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中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)：在開放、合作中尋求共贏
司徒荻林/澳門朝暉置業(yè)有限公司董事總經(jīng)理
不久前，在博鰲亞洲論壇年會(huì)上，來自世界各地的政府官員，企業(yè)家和專家學(xué)者發(fā)出了一個(gè)共同的聲音——“亞洲尋求共贏”、“一個(gè)對(duì)世界開放的亞洲”。
建立中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)，屬于亞洲尋求共贏戰(zhàn)略的重要組成部分，而且可以說，它在推進(jìn)東亞乃至整個(gè)亞洲的經(jīng)濟(jì)合作中起了先鋒作用。
當(dāng)生產(chǎn)力的發(fā)展達(dá)到需要生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整為全球范圍內(nèi)的資源調(diào)配關(guān)系時(shí)，全球化就成為大勢(shì)所趨。上一世紀(jì)末以來，經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化迅猛發(fā)展，已成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大潮流。經(jīng)歷了1997年全融危機(jī)重創(chuàng)的亞洲，在痛定思痛之后，開始了深刻的反思。東盟地區(qū)經(jīng)濟(jì)上的整合和不斷擴(kuò)大的市場需求；中國的和平崛起和加人世界貿(mào)易組織；東盟與中國在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上互補(bǔ)性的增強(qiáng)以及貿(mào)易、投資關(guān)系的迅速發(fā)展，加上發(fā)達(dá)國家對(duì)發(fā)展中國家形成的競爭壓力。這一切，使得東盟與中國建立自由貿(mào)易區(qū)，成為需要，也成為可能�！吨袊c東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》的簽署，啟動(dòng)了中國與東盟建立自由貿(mào)易區(qū)(10+1)的進(jìn)程。因此，必須建立互信、互利、互補(bǔ)、互助的新型合作關(guān)系，這是亞洲各國走向共同繁榮的前提。我們有理由對(duì)此充滿信心。
東盟十國，雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，特別是老成員國與新成員國之間經(jīng)濟(jì)差距較大。但是，東盟作為整體，發(fā)展地區(qū)一體化，提高地區(qū)競爭力的決心卻是很大的，態(tài)度也十分積極，從近年來東盟不間斷的部長會(huì)議及首腦峰會(huì)可見一斑。
去年在巴厘舉行的東盟第9次首腦會(huì)議，與會(huì)的東盟10國領(lǐng)導(dǎo)人簽署了一份旨在2020年成立類似于歐盟的“東盟共同體”宣言，該宣言包括建立東盟安全共同體、東盟經(jīng)濟(jì)共同體、東盟社會(huì)與文化共同體三個(gè)部分。其中，強(qiáng)調(diào)到2020年把東盟地區(qū)建成為以商品、服務(wù)與投資自由流動(dòng)和資本更為自由流通為特點(diǎn)的單一市場與生產(chǎn)基地，成為全球供應(yīng)鏈最有活力的強(qiáng)勁的組成部分。被稱為“巴厘第二協(xié)約”的上述“宣言”，標(biāo)志著經(jīng)歷了36年發(fā)展的東盟已經(jīng)向著地區(qū)一體化目標(biāo)邁出了更堅(jiān)實(shí)的步伐。
在“亞洲價(jià)值觀”的準(zhǔn)則下，東盟各國放下分歧聯(lián)手合作的局面已經(jīng)形成，我們的信心首先就在這里。
東盟的10個(gè)國家，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平差距很大，各有千秋。論人口，汶萊只有幾十萬國民，而印尼卻有2億3000萬；論經(jīng)濟(jì)發(fā)展，緬甸2003年的人均國民生產(chǎn)值僅104美元，而新加坡同期的人均國民生產(chǎn)值高達(dá)20，515美元。近兩年，隨著中國、日本、南韓和印度的與會(huì)，東盟自由貿(mào)易區(qū)正逐步擴(kuò)展為東盟和中國等國的10+4模式，進(jìn)一步擴(kuò)大了自由貿(mào)易區(qū)的影響范圍和力量整合。
