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國(guó)務(wù)院僑務(wù)辦公室主任陳玉杰作主題報(bào)告：增進(jìn)友誼 加強(qiáng)團(tuán)結(jié) 促進(jìn)發(fā)展
尊敬的各位來(lái)賓、各位朋友，
女士們、先生們：
在絢麗斑斕的金秋十月，我們迎來(lái)了盼望已久的各位新老朋友，內(nèi)心感到無(wú)比喜悅。各位僑領(lǐng)長(zhǎng)期從事社團(tuán)工作，熱心為華社服務(wù)，架起了華僑華人與所在國(guó)政府和人民之間相互溝通、友好相處的橋梁，在促進(jìn)華僑華人團(tuán)結(jié)互助、傳承中華文化方面，在關(guān)心和支持中國(guó)的改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和統(tǒng)一大業(yè)方面，都做了大量有益的工作。這里，請(qǐng)?jiān)试S我代表國(guó)務(wù)院僑務(wù)辦公室和中國(guó)海外交流協(xié)會(huì)，向你們并通過(guò)你們向長(zhǎng)期服務(wù)于華僑華人社會(huì)的各位同仁，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
“世界華僑華人社團(tuán)聯(lián)誼大會(huì)”創(chuàng)辦于2001年，作為聯(lián)系世界華僑華人社團(tuán)的重要平臺(tái)，得到了海外華僑華人社團(tuán)的重視和支持，并逐步成為世界華僑華人社團(tuán)“增進(jìn)友誼、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)合作、共謀發(fā)展”的盛會(huì)。此次聯(lián)誼大會(huì)的主要議題是：分析海外僑情變化，交流社團(tuán)工作經(jīng)驗(yàn)，增進(jìn)社團(tuán)間的友誼、團(tuán)結(jié)和合作，以提升社團(tuán)功能，活躍社團(tuán)會(huì)務(wù)，推進(jìn)社團(tuán)的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)，認(rèn)真聽(tīng)取大家對(duì)我們工作的意見(jiàn)和建議，推進(jìn)新世紀(jì)新階段中國(guó)僑務(wù)事業(yè)邁上新臺(tái)階。下面，我講三個(gè)問(wèn)題。
一、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，努力實(shí)踐“為僑服務(wù)”的宗旨
“為僑服務(wù)”是僑務(wù)部門的根本宗旨，是“三個(gè)代表”重要思想在僑務(wù)工作中的具體體現(xiàn)，也是僑務(wù)工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。上一屆聯(lián)誼大會(huì)以來(lái)，我們?cè)陂_(kāi)展“為僑服務(wù)”方面做了一些工作，主要是：
(一)廣交新朋友、深交老朋友，進(jìn)一步擴(kuò)大和密切與華僑華人及其社團(tuán)的聯(lián)系
聯(lián)誼交友是僑務(wù)工作的基礎(chǔ)。各級(jí)僑務(wù)部門每年接待華僑華人達(dá)數(shù)萬(wàn)人次。他們中既有老朋友，也有新朋友；既有社團(tuán)負(fù)責(zé)人，也有政界、經(jīng)濟(jì)界和科技、文化界專業(yè)人士；既有德高望重的老前輩，也有朝氣蓬勃的青年才俊。祖(籍)國(guó)日新月異的變化，進(jìn)一步激發(fā)了他們的愛(ài)國(guó)愛(ài)鄉(xiāng)熱情。2001年，我辦邀請(qǐng)60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的220多位有影響力和號(hào)召力的華僑華人社團(tuán)負(fù)責(zé)人在京召開(kāi)了“新世紀(jì)華僑華人社團(tuán)聯(lián)誼大會(huì)”。大會(huì)以“聯(lián)誼、團(tuán)結(jié)、發(fā)展”為宗旨，就華僑華人社團(tuán)在21世紀(jì)面臨的改革與發(fā)展的重點(diǎn)課題進(jìn)行深入研討，進(jìn)一步明確了新世紀(jì)社團(tuán)工作的努力方向，取得了廣泛共識(shí)。這是我們強(qiáng)化聯(lián)誼交友工作，與海外華社建立有效聯(lián)系機(jī)制的一次成功嘗試。廣東、福建、海南、廣西、云南、河南、天津、山東、浙江、江蘇等省、市僑辦也舉辦了多次世界性、區(qū)域性同鄉(xiāng)懇親活動(dòng)。各級(jí)僑辦的熱情接待讓海外僑胞在分享祖(籍)國(guó)日益強(qiáng)盛的喜悅和自豪的同時(shí)，也感受到來(lái)自祖國(guó)親人的真誠(chéng)關(guān)愛(ài)。在“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的同時(shí)，各級(jí)僑務(wù)部門也加強(qiáng)了“走出去”開(kāi)展工作的力度。國(guó)務(wù)院僑辦領(lǐng)導(dǎo)每年出訪20多個(gè)國(guó)家，慰問(wèn)僑胞、了解僑情、聽(tīng)取意見(jiàn)，進(jìn)一步密切了與海外僑胞的情誼。地方僑辦特別是一些內(nèi)陸省份僑辦，出訪活動(dòng)也明顯增加。通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”特別是“走出去”的工作，各級(jí)僑務(wù)部門廣交、深交了大批朋友，密切了與華僑華人的感情，加強(qiáng)了與華僑華人社團(tuán)的聯(lián)系。
