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西安：政府推動的創(chuàng)業(yè)能走多遠？
2005年4月25日
“你是我見過的最憨厚的企業(yè)家！”當西安吉思達成像技術有限公司總經理賈曉良聽到記者這句話后，咧開嘴笑了。他辦公室里的一屋子員工也都對著他笑。
采訪快要結束時，賈曉良語氣誠懇地表態(tài)：“我當初是被迫離開學校的，其實學校只要給我發(fā)工資，我不會出來，我的底線是給哪怕有個名義上的職稱都行！從骨子里講我還是愿意比較穩(wěn)定地去做研究，如果不是做這件事（賈曉良并不喜歡《中國企業(yè)家》記者使用經商和做生意等詞匯），我可能科研成果都有幾十項了�！�
在“做這件事”之前，賈曉良曾經是西安某著名高校的科研人員。他開發(fā)出的“彩色沖印減污增效技術”，可以增加膠卷沖洗套藥50%的效率，同時減少沖洗廢液50%左右的排放量。
“我敢向柯達叫板，我比他貴，而且貴得多！”雖然賈曉良公司生產的膠卷沖洗套藥比柯達的同類產品要貴30%左右，找到賈曉良要求供貨的商家還是絡繹不絕，他每天的一項重要工作就是用公司新買的別克商務車送走客戶并且道歉。
“我打我的技術品牌，我很強勢！”賈曉良數次重復這句話。他所說的強勢技術——彩色沖印減污增效技術，曾經讓中科院院士贊不絕口，陜西省省長也為此多次批示對他進行扶持，西安科技局一次性給他提供了40萬經費，把技術轉化為產品。高超的技術是賈曉良的驕傲，也是他創(chuàng)業(yè)的核心競爭力。
“我的產品供不應求，我讓市場處于饑渴狀態(tài)�！辟Z曉良說這話的時候顯得很得意，但是當《中國企業(yè)家》對這種并非為了維持身價而制造的市場饑渴表示不解，并持續(xù)追問后，他最終有些不好意思地承認：其實“讓市場饑渴”的主要原因是公司現在的規(guī)模生產不出更多的產品，而且技術人員出身的他不具備迅速擴大生產的管理能力，對于主動找上門來的風險投資他最終也還是拒絕了，一部分的理由是“害怕喪失自己的技術方向�！钡匾氖撬涣私庠撊绾稳谫Y，以及“如何才能找到合適的合作伙伴�！辟Z曉良謹慎地選擇了靠自有資金滾動發(fā)展的模式，這也讓他“喪失了許多快速發(fā)展的機會�！�
“我現在需要的就是管理者，讓我做個副總就行�！辟Z曉良說這句話時顯得很誠懇。
引進“劉存周”
需要把企業(yè)帶到更高層次管理者的不僅僅是賈曉良的企業(yè)。
“西安的企業(yè)做不大。”這句話在西安被許多人重復著，這些人包括專家、記者、政府官員，也包括西安的企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者們。賈曉良所遇到的增長瓶頸是技術型中小創(chuàng)業(yè)公司共同的難題。由于技術型企業(yè)大多由科研人員創(chuàng)立，在創(chuàng)業(yè)前期憑借著某項技術優(yōu)勢迅速發(fā)展，但是當擴張到一定規(guī)模后，由于缺乏專業(yè)的管理人員，這些企業(yè)極易在戰(zhàn)略規(guī)劃、融資、財務、管理等方面遭遇瓶頸。
在西安的土地上，這個問題已經顯得尤為突出和重要，因為西安主流的創(chuàng)業(yè)企業(yè)就是科技型企業(yè)。西安的高新技術企業(yè)在經歷了90年代的第一次創(chuàng)業(yè)高潮后，涌現出了東盛科技、金花股份、交大博通、海天天線等一批讓西安人為之驕傲的上市企業(yè)，然而無論是從縱向的自身對比來看，還是從橫向與其他發(fā)達省份的企業(yè)對比，西安的企業(yè)總體上規(guī)模較小，而且發(fā)展勢頭不明朗。
2004年底，原哈藥集團老總劉存周擔任西安東盛集團總裁，這個在北京媒體解讀為“劉存周入主東盛”的新聞，在西安當地媒體看來卻是另外一番意味，“東盛引進CEO——從戰(zhàn)略并購轉向內部整合”，這是當地媒體的新聞標題，而小標題則是“東盛發(fā)力突破天花板”。
西安高新管委會主任景俊海告訴《中國企業(yè)家》記者：“高新區(qū)今年明確提出來的定位是人才年，要全面吸引高端人才。我們需要總裁，需要副總裁，需要財務總監(jiān)，需要質量總監(jiān)，也需要技術總監(jiān)、策劃總監(jiān)，凡是企業(yè)成長所需要的方方面面的經營人才我們都要。企業(yè)要進一步擴大，缺乏這些人才不行�！�
西安企業(yè)為什么會遭遇如此一致的成長瓶頸？
這與西安的科技創(chuàng)業(yè)模式有關。
