|
區(qū)域合作會不會形成“馬太效應”？
2004年7月21日
區(qū)域合作會不會形成“馬太效應”，使貧者愈貧、富者愈富，會不會形成發(fā)達地區(qū)對欠發(fā)達地區(qū)的資源過度開發(fā)？帶著這些疑問，大公報記者在“珠洽會”期間采訪了首屆珠洽會的承辦方和云南省的相關(guān)專家，他們均表示，區(qū)域合作不是“劫富濟貧”，更不會形成“馬太效應”，是基于優(yōu)勢互補平臺上的區(qū)域合作只會令區(qū)域內(nèi)各成員互利共贏。
廣東省政府發(fā)展研究中心宏觀處處長陳杰認爲，“泛珠三角”是一個經(jīng)濟區(qū)域的概念，不同于行政實體；是市場經(jīng)濟條件下經(jīng)濟區(qū)域的概念，不同于計劃經(jīng)濟條件下的經(jīng)濟協(xié)作區(qū)；是地方省區(qū)之間自覺自愿的“談婚論嫁”，不同于現(xiàn)在由國家組織實施的西部大開發(fā)和東北老工業(yè)基地振興。他進一步解釋稱：區(qū)域內(nèi)各省區(qū)，無論是處于沿海還是內(nèi)陸，無論是處于中心位置還是非中心位置，無論是發(fā)達地區(qū)還是欠發(fā)達地區(qū)，無論是大省還是小省，參與區(qū)域合作都有充分的自主權(quán)，都是秉持共同簽訂的框架協(xié)議所確定的“自愿參與、市場主導、開放公平、優(yōu)勢互補、互利共贏”的原則。所以，不存在誰是“盟主”、誰是“老大”，以及誰服從誰等問題�！胺褐槿恰眳^(qū)域合作從一開始就體現(xiàn)了高度的開放性，這是它的一個特點，也是它的一個優(yōu)點。
在首屆泛珠三角洽談會上，“9+2”省區(qū)相繼簽署或探討了勞務(wù)合作、教育合作、外經(jīng)貿(mào)合作、農(nóng)業(yè)合作、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等方面的合作內(nèi)容，業(yè)界專家稱：“泛珠三角”區(qū)域的合作并不是建立在單純贏利的目標之上，在這個區(qū)域內(nèi)的地區(qū)、企業(yè)的合作是在全國一盤棋的戰(zhàn)略計劃指導之下進行的。他們之間的關(guān)系更多地體現(xiàn)在經(jīng)濟與政治的協(xié)調(diào)上，包括打破地區(qū)行政封鎖，在更大的市場范圍內(nèi)自由配置資源，形成統(tǒng)一的區(qū)域大市場，這是一種互惠互利的關(guān)系，
云南省經(jīng)合辦副主任毛義強認爲，“泛珠三角”區(qū)域合作的形成不但不會産生“馬太效應”，反而可以在更大的市場范圍內(nèi)進行分工，優(yōu)化市場資源、生産資源的配置。他表示，目前，經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化是發(fā)展的必然趨勢。沒有一體化的區(qū)域經(jīng)濟只能是一個空殼。因此，云南不僅要依托區(qū)位優(yōu)勢起到傳遞的作用，更要利用自身的資源優(yōu)勢吸引區(qū)域內(nèi)的資金、技術(shù)和人才的流動。
毛義強也承認，欠發(fā)達地區(qū)豐富的資源在一定范圍內(nèi)向相對發(fā)達地區(qū)和企業(yè)流動是不可否認的。但與此同時，在相對發(fā)達地區(qū)，産業(yè)結(jié)構(gòu)的升級造成了成本的上升，使得産業(yè)的轉(zhuǎn)移也不可避免。除了資源，欠發(fā)達地區(qū)還可以利用自身的土地、勞動力等方面的優(yōu)勢，利用産業(yè)結(jié)構(gòu)的地區(qū)差異性來承接這些産業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移。同時，相對發(fā)達地區(qū)，也可以通過轉(zhuǎn)移一些産業(yè)來集中精力進行産業(yè)鏈的升級。通過這種流動真正達到互惠互利、雙贏的局面。（來源/大公報，作者/李輝）
|