在廣交新朋友的同時(shí)，僑務(wù)部門也時(shí)刻想念著那些對(duì)海外華社做出突出貢獻(xiàn)，與我們有著深厚友誼的老朋友。去年，國(guó)務(wù)院僑辦專門邀請(qǐng)了兩批老僑領(lǐng)偕眷屬來(lái)華體檢、觀光，體現(xiàn)了中華民族尊老敬賢的傳統(tǒng)美德。這項(xiàng)活動(dòng)我們將長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。在住在國(guó)出生的新生代，是華社的未來(lái)。為加強(qiáng)與他們的聯(lián)系，國(guó)務(wù)院僑辦還于2001和2002年連續(xù)舉辦了“海外華裔中青年企業(yè)家華夏行”活動(dòng)，加強(qiáng)了與他們的聯(lián)系，延續(xù)和深化了其父輩與我們的友誼。
(二)在平等互利的原則下，為華僑華人來(lái)華開(kāi)展經(jīng)濟(jì)、科技等領(lǐng)域的合作交流提供熱忱服務(wù)
“世界華人論壇”是近年來(lái)國(guó)務(wù)院僑辦推出的一項(xiàng)“品牌”活動(dòng)。目的是發(fā)揮華僑華人的聰明才智，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技等領(lǐng)域的發(fā)展建言獻(xiàn)策。去年，我們會(huì)同中國(guó)人民銀行等部門聯(lián)合主辦了“2002年世界華人論壇”。數(shù)十位華人著名金融實(shí)業(yè)家、專家以獨(dú)特的視角，圍繞著“中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后金融業(yè)的改革與開(kāi)放”的主題，提出了許多建設(shè)性意見(jiàn)和建議，對(duì)我國(guó)金融主管部門的科學(xué)決策具有重要參考價(jià)值。錢其琛等中央領(lǐng)導(dǎo)同志接見(jiàn)了與會(huì)代表，對(duì)“論壇”的成功舉辦給予充分肯定。
國(guó)務(wù)院僑辦還聯(lián)合國(guó)家有關(guān)部門共同舉辦了多次大型對(duì)外經(jīng)濟(jì)科技合作交流活動(dòng)，推動(dòng)海外華僑華人與中國(guó)在經(jīng)濟(jì)、科技領(lǐng)域開(kāi)展廣泛合作。從1999年起，國(guó)務(wù)院僑辦每年都組織“海外百名博士回國(guó)創(chuàng)業(yè)考察團(tuán)”，共邀請(qǐng)了近千名海外華僑、華人博士分赴全國(guó)各地開(kāi)展農(nóng)業(yè)、電子信息、生物技術(shù)等多領(lǐng)域、多學(xué)科的科技交流與合作，取得了許多成果。從2000年起，連續(xù)召開(kāi)了三屆“海外華僑華人專業(yè)人士來(lái)華創(chuàng)業(yè)成果報(bào)告會(huì)”，并舉辦了高新技術(shù)項(xiàng)目洽談，受到華僑、華人專業(yè)人士和相關(guān)地方政府的歡迎。為更好地實(shí)現(xiàn)為僑服務(wù)和為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科技進(jìn)步服務(wù)的有機(jī)結(jié)合，國(guó)務(wù)院僑辦聯(lián)合科技部、人事部、外經(jīng)貿(mào)部和浙江省政府，在杭州召開(kāi)了“2002年華商企業(yè)科技創(chuàng)新合作交流會(huì)”。在促進(jìn)華僑華人技術(shù)與資本相結(jié)合、華僑華人事業(yè)發(fā)展與中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合方面，搭建了一個(gè)有效的平臺(tái)。2002年，國(guó)務(wù)院僑辦還成功舉辦了“華僑華人專業(yè)人士回國(guó)(來(lái)華)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)座談會(huì)”，開(kāi)創(chuàng)了利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)拓展經(jīng)濟(jì)、科技合作的新形式。
為幫助華僑華人了解和參與中國(guó)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，滿足廣大華僑華人進(jìn)一步發(fā)展自身事業(yè)的需求，國(guó)務(wù)院僑辦在全系統(tǒng)開(kāi)展了“興國(guó)利僑——牽手西部”和“送科技、送溫暖、送希望”等系列活動(dòng)。聯(lián)合或協(xié)助有關(guān)部門和地方政府舉辦了“世界華商大會(huì)”、“中國(guó)中西部地區(qū)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作洽談會(huì)”、“中國(guó)昆明出口商品交易會(huì)”、“中國(guó)重慶投資貿(mào)易洽談會(huì)”、“中國(guó)蘭州投資貿(mào)易洽談會(huì)”、“烏魯木齊投資貿(mào)易洽談會(huì)”、“僑資企業(yè)西部行”等活動(dòng)。通過(guò)這些活動(dòng)，推動(dòng)了海外華僑華人與中國(guó)在經(jīng)濟(jì)、科技等領(lǐng)域的合作交流，為他們來(lái)華發(fā)展事業(yè)提供了舞臺(tái)。
(二) 積極扶持華僑華人開(kāi)展華文教育工作，大力弘揚(yáng)中華文化