晚起的創(chuàng)業(yè)
“西安的創(chuàng)業(yè)活動10多年來講沒有發(fā)生大的變化。以科技人員、知識型人員的科技型創(chuàng)業(yè)為主線�！蔽鞅贝髮W人力資源研究所所長、MBA教育中心主任杜躍平教授總結。
高新技術企業(yè)是西安最活躍和主要的創(chuàng)業(yè)領域。相比80年代江浙沿海開始出現轟轟烈烈的創(chuàng)業(yè)熱潮，西安的創(chuàng)業(yè)活動在90年代中期才大規(guī)模開始。
西安人總是樂于評價自己“敏于思，訥于行�！蔽靼残爬浖萍加邢薰究偨浝眄n軍顯然不這么認為。“老愛講西安醒得早，起得晚，意思就是什么道理都知道，做得晚點。這個我不太同意，本身知道得就慢，一個事情傳到西安都不知什么時候了。
事實上，西安創(chuàng)業(yè)熱情的后發(fā)，以及科技型創(chuàng)業(yè)特點的形成，是由一系列復雜而有趣的政策影響、歷史背景、文化習慣等因素合力促成。
西安有著3100多年的城建史和1100年的建都史，先后有周、秦、漢、唐13個朝代在西安建都。無論建都歷史之長，或是建都朝代之多，在中國都是絕無僅有的。上世紀50年代，新中國第一輪工業(yè)化布局的156個重點項目中，西安占了17個，眾多國防和機電企業(yè)落戶西安，這里也因此擁有“電工城”、“軍工城”、“航空城”與“紡織城”的美譽。
富饒的物產讓西安人不愁吃穿。輝煌的歷史和地處關中的封閉環(huán)境，也讓缺乏對比的西安人多少有些盲目樂觀。西電、黃河、昆侖這些動輒數萬職工的國有大廠則給西安經濟帶來濃厚的計劃經濟氛圍，并導致民營經濟、個人創(chuàng)業(yè)的土壤因此相對稀薄，即使經過上個世紀90年代的創(chuàng)業(yè)熱潮，直到2000年，西安民營經濟也才有不到20%的比重。
但是西安擁有諸多省市無法企及的豐富科技資源。西安是中國重要的科研、高等教育、國防科技工業(yè)基地，西安有市級以上科研機構672家，國家重點實驗室55個，有各類技術開發(fā)機構3000多家。每年有3000多項科技成果產生，其中重大科技成果1000項左右，中國第一臺運載火箭發(fā)動機，第一顆人造衛(wèi)星的星載控制、通訊設備，中國第一塊集成電路與第一批電力導體器件等都誕生在西安。
同時，西安有普通高等院校35所，研究室培養(yǎng)單位48個，民辦高等院校68所，擁有在校生80多萬人；西安擁有中等專科學校236所，國家省部級重點技工學校178所。西安擁有兩院院士43名，有各類專業(yè)技術人員40萬。
但是直到90年代初，這些資源仍然靜靜地等待激發(fā)。
“擠、拉”出的第一創(chuàng)業(yè)熱潮
西安某高校的教師對《中國企業(yè)家》說，“研究所、大學是原有體制最堅固的地方，真正有創(chuàng)業(yè)想法的人，在那樣的體制中就會難受。就被這種體制‘擠’出來了。而且這些知識分子的信息相對靈通，了解沿海與東部情況后，也想發(fā)財，改變生活�！�
“不少科技人員思想活躍，不循規(guī)蹈矩。造成個性和體制的沖撞，一旦外邊有一個好的環(huán)境，他就出來了。”杜躍平教授說。
作為印證，景俊海主任記得90年代的科技創(chuàng)業(yè)者多數是�？茖W歷背景，這多少與�？茖W歷者在科研機構受到職稱評定等諸多方面壓抑有關。
杜躍平教授說的“好的環(huán)境”，其實指的是位于西安西南的西安高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)。90年代初期，國務院決定要在中國一些城市建立起科技特區(qū)，國家級的高新區(qū)，西安抓住了這個機會。事實上，由于地處內陸，西安在發(fā)展上難以像沿海城市那樣吸引外來資金，走扶持內部新高技術企業(yè)創(chuàng)業(yè)的道路也就成了西安當時的惟一選擇。
承載著西安人經濟發(fā)展希望的高新區(qū)創(chuàng)立于1991年6月14日，其目的就是釋放西安科技人員的創(chuàng)業(yè)能量，讓高新技術成果商品化、產業(yè)化和國際化。隨后的10多年中，西安高新區(qū)聚集了西安大部分新創(chuàng)的技術企業(yè)，為了把各種有潛力的科技創(chuàng)業(yè)者（他們稱之為“鯊魚苗”）“拉”進來。高新區(qū)的管理者到西安的各個院校和科研機構四處尋找好的科技項目，只要“告訴他們一個好項目，他們的眼睛都會發(fā)光。”
