鐵礦石風波不只是話語權(quán)之爭
2005年4月21日
一場看上去愈演愈烈的鐵礦石貿(mào)易爭端,在許多人始料未及的時刻,突然出現(xiàn)戲劇性變化。 4月13日上午,上海寶鋼集團公司網(wǎng)站上開始滾動播放一條最新消息。其大意是,經(jīng)雙方充分溝通和友好協(xié)商,寶鋼與世界主要鐵礦石供應(yīng)商之一的澳大利亞BHP公司就2005年鐵礦石價格達成一致,漲幅為71.5%。 這或許是鋼鐵業(yè)比較期待的結(jié)局。因為這意味著,巴西淡水河谷、澳大利亞哈默斯利和BHP三大鐵礦石供應(yīng)商,今年礦石價格漲幅已被鎖定為71.5%?瓷先ィP(guān)于鐵礦石的紛爭已暫告段落,但此事的影響顯然仍在持續(xù)。 中國鋼企首贏話語權(quán) 身為寶鋼集團內(nèi)分管礦業(yè)事務(wù)的部門總裁,這半年多來,劉永順基本在澳大利亞、巴西和國內(nèi)三地奔波。在鐵礦石價格的一系列討價還價中,這位談判專家感受到了前所未有的壓力與挑戰(zhàn)。 而在這輪漲價風波中,作為中國最大的鋼鐵企業(yè),寶鋼首次以明確的行業(yè)“首席談判代表”身份,引領(lǐng)此次談判。此事對日趨國際化的中國鋼鐵業(yè)來說,具有非同一般的意義。 中國已連續(xù)9年鋼產(chǎn)量居世界第一位。業(yè)內(nèi)人士認為,中國在世界鋼鐵業(yè)界有著重要的分量,理應(yīng)擁有相應(yīng)的發(fā)言權(quán)。國內(nèi)的鋼鐵企業(yè)也逐漸認識到參與進口鐵礦石年度價格談判的重要性,各方面都有共識,呼吁協(xié)調(diào)一致聯(lián)合談判,有關(guān)政府部門和行業(yè)協(xié)會也做了很多工作。但是由于種種原因,效果并不理想。 此次鐵礦石風波的發(fā)生,讓事情出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機。去年,鞍鋼、武鋼、首鋼等14家鋼廠和中鋼集團正式推選寶鋼代表中國參與實質(zhì)性談判。這表明,國內(nèi)大型鋼企已開始協(xié)調(diào)步調(diào),以整體力量加重在國際市場的談判籌碼。 此次,由于中國鋼企作為一支獨立的力量出現(xiàn),以往國外企業(yè)“一錘定音”的局面已不復(fù)存在。而這輪鐵礦石風波的化解,最終是由以寶鋼為代表的中國鋼鐵業(yè)率先突破,讓BHP放棄了71.5%漲幅之外的海運費提價。此舉意味著,國內(nèi)企業(yè)在全球鋼鐵業(yè)的話語權(quán)之爭中,獲得了一席之位。 在摩擦中學(xué)會妥協(xié)與共贏 更引人關(guān)注的是,在此次相當激烈的價格談判中,國內(nèi)鋼鐵業(yè)始終保持了相對理性與務(wù)實的態(tài)度。而這種把國際貿(mào)易爭端視為常態(tài),在廣泛認可的國際規(guī)則下,始終由企業(yè)出面談判,同時不使矛盾上升到政府層面的做法,或許更有普遍意義。 長期以來,鐵礦石價格都是原產(chǎn)地的離岸價,但此次BHP公司提出,從澳大利亞運往中日韓等地的礦石運價,要大大低于從巴西等地運出的價格,因此要求把離岸價改為到岸價,即運達目的地時的價格與巴西等地的礦石持平。換言之,BHP公司提出了更高的鐵礦石漲幅。 對此,寶鋼的態(tài)度十分明確:堅持到底、絕不接受,并做好了特殊情況下的預(yù)案。但同時,他們又一再強調(diào),雙方應(yīng)著眼長遠,使國際礦業(yè)與中國鋼鐵業(yè)穩(wěn)定有序地分享中國經(jīng)濟長期發(fā)展帶來的好處。 談判成功后,寶鋼集團新聞發(fā)言人接受采訪時明確表示,BHP和寶鋼共同認識到世界鐵礦業(yè)和鋼鐵業(yè)是密不可分的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),兩大產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展和相互支撐會給雙方帶來長遠的利益。雙方通過充分的交流和談判來協(xié)商確定世界鐵礦石年度公開價的方法是有效的。 而上海鋼鐵產(chǎn)業(yè)預(yù)警專家小組成員虞瑞泰表示,這是雙方妥協(xié)的結(jié)果。中方可能在談判時承諾未來鐵礦石價格再次走低時,不會過分壓低長期合同的價格。 其實,在國際貿(mào)易爭端中,能強有力地把握話語權(quán),并不失時機地討價還價,這無疑是一種進步。而在摩擦中學(xué)會妥協(xié)與共贏,同樣是在現(xiàn)實貿(mào)易環(huán)境下應(yīng)當遵循的理念。 鐵礦石風波警示中國鋼鐵業(yè)應(yīng)加快轉(zhuǎn)型步伐 不過,此次鐵礦石風波既有啟示,也有警示。 近4年來,中國進口鐵礦石每年以20%以上的幅度增長。2002年中國進口鐵礦石1.48億噸,成為世界上第一大鐵礦石進口國。2003年進口總量達到2.08億噸,是全球當之無愧的“超級吸鐵石”。 但事情的另一面,是中國鋼鐵行業(yè)集中度低、生產(chǎn)專業(yè)化程度低。有關(guān)統(tǒng)計表明,中國目前有523家企業(yè)經(jīng)營鐵礦石,鋼鐵企業(yè)有800多家,今年粗鋼生產(chǎn)能力可能新增4999萬噸。這不僅不利于國際價格談判,也無益于經(jīng)濟運行全局的健康平穩(wěn)。 對此,國內(nèi)一些大型鋼鐵企業(yè)呼吁中國鋼鐵業(yè)應(yīng)加快轉(zhuǎn)型步伐。首先要加快國內(nèi)鋼鐵企業(yè)的重組力度。目前國際鋼鐵重組并購已是大勢所趨,但中國鋼鐵業(yè)布局依然十分分散,對自身發(fā)展壯大和國際談判十分不利。 同時要加快對國際鐵礦資源的掌控。目前,中國鋼鐵企業(yè)在與三大壟斷集團合作的同時,也要注意與其他礦石企業(yè)的合作,支持新勢力盡快崛起。同時,也要更重視對國外鐵礦的投資。 此外,還要整頓流通領(lǐng)域,加大集中談判力度。目前,包括寶鋼在內(nèi)的國內(nèi)10多家鋼鐵企業(yè)組成了聯(lián)合體,統(tǒng)一由寶鋼出面談判,但絕大部分鋼鐵企業(yè)依然各自為戰(zhàn),不僅難以獲得理想效果,而且容易被各個擊破。 其實,這樣的提議已經(jīng)談?wù)摱嗄。而人們期望的是,此次鐵礦石風波的發(fā)生,能成為中國鋼鐵業(yè)由大變強的新契機。(來源/人民日報,作者/高淵)
|