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入世后中國(guó)將調(diào)整外商投資稅收政策
華聲報(bào)訊：國(guó)家稅務(wù)總局國(guó)際稅務(wù)司稅政處處長(zhǎng)何俊雄在日前召開的“2001中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)”上說，加入WTO后，各項(xiàng)稅收政策、措施需要重新考慮，有些政策將做必要的調(diào)整。
他說，首先是對(duì)不符合WTO協(xié)議和中國(guó)與有關(guān)國(guó)家達(dá)成的入世雙邊協(xié)定承諾要求的現(xiàn)行稅收政策做相應(yīng)調(diào)整。加入WTO后，根據(jù)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和資本結(jié)構(gòu)的調(diào)整情況及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)新的發(fā)展形勢(shì)，在符合WTO規(guī)則的前提下，建立一套與國(guó)際通行稅制相接軌、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、促進(jìn)各類企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)、充分發(fā)揮稅收宏觀調(diào)控作用的稅制體系。在完善稅制時(shí)重點(diǎn)考慮以下問題：包括擴(kuò)大稅基、調(diào)整稅率、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、公平稅負(fù)、強(qiáng)化調(diào)控、實(shí)施稅費(fèi)改革、合理分權(quán)、規(guī)范分配關(guān)系、提高征管效率、降低成本、方便納稅人、增加財(cái)政收入等。按照公平、公正、公開的原則，規(guī)范稅收立法和稅收?qǐng)?zhí)法行為，增強(qiáng)稅法的透明度、穩(wěn)定性和可預(yù)見性。根據(jù)WTO規(guī)則和中國(guó)政府對(duì)外承諾要求，按照既定的時(shí)間表對(duì)有關(guān)的法律、法規(guī)和政策措施進(jìn)行修改；其次是在稅制改革的基礎(chǔ)上，提升現(xiàn)行稅法級(jí)次，使稅法更具穩(wěn)定性；第三是規(guī)范稅收立法行為，提高立法技術(shù)，合理劃分稅收立法權(quán)，防止地方擅自制定稅法，阻礙公平的自由貿(mào)易。此外，進(jìn)一步嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)限，保障市場(chǎng)的統(tǒng)一性和企業(yè)間的公平競(jìng)爭(zhēng)；規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法程序，統(tǒng)一各地不同的稅收征管方式；加快稅收征管現(xiàn)代化、信息化進(jìn)程，適應(yīng)新技術(shù)和新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
何俊雄強(qiáng)調(diào)說，改變?cè)瓉韮?nèi)外資企業(yè)實(shí)行兩套所得稅制，是稅制改革的基本方向。但無論稅制如何調(diào)整，中國(guó)將一如既往地堅(jiān)持鼓勵(lì)外商投資和保護(hù)外國(guó)投資者合法權(quán)益的既定方針。對(duì)過去中國(guó)政府作過的具體承諾，也會(huì)恪守信譽(yù)，按合同執(zhí)行完畢。需要說明的是，即使按照WTO規(guī)則，中國(guó)對(duì)現(xiàn)行的外資企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行必要的調(diào)整，也會(huì)認(rèn)真考慮已成立的外資企業(yè)的利益，采取適當(dāng)措施，確保平穩(wěn)過渡，并且會(huì)在政策調(diào)整前吸取有關(guān)方面包括外資企業(yè)的意見，并提前公布信息。
據(jù)他介紹，目前，稅務(wù)部門正在進(jìn)行入世的法律準(zhǔn)備工作，對(duì)不符合WTO協(xié)議和中國(guó)政府對(duì)外承諾要求的法律、法規(guī)、規(guī)章及政策措施進(jìn)行清理，并按照時(shí)間表依次提交立法機(jī)關(guān)表決。
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