近幾年來(lái)，為適應(yīng)海外華裔青少年學(xué)習(xí)中文的迫切需求，我們加大了對(duì)華文教育的扶持力度。一是加強(qiáng)了華文教材的編寫和發(fā)行。先后編寫了適用于歐美周末制中文學(xué)校的《中文》教材(全套48冊(cè))和適用于亞洲華文學(xué)校的《漢語(yǔ)》教材(全套50冊(cè))，并完成了《中文》、《漢語(yǔ)》兩套教材的多媒體教學(xué)光盤的研制開(kāi)發(fā)與出版；完成了《中國(guó)地理常識(shí)》、《中國(guó)歷史常識(shí)》、《中國(guó)文化常識(shí)》和《幼兒漢語(yǔ)》等輔助性教材的出版和修訂工作。近年來(lái)，向海外累計(jì)發(fā)放各類教材和教輔讀物400多萬(wàn)冊(cè)。二是積極開(kāi)展師資培訓(xùn)工作。組織國(guó)內(nèi)專家培訓(xùn)團(tuán)到東南亞和歐美等10多個(gè)國(guó)家培訓(xùn)華文教師9200多人，邀請(qǐng)1300多位華文教師到國(guó)內(nèi)進(jìn)行漢語(yǔ)教學(xué)培訓(xùn)。同時(shí)，選派400多位國(guó)內(nèi)教師前往國(guó)外近百所華文學(xué)校任教，以滿足海外華校的需求。三是加強(qiáng)了華文教育基地建設(shè)。我辦所屬的暨南大學(xué)、華僑大學(xué)和五所華文教育院校，規(guī)模逐步擴(kuò)大，辦學(xué)質(zhì)量不斷提高，已成為國(guó)內(nèi)開(kāi)展對(duì)外高等教育和華文教育的重要教學(xué)、科研基地。在進(jìn)一步發(fā)揮暨南大學(xué)、華僑大學(xué)作用的同時(shí)，選擇了22家有特色的國(guó)內(nèi)教育機(jī)構(gòu)作為新的華文教育基地。四是舉辦形式多樣的夏(冬)令營(yíng)活動(dòng)。特別是近年來(lái)，國(guó)務(wù)院僑辦會(huì)同地方僑辦舉辦了海外華裔青少年“中國(guó)尋根之旅”主題夏令營(yíng)活動(dòng)。每年吸引了近萬(wàn)名華裔青少年參加。通過(guò)豐富多彩的活動(dòng)，使他們親身領(lǐng)略博大精深的中華文化和改革開(kāi)放后中國(guó)的嶄新風(fēng)貌。在總結(jié)近年來(lái)開(kāi)展“中國(guó)尋根之旅”主題夏令營(yíng)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，2002年，我們又推出了中華武術(shù)和中國(guó)民族舞蹈專題夏令營(yíng)和優(yōu)秀海外華裔青少年夏令營(yíng)，舉辦了海外僑校中華才藝師資培訓(xùn)班，吸引了來(lái)自20多個(gè)國(guó)家的近千名華裔青少年和華校教師參加。
(四)維護(hù)華僑華人在華合法權(quán)益，支持和幫助華僑華人在海外長(zhǎng)期生存發(fā)展
近年來(lái)，各級(jí)僑務(wù)部門積極宣傳、貫徹《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》，努力營(yíng)造依法護(hù)僑的社會(huì)氛圍；制定了一批適應(yīng)新形勢(shì)的政策法規(guī)，推動(dòng)各項(xiàng)為僑服務(wù)工作廣泛開(kāi)展。為維護(hù)僑商在華的合法權(quán)益，僑辦系統(tǒng)于1999年突出抓了“為僑資企業(yè)服務(wù)行動(dòng)年”活動(dòng)。一批影響大、牽涉面廣、久拖不決的案件得到處理�！靶袆�(dòng)年”之后，這項(xiàng)工作已轉(zhuǎn)入各級(jí)僑辦的日常工作。2002年，國(guó)務(wù)院僑辦制定下發(fā)了《涉僑經(jīng)濟(jì)案件協(xié)調(diào)處理工作暫行辦法》，要求各級(jí)僑辦在受理華僑華人投訴時(shí)，要熱情接待，急事急辦，處理有期；對(duì)典型的侵權(quán)案件，要一查到底，限期解決。有些地方僑辦也通過(guò)制定政策規(guī)定，把保護(hù)僑胞投資權(quán)益納入法制軌道。這對(duì)于規(guī)范處理涉僑經(jīng)濟(jì)案件，維護(hù)僑胞的合法權(quán)益，促進(jìn)我國(guó)投資軟環(huán)境的改善，具有積極的意義。同時(shí)，為維護(hù)華僑華人在華的合法權(quán)益，在做好國(guó)內(nèi)信訪工作的基礎(chǔ)上，國(guó)務(wù)院僑辦還聯(lián)合部分地方僑辦組織“僑務(wù)信訪團(tuán)”出訪美、加，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)信訪辦公，為華僑華人提供政策咨詢服務(wù)，受到當(dāng)?shù)厝A僑華人的歡迎。
切實(shí)為華僑華人的生存發(fā)展服務(wù)，是為僑服務(wù)的根本。從2001年開(kāi)始，國(guó)務(wù)院僑辦會(huì)同有關(guān)地方僑辦先后組派了多個(gè)“中醫(yī)團(tuán)”、“廚師團(tuán)”出訪東南亞、北美和西歐等地，開(kāi)展表演、義診和培訓(xùn)活動(dòng)，這對(duì)于弘揚(yáng)中華醫(yī)學(xué)和中華美食，提高中餐業(yè)和中醫(yī)藥業(yè)在當(dāng)?shù)氐纳娓?jìng)爭(zhēng)能力，發(fā)揮了積極作用。國(guó)務(wù)院僑辦還組織“中國(guó)經(jīng)濟(jì)專家訪問(wèn)團(tuán)”，以“中國(guó)加入世貿(mào)：機(jī)遇與挑戰(zhàn)”為主題，向新、馬、泰等國(guó)3500名華商宣講了中國(guó)入世后的經(jīng)濟(jì)、法律及投資環(huán)境，幫助他們盡早做出因應(yīng)之策，搭上中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“順風(fēng)車”；組織“創(chuàng)業(yè)政策咨詢報(bào)告團(tuán)”赴美，就中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、人才戰(zhàn)略及鼓勵(lì)海外高層次人才回國(guó)(來(lái)華)服務(wù)政策等新華僑華人專業(yè)人士關(guān)心的議題，舉辦了4場(chǎng)報(bào)告會(huì)，受到了他們的歡迎；組織中國(guó)海外交流協(xié)會(huì)企業(yè)團(tuán)體會(huì)員赴泰、菲考察投資環(huán)境，尋找合作商機(jī)；組織歐美華僑華人專業(yè)人士和國(guó)內(nèi)企業(yè)家赴馬來(lái)西亞舉辦“海外華人科學(xué)家和中國(guó)企業(yè)家投資項(xiàng)目發(fā)布會(huì)”，成為促進(jìn)華僑華人資金和技術(shù)結(jié)合、加強(qiáng)華僑華人與中國(guó)企業(yè)合作的有益嘗試。
