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廣東提高水平“打僑牌”
第二屆世界廣東同鄉(xiāng)聯(lián)誼大會(huì)（簡(jiǎn)稱“世粵聯(lián)會(huì)”）12月2日在廣州拉開(kāi)帷幕。在黨的十六大閉幕不久，世界廣東屬（包括客家、潮汕、廣府）鄉(xiāng)親首次聚會(huì)聯(lián)誼，提出“大僑務(wù)大發(fā)展”口號(hào)，顯示了廣東正轉(zhuǎn)變僑務(wù)工作思路，全球粵籍鄉(xiāng)親將在更高層次上謀求經(jīng)濟(jì)合作，繼續(xù)為廣東建設(shè)寬裕的小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、推動(dòng)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)增添動(dòng)力。
根據(jù)對(duì)象、環(huán)境的變化，實(shí)施“三新”戰(zhàn)略，引進(jìn)“錢袋”也引進(jìn)“腦袋”
進(jìn)入21世紀(jì)，國(guó)際形勢(shì)快速發(fā)展，各地僑情不斷變化，作為僑務(wù)大省的廣東，只有與時(shí)俱進(jìn)，拓展新路，才能繼續(xù)保持僑務(wù)優(yōu)勢(shì)，使之有效地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，為廣東建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省服務(wù)。
新時(shí)期新僑情是什么呢？首先是工作對(duì)象在變。世界各地華僑數(shù)量減少，華人越來(lái)越多；傳統(tǒng)社團(tuán)在萎縮，新生社團(tuán)在壯大；老移民在減少，新移民、新生代在增加。祖籍廣東的3000萬(wàn)海外僑胞中，華僑所占的比例不到20％。如果不加區(qū)別地對(duì)待華僑華人，可能會(huì)觸及華人所在國(guó)一些“敏感”問(wèn)題。同時(shí)，僑務(wù)工作除了支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)之外，還需服務(wù)于祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)，僑務(wù)對(duì)臺(tái)工作日顯重要。
其次是社會(huì)環(huán)境在變。過(guò)去，廣東處在脫貧奔小康階段，主要鼓勵(lì)引進(jìn)資金、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；而今，廣東處在邁向?qū)捲Ｐ】�、率先�?shí)現(xiàn)現(xiàn)代化階段，不僅需要引進(jìn)資金，更需要引進(jìn)人才。要廣泛借助華人華僑的聰明才智，為廣東實(shí)施外向帶動(dòng)和科教興粵的戰(zhàn)略服務(wù)。這就是廣東省僑務(wù)辦公室主任呂偉雄所說(shuō)的“‘錢袋’、‘腦袋’都要引進(jìn)”。
另外，國(guó)家僑務(wù)政策調(diào)整了，要求不同了。由過(guò)去主要鼓勵(lì)“引進(jìn)來(lái)”，變?yōu)楝F(xiàn)在的既鼓勵(lì)“引進(jìn)來(lái)”，還鼓勵(lì)“走出去”，要發(fā)揮海外僑胞眾多的優(yōu)勢(shì)，為國(guó)內(nèi)企業(yè)投資海外服務(wù)。
為此，廣東及時(shí)調(diào)整了僑務(wù)工作部署，把新華僑華人、華僑華人新生代和華僑華人社團(tuán)新力量列為僑務(wù)工作重點(diǎn)，即“三新”戰(zhàn)略；將促進(jìn)中外經(jīng)濟(jì)、科技合作交流列為戰(zhàn)略重點(diǎn)之一。廣東積極搭建“平臺(tái)”，促成“錢袋”、“腦袋”的結(jié)合。今年5月底，廣東省首次舉辦了“海外博士團(tuán)來(lái)粵合作交流活動(dòng)”，就是一次積極大膽的嘗試。此次召開(kāi)的“世粵聯(lián)會(huì)”，邀請(qǐng)了120多位東南亞老華僑、50多位海外留學(xué)的高科技人才、120多位國(guó)內(nèi)企業(yè)家，期望老華僑的資金“嫁接”新華僑的技術(shù)，結(jié)出新碩果。
改變傳統(tǒng)觀念，保護(hù)僑力資源，爭(zhēng)取“為國(guó)服務(wù)”和“為僑服務(wù)”持久雙贏
改革開(kāi)放以來(lái)，華人華僑、港澳同胞在廣東踴躍投資、捐款，形成了廣東獨(dú)特的僑力資源。如何合理利用、科學(xué)保護(hù)這一資源，使之循環(huán)利用，持續(xù)發(fā)展，是新世紀(jì)廣東僑務(wù)工作急需解決的又一課題。
實(shí)踐證明，保護(hù)僑力資源，既要發(fā)揮華人華僑建設(shè)故鄉(xiāng)的積極性，又要維護(hù)其現(xiàn)實(shí)的利益；保護(hù)好華僑華人的現(xiàn)實(shí)利益，又會(huì)進(jìn)一步激發(fā)其愛(ài)國(guó)愛(ài)鄉(xiāng)熱情。而最能代表華人華僑根本利益的，就是幫助他們，特別是新僑民、新生代，融入所在地社會(huì)，謀求事業(yè)更大發(fā)展。