20世紀(jì)70－80年代，亞洲地區(qū)的“四小龍”曾經(jīng)稱名世界，成就了沿海貿(mào)易立國的中小經(jīng)濟(jì)體系飛速發(fā)展的模式。而東盟區(qū)內(nèi)的多數(shù)大國則因?yàn)檎蔚牟环�(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)來說比較緩慢。1997年的亞洲金融風(fēng)暴使東盟多國經(jīng)濟(jì)一夜崩潰，財(cái)富積累倒退多年。盡管如此，東盟十國國家普遍擁有豐富天然資源，擁有大量廉價(jià)勞動(dòng)力，這些都使得東盟各國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具備特殊的潛力。只要政局穩(wěn)定，政府和業(yè)界全心全意發(fā)展經(jīng)濟(jì)，以10國的龐大經(jīng)濟(jì)體系以及10+4為東盟提供的大市場，東盟各國定可以以舉世矚目的速度發(fā)展起來，成為整個(gè)亞洲經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，從巨大生產(chǎn)能力和市場中獲得巨大收益。
自70年代末中國實(shí)行改革開放政策以來，政局穩(wěn)定，國家始終以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心工作，改變單一國有制經(jīng)濟(jì)體系為國有經(jīng)濟(jì)為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分共榮發(fā)展，引進(jìn)外資，實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)以8%至10%的速度迅猛增長。中國的工業(yè)、科技、服務(wù)業(yè)都有巨大的發(fā)展，城市化步伐穩(wěn)步推進(jìn)；每年有數(shù)千萬的農(nóng)村人口告別農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到城市，為各行各業(yè)提供大量的廉價(jià)勞動(dòng)力。中國加入了WTO以后，已成為“世界工廠”之說悠然而生。
但是客觀而言，相對(duì)于中國的13億龐大的人口，相對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，中國的人均GDP還很低，提高勞動(dòng)生產(chǎn)力和能源消耗水平的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。中國未來的繼續(xù)發(fā)展，將很大程度上受到能源和天然資源短缺瓶頸條件的制約。中國當(dāng)前尤其缺乏的是能源，包括石油、天然氣、煤等，天然工業(yè)資源包括各類礦產(chǎn)，如鐵、銅、鋁、木材，天然農(nóng)業(yè)資源包括橡膠、棕櫚油、咖啡豆以及各類海產(chǎn)麒麟草等。中國對(duì)這些物資的進(jìn)口和需求，不僅直接影響本國人民的消費(fèi)和進(jìn)出口，而且影響著國際商品市場的價(jià)格和生產(chǎn)。而這些在中國發(fā)展中急需的天然資源，卻往往是東盟多國所擁有的天然優(yōu)勢(shì)。中國完全可以利用自身工業(yè)產(chǎn)品價(jià)廉質(zhì)優(yōu)、深受東盟人民的喜愛，實(shí)行以工業(yè)產(chǎn)品換自然資源的戰(zhàn)略，參與到東盟國家特別是印度尼西亞、馬來西亞等國的石油開采業(yè)中，參與到南亞熱帶雨林的更新利用中去。中國近年提出國有企業(yè)“走出去發(fā)展”的政策，鼓勵(lì)中國企業(yè)往外發(fā)展，在東盟各國設(shè)立工廠企業(yè)。一方面將中國生產(chǎn)的設(shè)備技術(shù)和工業(yè)產(chǎn)品很快地打入東盟各國的市場。另一方面利用當(dāng)?shù)靥烊毁Y源就地加工生產(chǎn)成半成品或產(chǎn)品，然后輸入中國，滿足內(nèi)地的需要；或者利用中國生產(chǎn)的價(jià)錢合理、技術(shù)和質(zhì)量實(shí)用性強(qiáng)的生產(chǎn)設(shè)備，將當(dāng)?shù)靥烊毁Y源變成在世界市場上更有競爭力的產(chǎn)品，形成多贏的局面，就是一條成功的路子。
同時(shí)，中國的13億人口也為東盟各國提供一個(gè)龐大的市場和商機(jī)。東盟國家的水果在中國的銷售總額不斷增長，倘實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅的計(jì)劃，以其熱帶水果進(jìn)口在一定程度上補(bǔ)充中國原以溫帶水果為主的消費(fèi)市場，是大有可為的。
總的來說，中國與東盟各國經(jīng)濟(jì)上的互補(bǔ)性很強(qiáng)。一旦實(shí)現(xiàn)中國與東盟10+1或10+4體制后，中國政府還可通過調(diào)整對(duì)外投資政策和稅務(wù)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步擴(kuò)大和東盟經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)聯(lián)系，進(jìn)一步增強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)品和技術(shù)換能源戰(zhàn)略的實(shí)效。
