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入世:金融業(yè)已做好準(zhǔn)備

2001年11月12日

    
    通常認(rèn)為,加入WTO短期內(nèi)必將對(duì)中國(guó)幼嫩的金融行業(yè)有非常大的沖擊,但由于國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)以及監(jiān)管部門(mén)在加入WTO之前已經(jīng)作好了相當(dāng)多的準(zhǔn)備,國(guó)有金融機(jī)構(gòu)不管在經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、管理機(jī)制以及結(jié)構(gòu)方面都得到相當(dāng)大的改觀(guān),各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施也準(zhǔn)備得相當(dāng)完善,加上外資機(jī)構(gòu)由于地理、文化的差異,在中國(guó)的業(yè)務(wù)的開(kāi)展進(jìn)程可能并不像人們想象得那么快,因此,加入WTO短期內(nèi)對(duì)金融行業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)并不會(huì)有巨大的變化。
    
    一方面,加入WTO后,中資金融機(jī)構(gòu)加入到全球化競(jìng)爭(zhēng)的行列,其中的機(jī)遇顯而易見(jiàn)。
    
    機(jī)遇之一:提供一個(gè)拓展業(yè)務(wù)的空間一方面,加入WTO,必然給中國(guó)帶來(lái)貿(mào)易量的增加,中資金融機(jī)構(gòu)也將從中獲利;另一方面,世貿(mào)組織的互惠原則有利于中資金融機(jī)構(gòu)拓展海外業(yè)務(wù)以及發(fā)展新業(yè)務(wù),這就有利于國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)狀況良好的中資金融機(jī)構(gòu)在國(guó)際金融市場(chǎng)上爭(zhēng)取更廣闊的發(fā)展空間,在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中獲得成長(zhǎng)和發(fā)展。
    
    機(jī)遇之二:有助于提高金融中介的效率,推進(jìn)國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)改革
    
    首先,外資金融機(jī)構(gòu)的進(jìn)入為國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)提供參照體系和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)象,其在技術(shù)、金融創(chuàng)新上處于領(lǐng)先地位,可以起到示范、激勵(lì)和交流的作用,從而推動(dòng)中國(guó)金融業(yè)技術(shù)改進(jìn)和金融創(chuàng)新的進(jìn)程。其次,外資金融機(jī)構(gòu)先進(jìn)的管理理念和運(yùn)行方式對(duì)提高國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)管理水平具有重要的借鑒意義。再次,國(guó)內(nèi)外銀行業(yè)間的人才競(jìng)爭(zhēng)和交流也有利于提高中國(guó)銀行從業(yè)人員的素質(zhì)。
    
    機(jī)遇之三:促進(jìn)金融市場(chǎng)發(fā)育健全
    
    金融中介機(jī)構(gòu)與金融市場(chǎng)規(guī)模及資本流動(dòng)性成正比例發(fā)展,外國(guó)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)有助于建立良好的金融業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。這一過(guò)程將改善中國(guó)金融機(jī)構(gòu)整體經(jīng)營(yíng)狀況,提高服務(wù)質(zhì)量、效益,提高金融機(jī)構(gòu)將資金投向具有較高邊際效益領(lǐng)域的能力,實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源合理配置。金融市場(chǎng)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,金融企業(yè)和整個(gè)社會(huì)資金流動(dòng)能力增強(qiáng)。企業(yè)和個(gè)人更容易獲得廉價(jià)的生產(chǎn)資本和消費(fèi)資金,將有更多的金融產(chǎn)品供選擇。
    
    機(jī)遇之四:有助建立起有效的監(jiān)管體系
    
    入世將為中國(guó)金融業(yè)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)化國(guó)際化經(jīng)營(yíng)提供最有力的改革推進(jìn)劑,外來(lái)競(jìng)爭(zhēng)促使中國(guó)主管部門(mén)徹底改變舊的管理體制,建立現(xiàn)代金融體制和競(jìng)爭(zhēng)秩序。金融宏觀(guān)調(diào)控將由直接的帶有行政化色彩轉(zhuǎn)化為間接市場(chǎng)化的調(diào)控方式,中國(guó)將由一種管制型金融市場(chǎng)逐步轉(zhuǎn)化為自由化的金融市場(chǎng)。
    
    另一方面,中國(guó)加入WTO后,現(xiàn)有對(duì)外資金融機(jī)構(gòu)的種種限制都將逐步取消,不可避免地對(duì)存在種種缺憾的中資機(jī)構(gòu)造成沖擊。
    
    沖擊之一:人才危機(jī)由于機(jī)制和報(bào)酬的優(yōu)越,外資公司將比中資公司具有更強(qiáng)的吸引力,因此金融業(yè)的開(kāi)放將不可避免導(dǎo)致大量的人才流失,如果沒(méi)有吸引人才、留住人才的妙法的話(huà),現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)就很難有立足之地。
    
    沖擊之二:客戶(hù)資源流失對(duì)于銀行來(lái)說(shuō),入世后,如果人民幣業(yè)務(wù)對(duì)所有外資銀行都放開(kāi),中外資銀行爭(zhēng)奪人民幣存款和儲(chǔ)蓄以及信貸市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)必然加劇,而且外資銀行一般會(huì)選擇向國(guó)內(nèi)一些優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)放貸款,這些優(yōu)質(zhì)企業(yè)為擴(kuò)大生產(chǎn),增加出口,降低成本,出于自身考慮,往往也會(huì)選擇那些服務(wù)方式靈活、效率高、態(tài)度好的外資銀行,久而久之,國(guó)有商業(yè)銀行會(huì)丟失一批優(yōu)質(zhì)客戶(hù);而對(duì)保險(xiǎn)業(yè)來(lái)說(shuō),沖擊可能更為厲害,中國(guó)的保險(xiǎn)業(yè)由于服務(wù)質(zhì)量低,管理混亂而一直名聲不佳,外商投資如果從目前的壽險(xiǎn)再擴(kuò)展至財(cái)險(xiǎn)、再保險(xiǎn)及再再保險(xiǎn)業(yè),中國(guó)的民族保險(xiǎn)業(yè)將喪失極大的市場(chǎng)份額;由于A(yíng)股市場(chǎng)還不能放開(kāi),證券行業(yè)可能略為好一點(diǎn),但隨著B(niǎo)股向國(guó)內(nèi)居民放開(kāi),開(kāi)放的步伐也在加快。
    
    沖擊之三:機(jī)構(gòu)重組的壓力由于原來(lái)對(duì)外資金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展業(yè)務(wù)有諸多政策限制,加入WTO將使中國(guó)銀行業(yè)和保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)逐漸失去這種特殊的政策保護(hù),外資金融機(jī)構(gòu)將逐漸享有國(guó)民待遇,中國(guó)金融市場(chǎng)將進(jìn)入全面競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代。國(guó)有金融機(jī)構(gòu)壟斷金融的局面將被打破,機(jī)構(gòu)重組將不可避免。
    
    沖擊之四:金融監(jiān)管難度將增加隨著大量外資的進(jìn)入,會(huì)增加金融市場(chǎng)的不穩(wěn)定性,使金融市場(chǎng)的運(yùn)作更趨復(fù)雜,加入WTO后會(huì)削弱央行的宏觀(guān)調(diào)控,金融工具要更多地考慮國(guó)內(nèi)外水平的對(duì)比和市場(chǎng)狀況,從而可能會(huì)使中國(guó)金融政策的獨(dú)立性有所降低,監(jiān)管部門(mén)在實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)時(shí)需要協(xié)調(diào)的因素更多,各目標(biāo)間存在的矛盾也更多,金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管難度將增加。