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中國外資資金流動形成怪圈

2005年4月28日

    
    在重慶市4月27日召開的西部大開發(fā)引入新機(jī)遇的論壇上,來自國際清算銀行(Bank of International Settle-ment)的高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬國南(DR Guonan Ma)對目前中國國內(nèi)各地以招商引資作為政績的做法提出了不同意見,他認(rèn)為,大量的外資對中國的高儲蓄率構(gòu)成了極大的影響,會使中國企業(yè)的融資渠道更為不暢。
    
    他說,國際清算銀行的職責(zé)本來就是協(xié)調(diào)制訂各國中央銀行的游戲規(guī)則,各國的融資狀況更是他們關(guān)注的重點(diǎn),融資效率的好壞對各國經(jīng)濟(jì)的再發(fā)展非常重要。融資就是將有剩余的錢轉(zhuǎn)到有用的人(企業(yè))手上,但目前中國往往認(rèn)為融資等于投資,而忽視了消費(fèi)也是融資的一種方式,導(dǎo)致了國內(nèi)儲蓄率太高,沒有發(fā)揮出儲蓄的融資作用,反而舍本逐末,以吸引外資作為主要的融資渠道。
    
    馬先生說,企業(yè)融資應(yīng)有三個(gè)主要渠道:一為企業(yè)、個(gè)人的內(nèi)部資金,管理好企業(yè)內(nèi)部資金流量;二為股本融資;三是用債務(wù)找錢。但現(xiàn)在國內(nèi)A股市場有最好的交易所硬件,但股市質(zhì)量最差,在債券市場上銀行債券有2萬億元,而公司債券僅300億元,融資非常有限。
    
    于是地方政府把目標(biāo)鎖定在外國直接投資上,并把招商引資作為政績,競相攀比。
    
    無可否認(rèn),外資會帶來技術(shù)、管理和市場,當(dāng)一個(gè)國家國內(nèi)儲蓄不足時(shí)可作為彌補(bǔ),但現(xiàn)在中國的儲蓄余額太高,就不一定非要依靠招商引資作為融資的法寶。而且現(xiàn)在的外資資金流動已經(jīng)形成了一個(gè)“怪圈”。即外國投資由美元形式進(jìn)入人民銀行(人民銀行支付人民幣)——人民銀行用美元大量購買美國國庫債券——美國銀行又將美元提供給海外投資者和跨國公司——海外投資者和跨國公司又將資金投入中國。
    
    外國直接投資要有10%以上的回報(bào),令馬先生更擔(dān)心的是一些地方為了引進(jìn)外國資金,扭曲生產(chǎn)資料價(jià)格(包括土地、人力資源、原材料等),對當(dāng)?shù)厣a(chǎn)要素的發(fā)展肯定是不利的。
    
    馬國南說,所以中國需要加強(qiáng)銀行資產(chǎn)的質(zhì)量,用好儲蓄這一手段,打破吸引外資融資的怪圈。
    
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    今年1月25日,國家統(tǒng)計(jì)局公布了2004年度中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)字,其中全年實(shí)際利用外資606億美元,比上年增長13.3%。截至2004年底,全國累計(jì)實(shí)際使用外資金額已達(dá)5621億美元。自2003年超越美國以來,中國再次成為世界上吸引外來投資最多的國家。
    
    根據(jù)今年1月26日召開的“跨國公司在中國——科學(xué)發(fā)展觀與跨國公司在中國的社會責(zé)任”研討會的數(shù)據(jù):目前,中國全國固定資產(chǎn)投資的10%左右靠利用外資實(shí)現(xiàn),外資企業(yè)進(jìn)出口總量占全國總量的50%以上,繳納稅收占全國稅收的20%以上,吸納就業(yè)人口達(dá)2200萬。(來源/第一財(cái)經(jīng)日報(bào),作者/陸錦東、霍朗)