(五)大力支持海外僑胞舉辦的“反獨(dú)促統(tǒng)”活動(dòng)
實(shí)現(xiàn)中國(guó)的完全統(tǒng)一，是海內(nèi)外中華兒女的共同心愿。但自民進(jìn)黨上臺(tái)以來(lái)，臺(tái)灣當(dāng)局不僅拒不接受一個(gè)中國(guó)原則，不承認(rèn)“九二共識(shí)”，還不斷變換手法，推動(dòng)所謂“臺(tái)灣正名”、“全民公投”、“文化臺(tái)獨(dú)”等一系列分裂活動(dòng)，企圖通過(guò)蠶食漸進(jìn)的方式，一步步割斷兩岸在政治、歷史和文化上的聯(lián)系。臺(tái)灣分裂勢(shì)力的倒行逆施，理所當(dāng)然地激起了包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的全世界中華兒女的強(qiáng)烈反對(duì)，引發(fā)了此起彼伏、波瀾壯闊的全球性“反獨(dú)促統(tǒng)”活動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全球五大洲已有七十多個(gè)國(guó)家和地區(qū)成立了近130家“中國(guó)和平統(tǒng)一促進(jìn)會(huì)”或類似組織。繼2000年德國(guó)柏林召開(kāi)首屆“全球華僑華人推動(dòng)中國(guó)和平統(tǒng)一大會(huì)”之后，海外僑胞已先后10次舉辦了全球或地區(qū)性“反獨(dú)促統(tǒng)”活動(dòng)。他們以自己的赤子情懷向世人宣示：中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整不容分割，兩岸同胞血濃于水的骨肉情誼不容割裂，中華兒女熱切希望中國(guó)早日實(shí)現(xiàn)完全統(tǒng)一的心愿不容違背!
我們會(huì)同國(guó)臺(tái)辦等有關(guān)部門，對(duì)海外僑胞舉辦的“反臺(tái)獨(dú)、促統(tǒng)一”活動(dòng)給予全力配合和支持，并對(duì)他們的民族義舉，表示崇高的敬意。
(六)加強(qiáng)僑務(wù)文宣服務(wù)，讓海外僑胞更加全面、準(zhǔn)確地了解中國(guó)
近年來(lái)，國(guó)務(wù)院僑辦進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)外文宣服務(wù)工作。為適應(yīng)信息社會(huì)的要求，加強(qiáng)了僑務(wù)網(wǎng)絡(luò)文宣服務(wù)，以中國(guó)新聞網(wǎng)和中國(guó)僑網(wǎng)(原華聲龍脈網(wǎng))為主，廣泛鏈接各地僑辦文宣網(wǎng)站，積極傳遞僑務(wù)信息，報(bào)道中國(guó)發(fā)展動(dòng)態(tài)，提供相關(guān)政策和信息服務(wù)，溝通全球華僑華人的聯(lián)系。為滿足華僑華人開(kāi)展文化活動(dòng)的需要，協(xié)助華社舉辦國(guó)慶、春節(jié)等慶典活動(dòng)，國(guó)務(wù)院僑辦每年均派出多個(gè)藝術(shù)團(tuán)組出訪，慰問(wèn)僑胞。每年還向150多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的華僑華人及社團(tuán)贈(zèng)送各類報(bào)刊、雜志、圖書200多萬(wàn)份(冊(cè))，贈(zèng)送舞龍、舞獅、民族服裝、民族樂(lè)器、掛歷、春聯(lián)等大量文化用品。為促進(jìn)海外華文媒體對(duì)中國(guó)的了解，加強(qiáng)相互間的聯(lián)系和合作，國(guó)務(wù)院僑辦還委托中國(guó)新聞社于2001年和2003年召開(kāi)了兩屆“世界華文傳媒論壇”，150多位來(lái)自世界各地華文媒體的董事長(zhǎng)、社長(zhǎng)、總編參加了會(huì)議，在國(guó)內(nèi)外新聞界產(chǎn)生較大影響。此外，被海外僑胞譽(yù)為“家書”的200多份鄉(xiāng)刊鄉(xiāng)訊，每年對(duì)外發(fā)行量達(dá)幾百萬(wàn)份，它們以其鮮明的僑鄉(xiāng)特色和濃郁的鄉(xiāng)情，受到海外鄉(xiāng)親的歡迎。
以上是我們近年來(lái)在有關(guān)部門和各位僑領(lǐng)的大力支持下，開(kāi)展“為僑服務(wù)”工作的基本情況，這與海外僑胞對(duì)我們的期望還有很大差距。我們真誠(chéng)地希望與會(huì)的各位僑領(lǐng)對(duì)我們的工作提出批評(píng)和建議，以幫助我們把“為僑服務(wù)”的工作做得更加扎實(shí)、有效。
二、新世紀(jì)初華僑華人社會(huì)的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)
