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厲以寧：非公經(jīng)濟發(fā)展亟需突破四大瓶頸(圖文)
2004年3月8日
3月7日下午，民盟中央名譽副主席、著名經(jīng)濟學(xué)家厲以寧委員代表全國政協(xié)經(jīng)濟委員會作大會發(fā)言。他發(fā)言的題目是《當前非公有制經(jīng)濟進一步發(fā)展亟待解決的幾個問題》。
厲以寧說，中國的非公有制經(jīng)濟正逢歷史上最好的發(fā)展時期，但在體制障礙掃清之后，中國的非公有制經(jīng)濟發(fā)展仍亟需突破融資難、稅負重等四大“瓶頸”。
厲以寧說，中國個體私營經(jīng)濟中99%是中小企業(yè)，其中77%面臨資金短缺問題。要解決這一問題，不能完全依靠國有商業(yè)銀行。他在發(fā)言中提出三點建議：積極發(fā)展以中小型企業(yè)為服務(wù)對象的民營中小銀行，或結(jié)合銀行體制改革，劃分層次，明確分工，使一定規(guī)模以下的金融機構(gòu)主要為中小企業(yè)服務(wù)；進一步加快資本市場建設(shè)，抓緊建設(shè)、完善主要面向中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)板市場；探索由政府投入少量資本金，引導(dǎo)和集聚大量民間資本的途徑，設(shè)立中小企業(yè)投資公司。
厲以寧指出，計劃經(jīng)濟時期那種“一大、二公”的傾向仍然存在，一些政府部門扶持國有企業(yè)或規(guī)模大的非公有制企業(yè)輕車熟路，卻往往忽視了對眾多中小型非公有制企業(yè)的服務(wù)，在工作中“錦上添花”多，“雪中送炭”少。他強調(diào)，要真正為非公有制企業(yè)“松綁”，必須加快政府職能轉(zhuǎn)變。
厲以寧認為，社會輿論對非公有制企業(yè)的態(tài)度并不客觀，媒體、影視往往將民營企業(yè)家與“貪”、“黑”聯(lián)系在一起，助長了社會上某些人的“仇富”心理，這不僅使非公有制企業(yè)主對社會公平失去信心，也不利于社會的穩(wěn)定和進步。他呼吁：要引導(dǎo)社會正確看待私有財產(chǎn)，正確看待富人，正確認識有產(chǎn)者，只要是合法經(jīng)營所得的私有財產(chǎn)都應(yīng)該得到保護。
厲以寧還指出，1994年實施的新稅制中某些規(guī)定已不符合現(xiàn)在發(fā)展實際，存在稅率過高、稅負過重、重復(fù)征稅等弊端，他建議清理過時的稅制規(guī)定，切實減輕企業(yè)的稅收負擔。（來源/新華網(wǎng)，作者/顧錢江）
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