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貿(mào)易摩擦好結(jié)果都是談出來的
2005年5月9日
經(jīng)濟(jì)全球化，貿(mào)易自由化，這是大勢所趨，無人能擋。但是，期間的貿(mào)易摩擦就在所難免。任何一項惠及大多數(shù)人的進(jìn)程，難免損害到小部分人的利益。而且，這樣一小部分人的民主權(quán)利，往往大到了可以阻礙該進(jìn)程的程度。
在歐美紡織和服裝工人們的反對浪潮中，中國紡織和服裝行業(yè)遭受到的貿(mào)易摩擦就是這樣一種情況。不過，摩擦畢竟只是摩擦，誰也不希望摩擦轉(zhuǎn)變?yōu)闆_突。畢竟，在貿(mào)易自由化的進(jìn)程中，雙方的經(jīng)濟(jì)效果都會是利大于弊，紡織摩擦畢竟瑕不掩瑜。
貿(mào)易摩擦要如何解決？在紡織摩擦瑕不掩瑜的狀況下，好的結(jié)果都是雙方談出來的。這種談就是互相試探、討價還價，給予對方臺階下，并且在利益分配中取得一定的均衡。
越來越成熟的中國政府意識到了這樣一個道理。于是，像歐盟和美國一樣，中國也有了自己的國際貿(mào)易談判代表。五一長假的前一天，中國商務(wù)部發(fā)布消息，商務(wù)部副部長高虎城成為中國的國際貿(mào)易談判代表，商務(wù)部部長助理易小準(zhǔn)成為國際貿(mào)易談判副代表。
中國的國際貿(mào)易談判代表要承擔(dān)何種責(zé)任？根據(jù)“三定方案”，國際貿(mào)易談判代表不僅要代表中國進(jìn)行對外國際貿(mào)易談判，更重要的一個任務(wù)是協(xié)調(diào)國內(nèi)各個方面的利益：
國際貿(mào)易談判代表要牽頭組織商務(wù)部內(nèi)外有關(guān)單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)貿(mào)易方面的重大對外談判，擬訂談判總體方案和策略，協(xié)調(diào)意見和立場；國際貿(mào)易談判代表還要協(xié)調(diào)部內(nèi)各單位負(fù)責(zé)的重大多雙邊經(jīng)濟(jì)貿(mào)易談判中的意見和立場，統(tǒng)一與部外單位聯(lián)系，就重要議題談判口徑的一致性提出審核意見。
有了國際貿(mào)易談判代表一職，中國政府在對外國際貿(mào)易談判中就只有一個堅定的聲音。這一點對于獲得談判的成功至關(guān)重要，用一個聲音說話將令談判對手很難有機(jī)可乘。
對于中國國際貿(mào)易談判代表的任命，歐盟很快就做出了反應(yīng)。歐盟發(fā)言人阿爾塔法吉·塔迪奧隨即表示：歐盟希望和中國的國際貿(mào)易談判代表高虎城密切合作，以尋求一個“令人滿意”的解決方案。
貿(mào)易摩擦的解決是談出來的，不僅僅體現(xiàn)在一個國際貿(mào)易談判代表的任命上，中國政府的高級官員需要在各個外交層面上同對手展開協(xié)商和談判，讓彼此對于摩擦的態(tài)度更為直截了當(dāng)，減少一些經(jīng)濟(jì)利益以外的消極因素影響。五一期間，商務(wù)部部長薄熙來就忙于和歐美的伙伴兼對手們“談成一片”。
薄熙來訪法期間，會晤了法國總理拉法蘭和法國負(fù)責(zé)外貿(mào)的部長級代表洛斯，還與美國新任貿(mào)易代表波特曼以及歐盟負(fù)責(zé)貿(mào)易的委員曼德爾森進(jìn)行了深入交流，就中法、中歐及中美經(jīng)貿(mào)問題達(dá)成許多共識。
當(dāng)然，任何一項有成果的談話都需要背后的利益支撐。薄熙來給法國帶去了“中法中小企業(yè)的合作機(jī)會”。80多位中國企業(yè)家隨訪問團(tuán)到法國，與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家舉辦中小企業(yè)洽談會。并且，法國也將于今年7月、9月和11月組建3個龐大代表團(tuán)到中國舉辦博覽會等活動。
“中國賣出8億件襯衫才能買回一架空客380”，這是薄熙來給法國企業(yè)家算的一筆賬。薄熙來希望減少法國以至歐盟國家對中國紡織品的恐懼心態(tài)。
薄熙來給予波特曼的是中國在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和自行限制紡織品出口的承諾，強(qiáng)調(diào)“中美間的經(jīng)濟(jì)利益是互惠的、平衡的”。對曼德爾森，薄熙來表示，中國是個負(fù)責(zé)任的貿(mào)易大國，中國希望對歐美紡織品出口平穩(wěn)增長，并為此采取了加征出口關(guān)稅、實行自動出口許可、調(diào)低出口退稅率等措施。
“這些措施是行之有效的，任何政策都不可能在公布的第二天就產(chǎn)生顯著效果，歐盟應(yīng)該有足夠的耐心等待這些政策發(fā)揮作用”。
談判與溝通的效果是明顯的，根據(jù)曼德爾森5日在巴黎的發(fā)言，歐盟表示了不會對中國紡織品和服裝進(jìn)口采取“快速”限制行動。曼德爾森還排除了歐盟與中國因紡織品貿(mào)易問題而發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)的可能性。
曼德爾森說：“歐洲和中國之間不存在任何外交破裂或任何形式的貿(mào)易戰(zhàn)的問題”，“雙方都知道，歐中之間的長期貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)關(guān)系更加重要，因此不會允許紡織品貿(mào)易問題損害這種‘戰(zhàn)略伙伴關(guān)系’的”。
并且，曼德爾森還承認(rèn)了“中國政府已采取措施來限制紡織品出口。曼德爾森表示，歐盟委員會不會因為受到壓力而急于對中國紡織品采取行動，歐盟對中國紡織品的調(diào)查將嚴(yán)格按照世界貿(mào)易組織的規(guī)則進(jìn)行。
在這種情勢之下，世貿(mào)組織前任總干事納托·魯杰羅也表示了“中歐紡織品摩擦責(zé)任不在中方”。魯杰羅認(rèn)為，目前發(fā)生在中歐之間的紡織品貿(mào)易摩擦是民族主義者和歐洲政客們的過錯�！皻W洲的紡織品行業(yè)有十年的重組時間，但在過去十年里，那些民族主義者和歐洲政客們只是一味地采取貿(mào)易保護(hù)主義，喪失了機(jī)遇，才造成今天的被動局面”。
“扼殺貿(mào)易自由化，就是站到反對貿(mào)易全球化的一邊”，在中國和歐盟的貿(mào)易關(guān)系中，紡織品和服裝產(chǎn)品的貿(mào)易摩擦終究是瑕不掩瑜。談判已經(jīng)開始，談判還將繼續(xù)。只要雙方還希望在貿(mào)易自由中獲得巨大的經(jīng)濟(jì)好處，兩敗俱傷的局面就不可能發(fā)生。（來源/中華工商時報）
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