對(duì)上述情況，一些人大代表提出建議，逐步降低申請(qǐng)中國(guó)“綠卡”門檻，進(jìn)一步完善中國(guó)“綠卡”制度。
代表們?cè)诮ㄗh中指出，移民綠卡制度在國(guó)際科技人才競(jìng)爭(zhēng)中的作用舉足輕重。發(fā)達(dá)國(guó)家的移民制度構(gòu)建了發(fā)展中國(guó)家科技人才流向發(fā)達(dá)國(guó)家的橋梁。而中國(guó)“綠卡”的門檻較高：首先，申請(qǐng)投資類綠卡不僅要求在中國(guó)直接投資、連續(xù)三年投資情況穩(wěn)定且納稅記錄良好；有的地方對(duì)投資類別也有限制，如需要出具國(guó)家發(fā)改委證明屬于鼓勵(lì)企業(yè)的證書；鼓勵(lì)類企業(yè)的投資額要求在50萬(wàn)美元以上；其他類投資額要求在200萬(wàn)美元以上。
其次，中國(guó)新的“綠卡”制度主要吸引外商投資和方便已在華工作4年以上的外籍人士和外國(guó)專家等有利，但沒(méi)有考慮到如何吸引外國(guó)技術(shù)人才和投資移民問(wèn)題。實(shí)際上，許多在國(guó)外工作定居多年的高精尖科技人才都希望回國(guó)發(fā)展，如果綠卡制度能適合他們，定會(huì)促進(jìn)更多的海外學(xué)子的回歸。另外，對(duì)申請(qǐng)人資格的嚴(yán)格限制，把許多非高新科技企業(yè)、社會(huì)其他行業(yè)想要獲得“綠卡”的外籍人士擋在了門外。
基于此，代表們建議：1、逐步降低申請(qǐng)“綠卡”的門檻，逐步放寬申請(qǐng)人資格和條件，推廣移民綠卡制度。2、綠卡制度應(yīng)擴(kuò)大范圍，可采取積分制。不僅針對(duì)已在國(guó)內(nèi)工作4年以上的人才，也要考慮那些尚在國(guó)外的高級(jí)人才和技術(shù)人才。3、借鑒不同國(guó)家的綠卡制度，國(guó)家每年公布接受審批和批準(zhǔn)“綠卡”申請(qǐng)人員數(shù)字以及年齡構(gòu)成、教育構(gòu)成、專業(yè)分布等相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)字，以利于各方面管理、監(jiān)督、檢查。
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