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新聞分析：美特使中東之行難有作為
華聲報(bào)訊：《瞭望》新聞周刊在最新一期中刊登了本刊駐耶路撒冷記者明大軍撰寫的題為《美特使中東之行難有作為》的新聞分析，全文如下：
作為美國推行其“新中東政策”的第一步，美退役將軍津尼作為國務(wù)卿鮑威爾的特使11月26日來到以色列，開始了沒有限期的以巴間的外交斡旋。津尼稱他此次中東之行的使命是要求雙方放下武器并恢復(fù)和談。此間新聞媒體并不看好他的中東之行，因?yàn)樵谒拿媲坝刑嗟恼系K需要逾越，太多的困難需要克服。
此間分析人士指出，此次美國派特使來中東的時機(jī)不對，理由也不夠充分。美國政府之所以派津尼來中東并不是因?yàn)橐园烷g出現(xiàn)了達(dá)成和平協(xié)議的機(jī)遇，也不是由于華盛頓重新萌發(fā)了最終解決中東問題的熱情。在很大程度上是美國為了鞏固反恐聯(lián)盟，迫于阿拉伯和歐盟國家的壓力而采取的應(yīng)對措施。隨著美國在阿富汗戰(zhàn)場上的節(jié)節(jié)勝利，美國對阿拉伯國家和穆斯林世界的需要在逐步降低，這有可能將影響美國解決中東問題的決心。
“9·１1”事件后，美國確實(shí)感到了解決中東問題的必要性和迫切性，布什政府也逐步改變了對中東問題冷漠的態(tài)度，并采取了一些具體措施。然而，布什政府深知在目前以巴激烈對抗的情況下解決中東問題的時機(jī)并不成熟，現(xiàn)在中東和談的氣氛遠(yuǎn)不如其前任克林頓時期。當(dāng)時以巴之間雖然存在許多政治分歧，但雙方仍然存在著一定程度的相互信任，并經(jīng)常舉行直接會談。而沙龍上臺后，以巴間的對抗加劇，以巴領(lǐng)導(dǎo)人之間的相互信任已蕩然無存，而且相互視為仇敵。加之，一年以來的連續(xù)不斷的流血沖突使以巴民眾間產(chǎn)生了強(qiáng)烈的對立情緒，極端勢力抬頭，這將成為和談的重大障礙。為了避免過早地踏入中東這塊泥潭，布什政府采取了十分謹(jǐn)慎的積極態(tài)度。在克林頓時期，美國中東政策的出臺往往是由克林頓本人出面闡釋，而此次布什選擇了讓鮑威爾出面宣布其新中東政策，這本身就降低了其政策的分量。退役將軍津尼的到訪也只是作為國務(wù)卿特使，規(guī)格并不高。最近鮑威爾關(guān)于美新中東政策的演講雖然受到了沖突雙方的支持，但此間分析人士指出，為了在以巴間保持平衡，美國在其新中東政策中并沒有什么新內(nèi)容，只不過是重復(fù)了美前參議員米切爾今年早些時候提出的目標(biāo)。鮑威爾的講話沒有提出解決中東問題的遠(yuǎn)期目標(biāo)和最終解決問題的方案。
在中東問題上，美國目前采取的只是一種積極的觀望態(tài)度。美國正在等待時機(jī)，具體說是在等待以巴出現(xiàn)新的領(lǐng)導(dǎo)人。這也就決定了津尼的中東之行將只是試探性的。此間分析人士指出，他所能達(dá)到的目標(biāo)最多是就一些較小的具體問題上取得一些成果，控制雙方的損失，防止沖突的擴(kuò)散同時起到監(jiān)督作用，以保證奄奄一息的中東和平進(jìn)程之火不至熄滅。
作為以巴沖突的主要方面，以色列對津尼的來訪表現(xiàn)得十分冷漠。在津尼到訪前夕，以總理沙龍?jiān)诎矒崂麕斓录瘓F(tuán)中的強(qiáng)硬派時說，“誰要認(rèn)為津尼的來訪能達(dá)成具有深遠(yuǎn)意義的協(xié)議的話，那就大錯特錯了�！睘橛咏蚰岬牡絹�，沙龍任命了右翼鷹派前國防軍將軍梅厄·達(dá)甘為以方會談代表團(tuán)團(tuán)長，并公開宣稱代表團(tuán)將不談安全以外的其他問題。沙龍還為津尼的斡旋專門設(shè)置了一個幾乎不可逾越的障礙--在恢復(fù)�；鹫勁星氨仨氂小�7天的絕對平靜期”。來自左翼工黨的以外長公開批評了沙龍的這一要求，稱這只會將和談的否決權(quán)交給極端分子的手中，因?yàn)樗麄冸S時都能終止和談的進(jìn)程。巴方也稱�；鹫勁械哪康氖菫榱藢�(shí)現(xiàn)停火，停火不能成為談判的前提條件。巴方官員說，如果以方不在政治、經(jīng)濟(jì)等問題上作出實(shí)質(zhì)性的讓步，巴方就不能實(shí)現(xiàn)絕對的�；�。如果津尼不能說服沙龍放棄這一恢復(fù)停火談判的前提條件，那就意味著津尼將要耐心等待“7天的絕對平靜期”的到來后才能進(jìn)行下一步的斡旋。
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