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中國入世紡織業(yè)是最大受益者嗎？
中國加入世貿(mào)組織以后，紡織業(yè)是最被看好的產(chǎn)業(yè)之一。作為世界紡織品和服裝的生產(chǎn)大國、出口大國，中國在該行業(yè)具備許多傳統(tǒng)優(yōu)勢，但是入世是否就意味著中國的紡織行業(yè)參與國際競爭從此一馬平川，沒有阻力了呢？中國紡織工業(yè)協(xié)會副會長許坤元日前為了對這個問題作出了回答。
許坤元認為，加入WTO對紡織業(yè)來說，確實是一次巨大的機遇。(為方便起見，我們把紡織品和服裝的生產(chǎn)統(tǒng)稱為紡織業(yè)。)中國的化纖、棉紗等紡織原料及服裝等的產(chǎn)量已居世界第一，而且從紡織原料到面料到服裝，業(yè)已形成了一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈，在全球具有一定的優(yōu)勢。目前，中國已經(jīng)是世界最大的紡織品和服裝的生產(chǎn)大國、出口大國。尤其是近幾年，通過不斷地技術(shù)改造，中國的面料生產(chǎn)也取得了長足的進步，資料顯示，1995至2000年，中國服裝出口從260億美元增加到360億美元，而同期面料的進口基本維持在65億美元左右。加入WTO，對于中國紡織和服裝業(yè)的好處是明顯的：紡織品進出口配額取消、面料選購限制放寬以及關(guān)稅降低，能夠讓中國企業(yè)和國外同行在一個比較公平的規(guī)則下競爭。
許多企業(yè)家對“入世”都抱有十分樂觀的態(tài)度。那么，是否“入世”后我們的紡織業(yè)就可以高枕無憂了？許坤元說，中國加入WTO，機遇和挑戰(zhàn)并存。對紡織業(yè)來說，同樣如此。入世只是讓中國通向世界的大門開得更大一些，那種認為今后我們的紡織品和服裝出口可以暢通無阻了，或者一夜之間出口會大幅增長的觀點，是不對的，也是有害的。原因可從兩個方面來講。
其一，發(fā)達國家一般將紡織品作為敏感商品，雖然配額取消了，但它們往往通過設(shè)定相對高的關(guān)稅或采取進口數(shù)量限制的辦法，來保護其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。此外，發(fā)達國家還常常采取其他一些市場方面的限制措施，來控制紡織品的進口。如反傾銷，近年來發(fā)達國家在紡織品上提起的反傾銷案件，幾乎全是針對發(fā)展中國家的；在產(chǎn)品的普通標簽和護理標簽等方面提出限制措施，增加出口企業(yè)(尤其是中小企業(yè))的困難；在環(huán)保上提高要求等。
其二，從全球產(chǎn)業(yè)調(diào)整來看，近幾年由于發(fā)達國家對紡織印染、后整理的環(huán)保要求越來越高，加上勞動力成本的因素，紡織業(yè)正在從發(fā)達國家逐步向外轉(zhuǎn)移，亞洲的印度、巴基斯坦、菲律賓等國，拉美的墨西哥，以及東歐一些國家，最近幾年紡織和服裝業(yè)發(fā)展十分迅速，已對中國構(gòu)成了一定的威脅。
另外，從中國本身的產(chǎn)業(yè)水平來看，在許多方面與國際水平相比還有差距。浙江是中國紡織和服裝大省，2000年僅服裝總產(chǎn)量就達12億件，約占全國的1/6，內(nèi)銷350多億元，出口創(chuàng)匯40多億元。其中紹興縣的紡織業(yè)又在浙江占有舉足輕重的地位。這兩天我走訪了縣里的一些紡織企業(yè)，了解到全縣有160多家印染企業(yè)，其中30多家具有自營出口權(quán)，有10多家的產(chǎn)品已銷往歐美市場。這說明紹興縣紡織業(yè)已初步形成了比較合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，具備了一定的國際競爭力。但是我也發(fā)現(xiàn)，雖然這里紡織企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備已與日本等先進國家不相上下，產(chǎn)品的品質(zhì)卻還存在一定的差距。這說明我們的工藝、技術(shù)還有待提高，影響了面料的檔次。因此，必須加大對工藝（尤其是印染和后整理工藝）的攻關(guān)，加快生產(chǎn)管理的信息化。其次，要增強上下游產(chǎn)品之間的銜接和協(xié)作，提高專業(yè)化合作程度。此外，人才，尤其是印染人才奇缺，應(yīng)該加快引進和培養(yǎng)。
有人說，中國入世，首先是政府入世。許坤元說同意這種說法。入世以后，政府的職能必須作重大的轉(zhuǎn)變。今后政府更多的是服務(wù)，為企業(yè)營造公開、公平、公正的發(fā)展環(huán)境。企業(yè)多賺錢，政府就能增加稅收，從而為人民提供更多的公共產(chǎn)品和服務(wù)。
面對全球化的競爭，我們的紡織業(yè)應(yīng)當作哪些準備，才能立于不敗之地？許坤元指出，針對入世界后的新形勢，紡織業(yè)界應(yīng)當注意學(xué)習、領(lǐng)會和掌握WTO規(guī)則，高度重視國際紡織品競爭中出現(xiàn)的新情況和新的貿(mào)易限制措施，及早制定相應(yīng)的對策。要進一步調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，及時把握國際面料的流行趨勢，加快高檔面料的研制開發(fā)。中國目前不僅是紡織品和服裝的出口大國，同時也是進口大國，國內(nèi)生產(chǎn)的高檔服裝，所需面料主要依賴進口。參與國際競爭，人才是關(guān)鍵，要大力引進、培養(yǎng)掌握國際貿(mào)易規(guī)則的人才。要重視環(huán)�！，F(xiàn)在國際上“綠色紡織品”觀念日益強化，國內(nèi)也已開始進行“綠色環(huán)�！闭J證，今后沒有“綠色通行證”的紡織品，是無法進入國際市場的。
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