進(jìn)入新世紀(jì)，國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境為華僑、華人的生存發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇。從國(guó)際形勢(shì)來(lái)看，和平與發(fā)展仍然是當(dāng)代的主題，世界多級(jí)化和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)在曲折中發(fā)展，以信息技術(shù)為主要特征的科技進(jìn)步日新月異，世界局勢(shì)正在發(fā)生深刻的變化。中國(guó)的國(guó)際地位進(jìn)一步提高，在國(guó)際事務(wù)中的影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。上海APEC會(huì)議以來(lái)，中美兩國(guó)元首的多次會(huì)晤，重新確立了中美致力于發(fā)展建設(shè)性合作關(guān)系。中俄簽署《中俄睦鄰友好合作條約》，兩國(guó)的戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系進(jìn)一步增強(qiáng)。中國(guó)與西歐、日本等大國(guó)的關(guān)系總體穩(wěn)定并有所發(fā)展。2001年召開(kāi)的東盟一中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議一致同意今后10年內(nèi)建立中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)。這充分表明中國(guó)與東盟經(jīng)濟(jì)上的互助合作加快發(fā)展，政治上的相互信任明顯增強(qiáng)。“與鄰為善、以鄰為伴”，中國(guó)與周邊國(guó)家的睦鄰友好合作關(guān)系更加鞏固和發(fā)展。這些都有利于改善華僑、華人在海外生存發(fā)展的環(huán)境，并將提升華僑、華人在發(fā)展住在國(guó)與中國(guó)友好關(guān)系和經(jīng)濟(jì)合作中的橋梁作用。
從國(guó)內(nèi)形勢(shì)來(lái)看，改革開(kāi)放20多年來(lái)，中國(guó)取得了舉世矚目的輝煌成就，生產(chǎn)力水平有了很大提高，綜合國(guó)力明顯增強(qiáng)，人民生活水平不斷改善。為在本世紀(jì)頭20年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，中國(guó)將繼續(xù)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、振興東北老工業(yè)基地，促進(jìn)東部地區(qū)加快發(fā)展，并努力使有條件的地方率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。這必將為廣大華僑、華人提供前所未有的商機(jī)和施展才華的廣闊空間。香港、澳門相繼回歸祖國(guó)，中國(guó)申辦2008年奧運(yùn)會(huì)和2010年世博會(huì)取得成功，進(jìn)一步激發(fā)了廣大華僑、華人的民族自豪感。
適應(yīng)上述國(guó)內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展和變化，海外華僑華人社會(huì)呈現(xiàn)出許多新的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)。主要表現(xiàn)在：
(一)海外華社的分布和結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化
東南亞是海外僑胞傳統(tǒng)的聚居地。隨著中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放，從中國(guó)大陸移居海外的新華僑華人大量涌現(xiàn)，加之香港、臺(tái)灣地區(qū)的移民，北美、歐洲、中南美洲及澳大利亞、日本、南非等國(guó)家，也成為華僑華人大量聚居的國(guó)家。隨著時(shí)間的推移，老一代華僑華人在繼續(xù)發(fā)揮重要作用的同時(shí)，在當(dāng)?shù)爻錾男律托氯A僑華人的作用將日益凸顯，成為華僑華人社會(huì)日益活躍的力量。
(二)華僑華人經(jīng)濟(jì)、科技實(shí)力進(jìn)一步加強(qiáng)，與中國(guó)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)、科技合作交流勢(shì)頭強(qiáng)勁
經(jīng)過(guò)近些年的調(diào)整，進(jìn)入轉(zhuǎn)型、升級(jí)期的東南亞華人企業(yè)已逐漸擺脫亞洲金融危機(jī)的陰影，開(kāi)始重現(xiàn)活力。北美地區(qū)迅速成長(zhǎng)的華僑華人高科技企業(yè)，展示了巨大潛力。歐洲等地區(qū)的眾多華僑華人中小企業(yè)，已有一定的資本積累，多元經(jīng)營(yíng)已現(xiàn)曙光。海外華僑華人經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、發(fā)展?jié)摿薮�。在宏大的華僑華人科技人才隊(duì)伍中，眾多的年輕優(yōu)秀人才在未來(lái)高科技領(lǐng)域?qū)⒄紦?jù)更加重要的地位。隨著中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的進(jìn)一步發(fā)展，廣大華僑華人將把尋求事業(yè)發(fā)展的目光更多地投向中國(guó)。今后一個(gè)時(shí)期，將是華僑華人在平等互利基礎(chǔ)上，與中國(guó)開(kāi)展合作交流更為積極、更為活躍的時(shí)期。
(三)華僑、華人社會(huì)對(duì)華文教育的需求更加迫切
隨著中國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際地位的不斷提升，中華文化對(duì)廣大華僑、華人的凝聚力和吸引力大大增強(qiáng)。華文教育作為維系華僑、華人社會(huì)與中國(guó)聯(lián)系的重要紐帶，作為提升華僑、華人生存發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力和促進(jìn)所在國(guó)與中國(guó)開(kāi)展合作交流的重要手段，越來(lái)越顯示出強(qiáng)大的生命力。廣大華僑、華人對(duì)中華文化和華文教育的需求大量增長(zhǎng)。
(四)隨著海峽兩岸形勢(shì)的發(fā)展，海外僑社正在發(fā)生著深刻的變化