廣東省僑務(wù)部門果斷轉(zhuǎn)變思路，明確將工作重心從國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)移到海外，全方位對(duì)外聯(lián)絡(luò)，定期開(kāi)展出國(guó)信訪，了解海外僑胞需求，促進(jìn)海外華人華僑社團(tuán)的團(tuán)結(jié)與聯(lián)合，使其適應(yīng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展。
保護(hù)僑力資源，要達(dá)到“為國(guó)服務(wù)”與“為僑服務(wù)”雙贏。去年1月，廣東省政府轉(zhuǎn)發(fā)了省僑辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)僑務(wù)工作的意見(jiàn)》，號(hào)召全省為增創(chuàng)僑務(wù)新優(yōu)勢(shì)作出積極貢獻(xiàn)，并考慮對(duì)有突出貢獻(xiàn)的海外僑胞、港澳同胞給予表彰。今年1月，廣東省九屆人大常委會(huì)審議并通過(guò)了《廣東省歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)實(shí)施辦法》，加大了依法為僑、依法護(hù)僑的力度。11月，廣東召開(kāi)了華僑農(nóng)場(chǎng)改革工作會(huì)議，加速華僑農(nóng)場(chǎng)擺脫困境走向富裕的步伐。
保護(hù)僑力資源，需要最大程度地留住華人華僑的“根”。近年來(lái)，廣東重視舉辦華裔青少年夏（冬）令營(yíng)活動(dòng)，加深其尋根意識(shí)，培育對(duì)中華文化的認(rèn)同感。同時(shí)，堅(jiān)持開(kāi)展海外華文教育。在重點(diǎn)僑鄉(xiāng)建立不同層次的華文教育基地，增強(qiáng)海外華裔的學(xué)習(xí)興趣，派人幫助培訓(xùn)海外華文師資，促進(jìn)海外華文教育機(jī)構(gòu)與廣東省大專院校、中小學(xué)校的往來(lái)合作。
放下架子，虛心學(xué)習(xí)，“僑老大”向“小兄弟”“取經(jīng)”
廣東僑務(wù)工作轉(zhuǎn)變思路，急起直追，也與兄弟省市的“壓力”分不開(kāi)。
隨著對(duì)外開(kāi)放步伐加快，許多省市更新觀念，打破祖籍地界限，多渠道開(kāi)展對(duì)外交流，廣泛汲取新生代、新移民的智力資源，僑務(wù)工作取得突破性進(jìn)展。相比之下，素有全國(guó)“僑老大”之稱的廣東，僑務(wù)工作某些方面卻落后于人。比如，今年春節(jié)，廣東省僑務(wù)部門向海外僑胞發(fā)了5000多份賀卡，而僅有60萬(wàn)海外華人華僑的江蘇省，卻發(fā)出了10000多份賀卡。兩者比較，對(duì)外聯(lián)絡(luò)上顯然存在差距。
今年4月，廣東省僑辦放下“僑老大”架子，派出了幾十人的考察團(tuán)分赴西南、華東“取經(jīng)”。他們從考察中看到了自己的不足，吸取了經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)變了觀念，提出“大僑務(wù)大發(fā)展”觀點(diǎn)，采取社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化手段，調(diào)動(dòng)各種社會(huì)力量做大做好僑務(wù)工作。
廣東省僑辦計(jì)劃，從今年起逐步建立和完善“五僑”合作互動(dòng)機(jī)制（加強(qiáng)省僑辦與人大僑委、政協(xié)“三胞”委、僑聯(lián)、致公黨的聯(lián)系合作）、僑務(wù)系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制、與駐外使領(lǐng)館內(nèi)外協(xié)作機(jī)制、與在粵投資的華商聯(lián)系機(jī)制、與海內(nèi)外媒體合作機(jī)制等“五個(gè)機(jī)制”，拓展僑務(wù)新天地。
此次“世粵聯(lián)會(huì)”召開(kāi)之前，廣東省副省長(zhǎng)湯柄權(quán)曾強(qiáng)調(diào)，要將聯(lián)會(huì)開(kāi)成“不是華商大會(huì)的華商大會(huì)”，開(kāi)成“有大廣東人”觀念的大會(huì)，與會(huì)成員不僅要有粵籍華人華僑，還要有為廣東服務(wù)的、對(duì)廣東有興趣的、與廣東有聯(lián)系的非粵籍華人華僑�，F(xiàn)在看來(lái)，這一目標(biāo)已基本實(shí)現(xiàn)。參加此次“世粵聯(lián)會(huì)”的華人華僑代表，來(lái)自近70個(gè)國(guó)家，包括以前很少交往的哥斯達(dá)黎加和巴拿馬等國(guó)。
(《人民日?qǐng)?bào).華南新聞》劉泰山 陳鴻 屈桂琴)
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