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地方政府是房價上漲的“推手”？
2005年4月21日
住房價格上漲過快，已成為影響中國經(jīng)濟穩(wěn)定運行和社會發(fā)展的瓶頸問題之一，成為了今年“兩會”關(guān)注的焦點，控制房價的呼聲不斷高漲。中央政府對此高度重視，將“房價問題”寫入了《政府工作報告》，并相繼推出了一系列控制房價的舉措，現(xiàn)已取得初步成果。
4月15日，國土資源部規(guī)劃司司長胡存智表示，今年全國土地利用計劃已經(jīng)下達各地執(zhí)行。各地可根據(jù)市場需求狀況，適當增減房地產(chǎn)用地量，通過調(diào)控用地結(jié)構(gòu)穩(wěn)定房地產(chǎn)價格。但他同時也表示，土地供應量的變化只是影響房地產(chǎn)價格變化的因素之一，通常只能影響人們對房地產(chǎn)價格的預期值，而且其作用要經(jīng)過較長時期才能夠顯現(xiàn)出來（4月16日《新京報》）。
房價上漲過快的原因可謂見仁見智。而比較一致的看法是，地價、開發(fā)商和炒房者三股力量是拉升房價上漲的重要因素。應該說，這些出自權(quán)威部門專業(yè)人士的推論是很有道理的。不過，筆者認為，在這三股力量的背后，還有一股無形的力量--有些地方政府充當了房價上漲的“推手”。
地方政府緣何要成為房價上漲的“推手”？究其原因，無非是“名利”二字在作怪。先說“利”。按照中國目前的土地批租政策，地方政府一般可以拿到50年乃至70年的租金，這應該說是一筆很可觀的財政收入了�？墒�，有些地方政府并不滿足。為了獲取更大的利益，他們不惜抬高土地出讓價格，甚至請房地產(chǎn)公司當“托”，與外地投標企業(yè)競價，從而抬高地價。有的還要向房產(chǎn)商收取大量名目繁多的“附加費”、“城市建設基金”和“公建配套費”。羊毛出在羊身上，房地產(chǎn)商還能不想方設法從老百姓身上撥毛嗎？
再說“名”。近年來，一些地方提出了不少諸如“建設國際性大都市”等不切實際的口號，為此不惜大興土木，建“大廣場”、“寬馬路”、“不夜城”等“形象工程”、“政績工程”。有的房子剛剛建成也要拆遷，對老百姓的房子甚至搞強行拆遷，從而人為地造成了許多被動性的住房需求。還有的地方美其名曰建設園林化景觀城市，片面追求景觀化、高檔化、貴族化的建設規(guī)劃，連住宅小區(qū)的綠化、景觀和休閑設施也追求貴族化，這些費用不可避免地攤到了房屋造價中去，也推動了房價上漲。
由此可見，要控制房價過快上漲，中央政府在不斷推出諸如提高住房貸款利率、制定土地利用計劃等舉措的同時，還要采取有力措施，使地方各級政府加大控制本地區(qū)房價上漲的力度。首先，要使各級政府充分認識到，在市場經(jīng)濟條件下，穩(wěn)定房價是大家共同的責任，房價的瘋漲不僅威脅到社會的和諧與穩(wěn)定，也威脅到本地區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，決不可為了一時之利和局部利益而犧牲了長遠利益、全局利益。其次，要積極出臺相關(guān)的法規(guī)政策，對地方政府在控制房價中的行為作進一步規(guī)范，對個別地方住房價格上漲過快，而地方政府控制措施不力，造成房地產(chǎn)市場大起大落的，要追究相關(guān)負責人的責任。（來源/新華網(wǎng)，作者/李昌斌）
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