總的說(shuō)，傳統(tǒng)的以海峽兩岸劃線逐漸淡化，以“統(tǒng)”、“獨(dú)”劃線日趨強(qiáng)化。突出表現(xiàn)在：對(duì)我友好和傳統(tǒng)親臺(tái)的兩種力量從對(duì)立走向緩和，為謀求華社的共同利益，為華僑華人的生存發(fā)展，開(kāi)始攜起手來(lái)；傳統(tǒng)親臺(tái)社團(tuán)和人士加劇分化、組合，贊成統(tǒng)一的力量明顯占優(yōu)，與臺(tái)灣當(dāng)局鼓吹“臺(tái)獨(dú)”的矛盾日漸加深。臺(tái)灣當(dāng)局在華僑、華人社會(huì)中長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)的陣地進(jìn)一步削弱。
(五)華僑、華人日益融入住在國(guó)主流社會(huì)，華人參政和爭(zhēng)取民族平等權(quán)益的自覺(jué)性進(jìn)一步提高
隨著華人經(jīng)濟(jì)、科技實(shí)力的增長(zhǎng)，精英隊(duì)伍的更加壯大，廣大華人的住在國(guó)公民意識(shí)和參政意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)。華人政治性、權(quán)益性社團(tuán)呈現(xiàn)較大的發(fā)展勢(shì)頭，許多華人加入住在國(guó)各種黨派，有些國(guó)家的華人還組織政黨，以多種形式參與政治、參與選舉。這有利于提升華人在住在國(guó)的地位和影響，維護(hù)自身的合法權(quán)益，也有利于促進(jìn)住在國(guó)和中國(guó)的友好關(guān)系。華人參政雖然是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，但勢(shì)頭日漸強(qiáng)勁。
(六)華僑、華人社團(tuán)聯(lián)合的趨勢(shì)進(jìn)一步加強(qiáng)
近年來(lái)，除世界性華僑華人同鄉(xiāng)、宗親社團(tuán)日益活躍外，“世界華商大會(huì)”、“全球反獨(dú)促統(tǒng)大會(huì)”等以經(jīng)濟(jì)、科技合作交流為主要內(nèi)容和以促進(jìn)中國(guó)和平統(tǒng)一為目的的世界性、區(qū)域性華僑華人組織和活動(dòng)越來(lái)越多，規(guī)模越來(lái)越大。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，海外華僑、華人社團(tuán)要求加強(qiáng)跨地域、跨國(guó)家的聯(lián)系與合作，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的愿望更加迫切。
三、抓住機(jī)遇，促進(jìn)華僑華人社團(tuán)的改革與發(fā)展
華僑華人社團(tuán)是海外華僑華人社會(huì)的支柱和核心。它植根于中華文化，孕育于住在國(guó)特定的生存環(huán)境，伴隨著華僑華人社會(huì)的發(fā)展和時(shí)代的變遷而不斷成長(zhǎng)、壯大。21世紀(jì)是充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)的世紀(jì)，也是華僑華人及其社團(tuán)謀求更大發(fā)展的世紀(jì)。我愿借此機(jī)會(huì)，就華僑華人社團(tuán)的改革與發(fā)展，以及海外華僑華人和我們共同關(guān)心的話題談幾點(diǎn)看法，與大家共勉。
(一)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作，促進(jìn)僑社共同發(fā)展
團(tuán)結(jié)與合作是廣大華僑華人在海外艱苦的環(huán)境中創(chuàng)基立業(yè)的法寶，也是華僑華人在新世紀(jì)謀求更大發(fā)展，在住在國(guó)樹立良好形象的法寶。當(dāng)前，海外華僑華人社團(tuán)發(fā)展迅速，但同時(shí)也帶來(lái)了僑團(tuán)林立、力量分散等問(wèn)題。在世界經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)進(jìn)一步發(fā)展的大背景下，廣大華僑華人迫切希望華僑華人社團(tuán)特別是僑領(lǐng)能夠從大局出發(fā)，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，求同存異，在社團(tuán)內(nèi)部和社團(tuán)之間建立起協(xié)調(diào)合作的有效機(jī)制，以共謀僑社福祉，增強(qiáng)族群凝聚力，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的目標(biāo)。我們認(rèn)為，判斷一個(gè)僑團(tuán)在華社中的地位和影響，關(guān)鍵是看他在愛(ài)國(guó)愛(ài)鄉(xiāng)、服務(wù)華社上做了哪些實(shí)事。我們希望華僑華人及其社團(tuán)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)中華民族團(tuán)結(jié)互助、互勉互愛(ài)的優(yōu)良傳統(tǒng)，加強(qiáng)聯(lián)誼合作，在涉及華僑華人生存發(fā)展等重大問(wèn)題上，能發(fā)出一個(gè)聲音；在慶祝國(guó)慶、春節(jié)等重大活動(dòng)中，能協(xié)調(diào)一致，共同舉辦，擴(kuò)大影響。我們提倡新、老華僑華人之間，來(lái)自不同省籍、地區(qū)甚至國(guó)別的華僑華人之間不分彼此，求同存異，更加廣泛和緊密地團(tuán)結(jié)起來(lái)。我們相信，加強(qiáng)華僑華人的聯(lián)系和團(tuán)結(jié)，將成為21世紀(jì)華人社會(huì)發(fā)展的潮流和方向!
