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專家警告：粗放型增長(zhǎng)模式回頭
2004年6月7日
“我們正在自覺(jué)不自覺(jué)地回到高投入、高消耗、高增長(zhǎng)、低效益的老路上�！痹谧钚乱黄诘闹袊�(guó)經(jīng)濟(jì)50人論壇和北京科博會(huì)上，中央政策研究室副主任鄭新立發(fā)出了這樣的警告。
資料顯示，國(guó)家宏觀調(diào)控部門對(duì)鋼鐵、水泥、電解鋁3個(gè)行業(yè)早已亮起紅燈，但這3個(gè)行業(yè)的投資增長(zhǎng)仍像勒不住韁繩的奔馬。
鄭新立認(rèn)為，“九五”計(jì)劃到“十五”計(jì)劃前半期，國(guó)家大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，消耗一度下降。但去年以來(lái)，粗放型的增長(zhǎng)模式開始回頭——
當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，最突出的矛盾是，投資結(jié)構(gòu)與新型工業(yè)化道路的要求相背離。投資增長(zhǎng)最快的是高消耗、高投入、低產(chǎn)出的粗放型產(chǎn)業(yè)，而符合新型工業(yè)化道路要求的產(chǎn)業(yè)，如電子信息、裝備制造業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)以及農(nóng)業(yè)等，明顯投入不足。
業(yè)界認(rèn)為，投資增速過(guò)猛、規(guī)模偏大已對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展造成嚴(yán)重影響。它加劇了煤電油運(yùn)供求關(guān)系緊張的矛盾，影響了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，還加大了通貨膨脹壓力和增大了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的潛在風(fēng)險(xiǎn)。
鄭新立分析說(shuō)，粗放型增長(zhǎng)方式回潮的首要原因是，技術(shù)瓶頸卡住了資金投向符合新型工業(yè)化要求的產(chǎn)業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，日本和韓國(guó)引進(jìn)技術(shù)的投資和用于對(duì)引進(jìn)技術(shù)、消化投資的比例是1：5，而國(guó)內(nèi)企業(yè)的比例是1：0.07。就是說(shuō)，韓國(guó)、日本花1塊錢引進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，花5塊錢消化創(chuàng)新，而我們是花1塊錢引進(jìn)，花7分錢對(duì)引進(jìn)技術(shù)消化創(chuàng)新。
市場(chǎng)需求導(dǎo)向也是粗放型增長(zhǎng)方式回潮的重要原因。比如一些新建鋼鐵企業(yè)9個(gè)月就能收回投資成本。此外，不良的政績(jī)觀、民營(yíng)資本向重化工等領(lǐng)域傾斜，都為粗放型增長(zhǎng)方式回潮提供了可能。今年前兩個(gè)月，中央項(xiàng)目投資只增長(zhǎng)了12.1%，而地方項(xiàng)目投資增長(zhǎng)卻高達(dá)64.9%，增幅同比提高24.7個(gè)百分點(diǎn)。
如何按新型工業(yè)化道路調(diào)整投資結(jié)構(gòu)？鄭新立提出，首先要建立產(chǎn)業(yè)、金融、土地等綜合應(yīng)用的調(diào)控體系；其次要設(shè)法把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的財(cái)政資產(chǎn)置換出來(lái)，引導(dǎo)和支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（來(lái)源/中國(guó)青年報(bào)，作者/劉世昕）
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