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農(nóng)民專業(yè)合作組織將取代農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人
2005年5月12日
對在市場經(jīng)濟(jì)條件下迅速成長起來的農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)博士生導(dǎo)師方天堃自有他一番獨(dú)到的見解。他認(rèn)為，農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人是中國現(xiàn)行農(nóng)村小生產(chǎn)和大市場激烈矛盾碰撞中出現(xiàn)的特殊產(chǎn)物，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場體系的逐步完善，應(yīng)運(yùn)而生的農(nóng)民專業(yè)合作組織將取代農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，新型民主化管理的專業(yè)合作組織將有效防止農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人單個(gè)買賣，農(nóng)民利益受損的現(xiàn)象發(fā)生。
剛剛卸任沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院院長職務(wù)的方天堃認(rèn)為，農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人是在20世紀(jì)90年代初隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而出現(xiàn)的，2000年至今是發(fā)展的鼎盛時(shí)期，僅沈陽市到去年年底統(tǒng)計(jì)就有農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人3萬多人，遼寧省供銷社系統(tǒng)有2萬多人，農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人對解決農(nóng)產(chǎn)品賣難、搞活商品流通、推進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化起到了橋梁和紐帶作用。
但不容忽視的是，由于這支隊(duì)伍良莠不齊，有的農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人受利益的驅(qū)使對農(nóng)民利益保護(hù)不夠，形成了價(jià)格壟斷；有的缺乏相關(guān)的法律知識，難免上當(dāng)受騙，使農(nóng)民利益直接受損；由于不少經(jīng)紀(jì)人沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，對商品知識和國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)了解不夠，不能正確引導(dǎo)農(nóng)民提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，生產(chǎn)安全放心的農(nóng)產(chǎn)品；由于對市場走勢、價(jià)格等不能作出正確判斷，農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人在規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)上力所不能及。
針對這種狀況，方天堃建議，國家應(yīng)出臺相應(yīng)的法律法規(guī)規(guī)范農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的行為，尤其在分配上要處理好與農(nóng)民利益的關(guān)系，在為農(nóng)民進(jìn)行中介服務(wù)中依法經(jīng)營，在保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全上發(fā)揮應(yīng)有的作用。政府應(yīng)指令相關(guān)部門對其進(jìn)行培訓(xùn)，考試合格后發(fā)放結(jié)業(yè)證書方可持證上崗。
方天堃還建議，發(fā)展農(nóng)民自愿組織起來的專業(yè)合作組織，實(shí)行統(tǒng)一購進(jìn)生產(chǎn)資料，統(tǒng)一進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，統(tǒng)一開展市場銷售。
方天堃談到，沈陽市新城子區(qū)有個(gè)奶牛合作社，面對國內(nèi)一家大企業(yè)集團(tuán)收購牛奶時(shí)出現(xiàn)壟斷式壓價(jià)，合作社出面與這家大企業(yè)進(jìn)行談判，結(jié)果，收購價(jià)格提上來了，保證了農(nóng)民利益不受損失。事實(shí)上，從事某個(gè)專業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民自發(fā)組織起來，成立專業(yè)合作組織并不難，開始不一定搞很大，根據(jù)實(shí)際發(fā)展需要再進(jìn)一步發(fā)展壯大。農(nóng)民專業(yè)合作社的社員大會(huì)是最高權(quán)力機(jī)關(guān)，設(shè)有理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，實(shí)行民主管理。它最本質(zhì)的特征是縮小農(nóng)戶之間差別，縮小城鄉(xiāng)差別，保護(hù)弱小農(nóng)戶利益，對推進(jìn)農(nóng)村民主化進(jìn)程具有開創(chuàng)性意義。（來源/新華網(wǎng)，作者/姜敏、王薇）
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