(二)改進(jìn)會(huì)務(wù)，不斷增強(qiáng)社團(tuán)的吸引力和凝聚力
華僑華人社團(tuán)多是服務(wù)僑社的公益性組織。長(zhǎng)期以來(lái)，在聯(lián)絡(luò)親情鄉(xiāng)誼，為社團(tuán)成員排憂解難等方面，發(fā)揮了重要作用。但隨著時(shí)代的變遷，特別是新生代華僑華人的成長(zhǎng)和新華僑華人的增多，華僑華人社團(tuán)的發(fā)展面臨新的情況。新生代主要接受當(dāng)?shù)刂髁魃鐣?huì)的教育，有其自身的特點(diǎn)和需求。新華僑華人成長(zhǎng)在國(guó)內(nèi)，他們面臨的困難和問(wèn)題可能更多一些。因此，進(jìn)一步改革會(huì)務(wù)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，以吸引新生代和新華僑華人的參與，已成為華僑華人社團(tuán)延續(xù)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。近些年來(lái)，一些社團(tuán)開(kāi)始對(duì)組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，增設(shè)青年、經(jīng)濟(jì)、文體等專門委員會(huì)；擴(kuò)大為社團(tuán)成員服務(wù)的內(nèi)容，更新服務(wù)的形式，更加注重社團(tuán)成員事業(yè)的發(fā)展，并開(kāi)始主動(dòng)關(guān)注、參與住在國(guó)社區(qū)的活動(dòng)，取得了一些效果。我們希望華僑華人社團(tuán)能始終秉承服務(wù)僑社的宗旨，與時(shí)俱進(jìn)，以服務(wù)為本，不斷改進(jìn)社團(tuán)會(huì)務(wù)，通過(guò)豐富多彩的活動(dòng)，吸引更多的人特別是年輕人參加，通過(guò)情感交流、信息溝通和事業(yè)相助，不斷增強(qiáng)華僑華人社團(tuán)的活力。這是華僑華人社團(tuán)始終保持旺盛生命力的必然要求。
(三)提高僑領(lǐng)素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)新一代僑領(lǐng)的培養(yǎng)
華僑華人社團(tuán)的團(tuán)結(jié)和發(fā)展，關(guān)鍵在于社團(tuán)領(lǐng)袖。提高僑領(lǐng)素質(zhì)，特別是加強(qiáng)對(duì)新一代僑領(lǐng)的培養(yǎng)，是華僑華人社團(tuán)亟待解決的問(wèn)題。我們注意到：一個(gè)僑團(tuán)的工作開(kāi)展的有聲有色，其背后必有一位虛懷若谷，淡泊名利，胸襟寬廣，能團(tuán)結(jié)人，有大局觀的僑團(tuán)負(fù)責(zé)人。他懂得如何妥善地協(xié)調(diào)華僑華人社團(tuán)內(nèi)部的關(guān)系，善于與當(dāng)?shù)卣椭髁魃鐣?huì)進(jìn)行溝通，并具備在現(xiàn)代社會(huì)中領(lǐng)導(dǎo)民間社團(tuán)所具備的知識(shí)與能力。華社的未來(lái)屬于青年。為了僑團(tuán)事業(yè)的延續(xù)和發(fā)展，華僑華人社團(tuán)特別是老一代僑領(lǐng)要以戰(zhàn)略的眼光，著力培養(yǎng)、造就一批適應(yīng)時(shí)代要求，熱衷社團(tuán)事務(wù)，具有組織才能，并享有較高威信的僑團(tuán)新秀。這將是華僑華人社團(tuán)在新世紀(jì)求得進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵，也是老一輩僑領(lǐng)光榮、神圣的職責(zé)。
(四)發(fā)揮引導(dǎo)作用，維護(hù)華僑華人和華社在住在國(guó)的良好形象
華僑華人社團(tuán)是華僑華人融入住在國(guó)主流社會(huì)，與當(dāng)?shù)厝嗣窈湍老嗵幍闹匾~帶。一方面，華僑華人社團(tuán)要團(tuán)結(jié)華人族群的力量，堅(jiān)決反對(duì)種族歧視，維護(hù)自身的正當(dāng)合法權(quán)益。另一方面，要推動(dòng)華人族群與住在國(guó)其它民族，和睦共處，積極參政議政，融入當(dāng)?shù)刂髁魃鐣?huì)；要發(fā)揮社團(tuán)的核心和引導(dǎo)作用，積極參與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的發(fā)展和建設(shè)，充分顯示華僑華人的愛(ài)心和力量。華社舉辦中秋和春節(jié)等民族傳統(tǒng)節(jié)慶，要?dú)g迎當(dāng)?shù)孛癖姷膮⑴c，進(jìn)一步密切與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的聯(lián)系。同時(shí)，要加強(qiáng)引導(dǎo)，逐步克服華僑華人社會(huì)中存在的一些陳規(guī)陋習(xí)；要堅(jiān)決與敗壞華僑華人信譽(yù)、損害華僑華人形象的行為作斗爭(zhēng)，讓全體華僑華人都倍加珍視自己在住在國(guó)的良好形象。只有這樣，才能進(jìn)一步提高華僑華人及其社團(tuán)在當(dāng)?shù)厣鐣?huì)中的地位和影響。
