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東盟－中國自由貿易區(qū)探討
黃漢良/馬來西亞亞華豐行紡織集團有限公司董事長
東盟中國自由貿易區(qū)成立對彼此之經(jīng)貿影響是大家關心的熱門話題。來自中國產品的壓力和不斷涌入中國的外資更使東盟各國焦慮不安。
成立這樣的自由貿易區(qū)對誰有利，各方看法不一，有人認為利益分配東盟占55%中國占45%。根據(jù)2002年11月4日金邊召開的第6次中國東盟領導人會議簽訂的“中國東盟全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議”，今后雙邊在關稅方面逐步廢除。
從2004年開始有600項產品的關稅逐步廢除，并將在2006年完成第一批600項關稅廢除計劃。雙方共有6000項產品的關稅有待廢除。第一批600項產品中以農產品為主，包括牲畜產品和水產品。
農業(yè)在大多數(shù)東盟國家中的經(jīng)濟地位是舉足輕重的。由于中國在土地密集型農產品上不具備競爭力，因此東盟國家在首輪開放的關稅中可能獲益不淺。
專家預測由于目前東盟與中國產業(yè)結構相近，自由貿易區(qū)成立后對雙方的國內企業(yè)，尤其是中小型企業(yè)將面對劇烈的競爭。這樣肯定小企業(yè)將處于不利的競爭地位，甚至可能面對倒閉，造成失業(yè)的嚴重影響。
實際上，中國加入(WTO)世貿組織后，東盟對中國的憂慮是中國的紡織品、機電產品和其他制成品將沖擊東盟市場；一些外資也將從東盟國家轉移到中國。同時東盟原有的歐美市場的份額也可能被中國搶去，尤其是紡織品市場�，F(xiàn)在中國再加入東盟自由貿易市場，有人擔心東盟各國將會受到更大沖擊，甚至會喪失本身的原有市場。各國政府領導一定要顧及到雙邊人民，尤其是商人的根本利益，小心處理各項問題，實現(xiàn)真正的雙贏原則。
東盟和中國建立自由貿易區(qū)后，擁有17億人口和經(jīng)濟總量達2萬億美元、貿易額1萬2000億美元，是全世界自由貿易區(qū)人口最多的區(qū)域。如果日后日本、韓國、港、澳、臺都加入后，成為世界最大的經(jīng)濟聯(lián)盟，它在國際貿易中的份量也將大大提高。在國家貿易談判中也處于更加有利的地位。這些都是積極的正面好處。
中國加入東盟自由貿易區(qū)后，提升了東盟自由貿易區(qū)的地位，目前東盟是中國第5大貿易伙伴；中國是東盟第6大貿易伙伴，近20多年來中國東盟雙邊貿易年均增長20%。自由貿易區(qū)成立后，將擴展雙方貿易空間，提高經(jīng)濟增長。據(jù)專家估計，雙方出口額將增加50%，東盟每年經(jīng)濟增長率增加1%，而中國增加0.3%。
東盟和中國在資源結構、產業(yè)、工農產品方面確實存在著許多互補性，盡管雙方產品都以勞動密集型產品為主，產業(yè)結構也有一定相似之處，但中國是大陸性經(jīng)濟，東盟是海洋性經(jīng)濟，例如東盟國家有豐富的森林資源、礦產資源和熱帶作物，如棕油、樹膠、胡椒、可可等，而中國以金屬制品、紡織品和服裝、鞋類、蔬菜食品加工、車輛等，這些不同性質的產品占雙方貿易額的50%。另50%不明顯的產品如電子和信息產品，但這些產品雙邊也有差別。中國以家電為主，東盟以電腦硬件為優(yōu)勢，所以雙邊經(jīng)濟往來還是有互補性的優(yōu)點。中國與東盟的貿易目前是逆差，據(jù)統(tǒng)計2002年1—8月逆差42億美元，而1999年時逆差僅26億美元，可以預見東盟－中國自由貿易區(qū)落實后，中國對東盟的貿易逆差會更上一個平階，因此這項計劃若實現(xiàn)后，表面我們東盟國家是有利的。今年是東盟自由貿易區(qū)全面落實的時候，各國間的關稅基本廢除，因此東盟國內之商品價格肯定較低，中國貨要進入東盟國家將受到一定影響。這是暫時現(xiàn)象，一俟中國加入東盟自由貿易區(qū)后，這種現(xiàn)象可能消除。
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