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甘肅省積石山縣基本情況簡(jiǎn)介
群山環(huán)抱中的積石山縣城
一、基本情況
甘肅省積石山保安族東鄉(xiāng)族撒拉族自治縣成立于1981年，是國(guó)務(wù)院確定的甘肅省唯一的多民族貧困縣，1998年由國(guó)務(wù)院僑辦定點(diǎn)扶持。
積石山縣位于黃河上游的臨夏回族自治州西北部，小積石山東麓，西北面與青海省接壤，黃河流經(jīng)該縣43公里。土地總面積910平方公里，人口22.47萬(wàn)，其中少數(shù)民族人口占全縣總?cè)丝诘?1.95%，全國(guó)僅有1.3萬(wàn)人口的保安族，95%以上居住在該縣。全縣9個(gè)民族共同生活，和睦相處。歷史上，積石山縣曾是中華民族繁衍生息，山川秀美的寶地。據(jù)史書記載，“大禹治水，導(dǎo)河積石，至于龍門”�，F(xiàn)存于中國(guó)歷史博物館的“彩陶王”，出土于該縣安集鄉(xiāng)三坪村，屬典型的新石器時(shí)期馬家窯文化，曾被郵電部發(fā)行為紀(jì)念郵票，遠(yuǎn)播海內(nèi)外。著名的佛教勝地――炳靈寺石窟與該縣安集鄉(xiāng)尕魯坪村隔黃河相望，南北朝時(shí)期，曾在此地建有黃河大橋。歷史上，很多朝代都在該縣建關(guān)設(shè)驛，是南絲綢之路的必經(jīng)之地，亦是通往吐蕃地區(qū)的交通要道。
二、自然情況
積石山縣是一個(gè)以種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)縣，全縣耕地總面積27.47萬(wàn)畝，人均1.25畝，其中山旱地占80%以上。全縣海拔1787米一4308米，年均降水量660.2毫米，年均氣溫5.2℃，無(wú)霜期107—160天，屬典型的高寒陰濕地區(qū)，地處中國(guó)青藏高原和黃土高原的過(guò)渡帶，全縣一半面積在黃土高原，一半在青藏高原，小氣候特征十分明顯。經(jīng)勘察，縣境內(nèi)無(wú)有價(jià)值的礦產(chǎn)資源，但水利資源較為豐富。該縣黃河沿岸黃土高原部分，生態(tài)環(huán)境極為惡劣，黃土裸露，自然植被稀少，水土流失嚴(yán)重。老百姓為了生存，在25℃以上的山坡地上勤勞耕作，莊稼幾乎與天接壤，最好的年景畝產(chǎn)只有四、五百斤，僅能維持簡(jiǎn)單的生存需要。1998—2000年，由于三年連續(xù)干旱，造成夏糧幾乎絕收，有的貧困家庭斷糧斷炊，通過(guò)政府救濟(jì)，才勉強(qiáng)度過(guò)難關(guān)。
該縣現(xiàn)有宜林面積41.9萬(wàn)畝，占土地總面積的30%。天然草場(chǎng)44.71萬(wàn)畝，占土地總面積的32.7%。目前，為貫徹中國(guó)總理關(guān)于“退耕還林、還草，封山綠化”的指示精神，響應(yīng)中央政府西部大開發(fā)戰(zhàn)略，改善曾孕育中華文明的黃河上游生態(tài)環(huán)境，該縣正在積極地實(shí)施興水改土、植樹綠化，封山育林、育草，治理水土流失計(jì)劃，以期重現(xiàn)秀美山川，為子孫后代打下一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的良好基礎(chǔ)。
三、貧困情況
國(guó)家于1994年實(shí)施“八七”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃以來(lái)，該縣貧困人口逐年減少，貧困狀況逐年改善。2001年全縣雖然整體實(shí)現(xiàn)了基本解決農(nóng)村貧困人口溫飽問(wèn)題的扶貧目標(biāo)，但是全縣人均純收入在625元以下的絕對(duì)貧困人口有3.94萬(wàn)人，占全縣農(nóng)村人口的18.35%；人均純收入在625—865元之間的低收入人口有12.03萬(wàn)人，占全縣農(nóng)村人口的56.06%。被國(guó)家列為新時(shí)期扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。
四、國(guó)務(wù)院僑辦扶貧工作基本情況
國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組于1998年7月2日確定甘肅省積石山保安族東鄉(xiāng)族撒拉族自治縣為國(guó)務(wù)院僑辦新的定點(diǎn)扶貧縣。國(guó)務(wù)院僑辦即成立了以李海峰副主任為組長(zhǎng)的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常扶貧工作。提出11項(xiàng)扶貧措施，經(jīng)過(guò)三年多來(lái)的努力，11項(xiàng)扶貧措施已全部實(shí)施，并獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。被當(dāng)?shù)馗刹�、群眾譽(yù)為“真扶貧，扶真貧”。
三年多來(lái)，國(guó)務(wù)院僑辦共投入扶貧資金843.2萬(wàn)元。其中直接投入498.2萬(wàn)元，幫助引進(jìn)各類資金345萬(wàn)元。1999年投入資金389萬(wàn)元，其中直接投入280萬(wàn)元(物資折款10萬(wàn)元)，幫助引進(jìn)各類資金109萬(wàn)元：2000年投入資金288.2萬(wàn)元，其中直接投入154.2萬(wàn)元(物資折款4.2萬(wàn)元)，幫助引進(jìn)各類資金134萬(wàn)元；2001年投入資金170萬(wàn)元，其中直接投入64萬(wàn)元，幫助引進(jìn)各類資金106萬(wàn)元。
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