夸大和神話不可取 別把綠色GDP推上神壇
2005年4月20日
近來(lái),綠色GDP再次成為人們關(guān)注和爭(zhēng)論的熱點(diǎn)問(wèn)題之一。所謂綠色GDP即綠色國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值,是對(duì)現(xiàn)行的GDP指標(biāo)的一種調(diào)整,是扣除經(jīng)濟(jì)發(fā)展所引起的資源耗減成本和環(huán)境成本后得出的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。 建立綠色GDP核算體系,對(duì)于實(shí)現(xiàn)自然資源的合理利用具有極其重要的作用。但就目前情況看,中國(guó)實(shí)行綠色GDP核算機(jī)制,還面臨著諸多挑戰(zhàn)。 今年年初,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局向中外媒體公布了2004年國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。其中讓大家最為關(guān)心的是,2004年GDP的增長(zhǎng)情況包含了多少國(guó)家加強(qiáng)宏觀控調(diào)的因素,以及是否首次引入“綠色GDP”的概念。但得到的答案是,前者是“不明顯”,后者是“尚未引入”。據(jù)悉,此次公布的數(shù)字,仍然是按照通常的核算方式,并沒(méi)有引入“綠色GDP”的概念。用發(fā)言人的話說(shuō),目前,世界上還沒(méi)有一個(gè)國(guó)家采用這種核算方式來(lái)統(tǒng)計(jì)GDP數(shù)據(jù),這種核算方式非常復(fù)雜,很難測(cè)算,何況是我們這樣一個(gè)統(tǒng)計(jì)相對(duì)薄弱的國(guó)家。 事實(shí)上,實(shí)施綠色GDP核算并非是一件容易的事情。因?yàn)椋壳皣?guó)際上還沒(méi)有一套公認(rèn)的“綠色GDP”核算模式,也沒(méi)有一個(gè)國(guó)家就全部資源耗減成本和全部環(huán)境損失代價(jià)計(jì)算出完整的綠色GDP。究其原因,就是很多資源耗減成本和環(huán)境損失代價(jià)很難估價(jià)。譬如,森林資源,其在保持水土、涵養(yǎng)水源、凈化空氣、防風(fēng)固沙等功能上的價(jià)值核算相當(dāng)復(fù)雜,完全核算清楚還要有一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的過(guò)程。值得一提的是,早在去年4月,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、林業(yè)局就已聯(lián)合啟動(dòng)“中國(guó)森林資源核算及納入綠色GDP研究”項(xiàng)目,有130多位著名專家、學(xué)者擔(dān)任項(xiàng)目研究首席專家和參研人員,預(yù)計(jì)到2005年底初步完成項(xiàng)目研究。旨在推動(dòng)中國(guó)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的構(gòu)建與運(yùn)行,適應(yīng)建立綠色GDP統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的需要。 早在去年,國(guó)家環(huán)保總局官員就透露,中國(guó)綠色GDP核算體系框架已初步建立,有關(guān)部門(mén)將加強(qiáng)配合,盡快進(jìn)行試點(diǎn),以積累經(jīng)驗(yàn),爭(zhēng)取早日全面實(shí)施綠色GDP核算。在此之前,山西省社科院經(jīng)過(guò)半年多的努力,核算出山西省2002年度的綠色GDP為全部GDP的66.6%。成為國(guó)內(nèi)第一個(gè)經(jīng)過(guò)全面核算得出的省級(jí)綠色GDP。事實(shí)上,目前國(guó)內(nèi)實(shí)行綠色GDP核算機(jī)制,仍面臨著諸多挑戰(zhàn),特別是尚不成熟的核算技術(shù)與方法是綠色GDP核算從理論走向?qū)嵺`面臨的最大挑戰(zhàn);綠色GDP核算制度建設(shè)仍屬空白。鑒于綠色GDP不是一個(gè)孤立的指標(biāo),它包含著一系列綠色指標(biāo)的核算,這些指標(biāo)從不同角度反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境之間的相互影響。 綠色GDP這個(gè)指標(biāo),實(shí)質(zhì)上應(yīng)該代表國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的凈正效應(yīng)。無(wú)論是定性的還是定量、精確還是粗略,只有盡快在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與相應(yīng)的環(huán)境資源代價(jià)之間建立起某種對(duì)比關(guān)系,才能為政府、企業(yè)與公民的發(fā)展、生產(chǎn)與消費(fèi)提供有益參考。我們知道,可持續(xù)發(fā)展是指經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)三個(gè)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展,任何一個(gè)系統(tǒng)出現(xiàn)問(wèn)題都會(huì)導(dǎo)致其他系統(tǒng)的變化。而綠色GDP只反映了經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間的部分影響,卻沒(méi)有反映出經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、環(huán)境與社會(huì)之間的相互影響,可見(jiàn)綠色GDP只是可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)之一,而并非是全部。目前世界上還沒(méi)有一個(gè)就所有資源消耗成本、所有資源損失進(jìn)行估算的數(shù)據(jù),更不用說(shuō)完整的綠色GDP數(shù)據(jù)了。因此,要提供一個(gè)比較科學(xué)的讓大家都能認(rèn)可的綠色GDP的核算方法,不可能一蹴而就,還需要一個(gè)相當(dāng)艱巨而又復(fù)雜的過(guò)程。 夸大和神話綠色GDP都是不可取的。我們千萬(wàn)不要認(rèn)為綠色GDP概念提出之后,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中所遇到的問(wèn)題就可以迎刃而解。(來(lái)源/中國(guó)青年報(bào),作者/吳學(xué)安)
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