(五)開(kāi)展華文教育，大力弘揚(yáng)中華文化，增強(qiáng)民族凝聚力
中華民族五千年光輝燦爛的文化是維系海內(nèi)外華夏兒女的重要紐帶，開(kāi)展華文教育是海外華社共同關(guān)注的熱點(diǎn)話題。它對(duì)于綿延中華文化、保持民族精神、凝聚華人社會(huì)、增強(qiáng)華僑華人的生存競(jìng)爭(zhēng)能力，具有重要的意義。長(zhǎng)期以來(lái)，廣大華僑華人以社團(tuán)和華教組織為依托，克服種種艱難困苦，團(tuán)結(jié)并集中各方面力量，組織開(kāi)展各種華文教育活動(dòng)，極大地促進(jìn)了海外華文教育事業(yè)的發(fā)展。隨著中國(guó)加入世界貿(mào)易組織，“漢語(yǔ)熱”在全球范圍內(nèi)“升溫”。華文教育作為提升華僑華人生存發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段，越來(lái)越顯示出強(qiáng)大的生命力。我們希望華僑華人社團(tuán)和有識(shí)之士，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)中華民族尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，更加重視華文教育，開(kāi)展各種有利于弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)和文化的活動(dòng)。我們將積極支持華僑華人社團(tuán)和華教組織開(kāi)展華文教育，并與他們一道為弘揚(yáng)中華文化而共同努力!
(六)抓住中國(guó)大發(fā)展的機(jī)遇，在促進(jìn)合作交流中發(fā)展自身事業(yè)
新世紀(jì)的中國(guó)進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的新的發(fā)展階段。在新的歷史起點(diǎn)上，中國(guó)將以更加積極和開(kāi)放的姿態(tài)推進(jìn)全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放，在更大范圍和更深程度上參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)，積極培育和建設(shè)良好的法制環(huán)境和投資環(huán)境。特別是中國(guó)加入世界貿(mào)易組織，全面實(shí)施科教興國(guó)、西部大開(kāi)發(fā)、“走出去”等重大戰(zhàn)略，為包括廣大華僑華人在內(nèi)的海外朋友提供了前所未有的發(fā)展機(jī)遇和巨大商機(jī)。華僑華人到中國(guó)發(fā)展的空間更加廣闊、方式更趨多樣、環(huán)境更為完善。遍布世界各地的華僑華人，擁有各領(lǐng)域的專業(yè)人才和實(shí)業(yè)家，既了解國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作方式，又熟悉中國(guó)傳統(tǒng)文化，具有在中國(guó)發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。我們希望海外華僑華人抓住這一歷史性的新機(jī)遇，大展鴻圖。
(七)反分裂、反“臺(tái)獨(dú)”、促統(tǒng)一，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)的完全統(tǒng)一而奮斗
實(shí)現(xiàn)中國(guó)的完全統(tǒng)一，是海內(nèi)外中華兒女的共同期盼和福祉所系。隨著華僑華人“反獨(dú)促統(tǒng)”活動(dòng)在全世界范圍內(nèi)廣泛深入開(kāi)展，一支全球性的促進(jìn)中國(guó)和平統(tǒng)一的力量正在形成。我們鼓勵(lì)海外華僑華人以各種方式發(fā)展和推動(dòng)兩岸經(jīng)貿(mào)合作、人員往來(lái)和各項(xiàng)交流；我們贊賞和支持海外華僑華人以各種方式表達(dá)反“臺(tái)獨(dú)”、反分裂、求和平、促統(tǒng)一的心聲，共同維護(hù)一個(gè)中國(guó)原則。我們希望海外華僑華人社團(tuán)在反“臺(tái)獨(dú)”、促統(tǒng)一、實(shí)現(xiàn)中國(guó)完全統(tǒng)一的歷史進(jìn)程中發(fā)揮更加積極的推動(dòng)作用!
各位來(lái)賓、各位朋友：
國(guó)務(wù)院僑辦及各省市區(qū)僑辦是中國(guó)政府專司僑務(wù)工作的職能部門，是海外僑胞的“家”。我們?cè)敢夂湍銈償y起手來(lái)，共同努力，為各國(guó)華社的進(jìn)步和發(fā)展，為中華民族在21世紀(jì)的偉大復(fù)興，為中國(guó)早日實(shí)現(xiàn)完全統(tǒng)一，為促進(jìn)中國(guó)與世界各國(guó)的友好交往與合作做出更大的貢獻(xiàn)!
謝謝各位!
2003年10月8日
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