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代表林明美建議放寬中國“綠卡”發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和范圍
“現(xiàn)在的中國‘綠卡’發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)過嚴(yán)，能否多為外籍同胞考慮一些，適當(dāng)放寬‘綠卡’的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和范圍？”全國人大代表林明美已就此向全國人大呈交建議，呼吁為外籍華人回國就業(yè)、生活提供更多的便利。
林明美代表是20世紀(jì)50年代的日本歸僑，她告訴記者，目前的中國“綠卡”主要針對有特殊貢獻(xiàn)專家或者有高額投資的外國友人，而更多外籍華人還未從中國“綠卡”制度中受惠。“在對這個問題進(jìn)行調(diào)研時，我接觸到不少已經(jīng)加入外籍的同胞，他們普遍反映現(xiàn)在中國‘綠卡’審批標(biāo)準(zhǔn)太嚴(yán)，發(fā)放范圍也小，比如較高投資數(shù)額的要求就限制了一些想回國發(fā)展的中青年人才，他們必須過一段時間就得申請一次簽證，手續(xù)麻煩不說，也非常浪費時間和金錢”。
林明美代表認(rèn)為，隨著中國的發(fā)展，越來越多的外籍同胞想回國效力。“這是一件好事，有關(guān)部門能否考慮適當(dāng)放寬中國‘綠卡’的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和范圍，這對那些希望回國創(chuàng)業(yè)發(fā)展，但因為種種現(xiàn)實原因無法放棄外籍身份的同胞來說，絕對有極大的吸引力”。
記者提到此前有人建議中國考慮實行“雙重國籍”一事，林明美代表認(rèn)為，實行“雙重國籍”并不符合中國現(xiàn)狀，僅是司法體系的不同就會給法律適用、犯罪懲戒等帶來很多問題，而“綠卡”制度卻能回避這些問題。“與其花大量時間去爭論是否實行‘雙重國籍’，不如考慮放寬中國‘綠卡’的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，希望有關(guān)決策部門能對這個問題做進(jìn)一步研究�！绷置髅肋@樣告訴記者。
有關(guān)雙重國籍的調(diào)查
巴西華人報紙《南美僑報》去年10月下旬進(jìn)行了一次“是否希望中國政府承認(rèn)雙重國籍的民意調(diào)查”，民意調(diào)查問卷共設(shè)四個問題：一、你是否已經(jīng)歸化巴西籍？二、如果你已歸化，對于持巴西護(hù)照返回中國是否感到不方便？三、你是否有在巴西出生的子女？四、你是否希望中國政府承認(rèn)雙重國籍？民調(diào)的對象全部是來自中國內(nèi)地的華人華僑。
調(diào)查的結(jié)果如下：一共詢問167人，其中已歸化巴西籍68人，葡萄牙籍1人，阿根廷籍1人，巴拉圭籍1人，共計71人。贊成中國政府承認(rèn)雙重國籍者95人，占比例56.8%，不贊成雙重國籍者4人，占比例2.3%，持無所謂態(tài)度者為68人，占比例40.7%。從這組數(shù)字看，不贊成者占比例小，贊成者剛剛過半，而對雙重國籍持無所謂態(tài)度者卻占四成。這是因為被詢問者中有96人沒有歸化外國籍，他們一直持有中國護(hù)照。再看另一組調(diào)查數(shù)字，在已歸化的71名被訪者中間，贊成雙重國籍者為68人，反對者為0,持無所謂態(tài)度者為3人。這一組數(shù)字說明95.7%的持有外國護(hù)照的華人希望中國政府承認(rèn)雙重國籍。
一位從事律師行業(yè)，持巴西護(hù)照的華人認(rèn)為，中國政府承認(rèn)雙重國籍，不僅是對已歸化外籍華人的關(guān)心和方便，也有利于外匯資金、技術(shù)經(jīng)驗流向中國。另一位從事進(jìn)出口業(yè)的巴西籍華人認(rèn)為，雙重國籍便于外籍華人頻繁出入中國，可帶來商機(jī)，同時也便于在海外奮斗的華人葉落歸根，在中國可以長時間居留。
民調(diào)中也聽到截然相反的意見，一位在阿古斯都開店、來自中國北方的僑胞認(rèn)為，作為中國人，不管什么理由都不能放棄中國國籍，這是根本，如果為了利益連國籍都可以不要，那就去做外國人吧，別指望中國政府再給方便。另一位在電器街開店的僑胞認(rèn)為，雙重國籍會讓一些不良分子鉆法律的空子，犯法后不便于懲治。（來源/北京青年報）
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