誠然，中國近年來的強(qiáng)大也引起所謂“中國威脅論”的噪音。東盟一些國家從自身地域安全，勞工就業(yè)和吸引外資能力等方面，擔(dān)心中國的強(qiáng)大競爭力威脅到本身的發(fā)展。這樣的關(guān)注是正常的，但多半是杞人憂天。中國的領(lǐng)導(dǎo)人多次在各種國際場合上表明，中國是和平的締造者和捍衛(wèi)者，中國的強(qiáng)大只會(huì)對(duì)區(qū)域安全穩(wěn)定起到積極的作用，中國永遠(yuǎn)不搞霸權(quán)主義；在經(jīng)濟(jì)上，中國始終是一個(gè)發(fā)展中國家，人均水平總體來講都很低。但中國奉行睦鄰友好政策，以鄰為伴、以鄰為善，不遺余力地對(duì)其他發(fā)展中國家尤其是東盟多國提供援助及政府貸款；總體上可以看出，中國真心誠意就與東盟各國在經(jīng)濟(jì)一體化融合上作出了最大努力。
在東盟與中、日、韓、印度10+4的格局中，中國有一個(gè)其他國家所不具備的突出優(yōu)勢(shì)，它擁有以親情為紐帶的生活在東盟各國千千萬萬的華僑華人。這些華人大多數(shù)已經(jīng)幾代人在住在國落葉生根，多數(shù)已經(jīng)加入了當(dāng)?shù)貒�，他們一方面認(rèn)同所居住的國家，融入當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、文化、建設(shè)和生活，成為所在國家發(fā)展的重要力量；另一方面又始終保持自己的文化特色，與祖籍國有著千絲萬縷的聯(lián)系，他們永遠(yuǎn)是中國人民的骨肉同胞和親戚。在東盟國家生活著的這些同胞和親戚，在中國與東盟各國之間的國家關(guān)系、經(jīng)貿(mào)交往、文化交流和其他方方面面的聯(lián)系中發(fā)揮著非常積極的作用。
這是一支充滿創(chuàng)業(yè)精神和卓越才干的重要力量。贏得了居住地、祖籍國和全世界的贊揚(yáng)。正如馬來西亞總理馬哈蒂爾在去年第7屆華商大會(huì)上的講話中指出的：“如果沒有華人，東南亞的經(jīng)濟(jì)狀況肯定不會(huì)像今天這般有活力。”他還說：“在東南業(yè)的海外華人是連結(jié)馬來西亞、泰國、新加坡、印尼、越南、柬埔寨與中國的一條共同主線�！睎|南亞華人、華商在推動(dòng)亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所擔(dān)當(dāng)?shù)臉蛄汉图~帶作用，增強(qiáng)了我們今后繼續(xù)發(fā)展的信心。
作為華商，特別是華商青年，我們要牢記商業(yè)使命，要有社會(huì)責(zé)任感，要在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中發(fā)揮更大的作用。為此，我提出如下建議：
第一，堅(jiān)持開放精神，不要自我局限，多學(xué)一些新知識(shí)，多發(fā)揮一些創(chuàng)造力。
第二，積極投身建設(shè)中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)的宏偉事業(yè)之中，到中國去作生意，投資辦企業(yè)。發(fā)揮我們的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，配合中國政府近年來倡導(dǎo)的“走出去”的政策，成為中國一東盟相互問經(jīng)貿(mào)發(fā)展的重要推動(dòng)力，成為中國和東盟優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的紐帶橋梁。
第三，與居住國當(dāng)?shù)卣袡C(jī)配合，獲得更大的經(jīng)濟(jì)參與權(quán)。
第四，改變家庭式的傳統(tǒng)經(jīng)營模式，采用現(xiàn)代化的企業(yè)經(jīng)營方式，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化的需要。
第五，增強(qiáng)華商之間的凝聚力，溝通信息，交流經(jīng)驗(yàn)，在前輩成就的基礎(chǔ)上再創(chuàng)輝煌。
世界華商大會(huì)自1991年開始，已成功舉辦了7屆，我們要秉承和弘揚(yáng)世界華商大會(huì)的精神——“寰宇華商一心一德，全球企業(yè)共存共榮”。
讓我們攜起手來，走向更加美好的未來!
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