經過不斷的發(fā)展，西安高新區(qū)的科技創(chuàng)業(yè)服務體系逐步完整，其科技企業(yè)孵化器被認為是中國服務功能最全、孵化成功率最高的孵化器之一，科技投融資體系則以“種子基金”、信貸擔�；�、風險投資和產業(yè)發(fā)展資金等形式服務于企業(yè)從最初創(chuàng)業(yè)到規(guī)�；l(fā)展的全過程。
在西高新14年的發(fā)展歷程中，累計轉化科技成果6000多項，其中列入國家級各類計劃1000多項（次），整個高新區(qū)營業(yè)收入平均增速為60%，形成了一批具有創(chuàng)新實力的高新企業(yè)集群和主導產品。其中一大批產品擁有自主知識產權，產品居于國內甚至國際的先進水平，出現了一批在某個行業(yè)領先的被稱為“小巨人”的企業(yè)。
“高新區(qū)開始的幾年，每年進入創(chuàng)業(yè)的企業(yè)只有一二百家，到了2001年、2002年，基本每年創(chuàng)業(yè)的企業(yè)超過一千家。當時三四萬塊錢，還有兩千塊錢起步的企業(yè)，發(fā)展到現在已經有幾千萬、幾個億、幾十個億的資產�！本翱『Ｕf。
在體制的“擠”和高新區(qū)“拉”的合力下，西安高新區(qū)成為了陜西“生產力的解放區(qū)”。
突破“西安”概念
當年第一次聽說大連市的軟件外包業(yè)務，因為這種模式需要派出很多軟件工程師前往日本工作，韓軍的第一反應是：“這不是賣人嗎，這是什么買賣，這是賣人！”
最后韓軍總算明白了“這是個什么買賣，這個買賣怎么理解�！焙芘既�，就在他知道可以做日本的生意后，就有一家日本公司來到西安，并前往信利考察。在公司轉了一圈后，對方感覺不錯，就邀請韓軍等人去日本看了看。這一“看”讓他覺得“這個生意可以看�！被氐轿靼埠螅n軍立刻網羅人才開始準備外包業(yè)務，當時的時間是2001年。
現在，韓軍的信利系統(tǒng)集成有限責任公司已經成為西安對日軟件外包能力最強的一家公司，來自日本的業(yè)務已經占到公司業(yè)務總量的20%。“日本的公司只要來西安就要到我們這兒來看看，到我們這兒來看看，慢慢就做起來了�，F在我們有一個日本事業(yè)部，然后我們下一步打算在日本建公司�！�
“企業(yè)發(fā)展一開始是圍繞陜西，幾年后感覺有點不夠。圍繞一個地域始終伸展不起來，企業(yè)發(fā)展受到限制，所以我們去北京，后來去上海、去深圳。如果一個企業(yè)依賴于陜西市場發(fā)展，這個企業(yè)肯定做不大。將來陜西是我們的后方，是我們整個的供應基地。我們可以把點布在全國各個地方，但是整個研發(fā)中心在這兒�！迸c韓軍一樣，西安的創(chuàng)業(yè)者已經開始越來越多地把觸角伸向更大的市場。
其實西安是中國最早對世界開放的城市，最能包容其他文明的城市。但是在隨后的時間里，西安逐漸變得封閉起來�，F在情況開始發(fā)生變化，高新區(qū)主任景俊海留意到了這個變化，他發(fā)現西安的創(chuàng)業(yè)企業(yè)開始“更開放，更包容，更愿意對外合作，一個公司可以有很多股東，不僅有西安人，還有北京、上海、深圳的。而在過去一定是西安的幾個人投資的�！�
許宗怡是西安人，他的合作伙伴一個是上海人，還有一個來自哈爾濱�；氐轿靼矂�(chuàng)業(yè)之前，許宗怡在新加坡的一家以色列公司工作。他的兩個創(chuàng)業(yè)伙伴和他有著相似的背景，一個同樣來自新加坡，還有一個從法國回來。
選擇回到西安創(chuàng)業(yè)的海歸派遠不止許宗怡一個，1998年5月，留學人員創(chuàng)業(yè)園在高新區(qū)內成立，到2004年，已經有600多名留學人員在高新區(qū)創(chuàng)立了364家公司。
除了留學人員創(chuàng)業(yè)，“百名院士億元創(chuàng)業(yè)計劃”也于2003年在西安啟動，該計劃10年內以一億元產業(yè)基金支持100位院士創(chuàng)業(yè)。到目前已經有14位院士在西安創(chuàng)業(yè)。
內引外聯，走多樣化和國際化發(fā)展道路，成為西安的創(chuàng)業(yè)者突破瓶頸的一種選擇。
誰來引導升級
在西安的學術界和政界總是可以聽到類似這樣的聲音：“江浙沿海以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)創(chuàng)業(yè)為主，走的是傳統(tǒng)工業(yè)化道路——由輕而重，這種產業(yè)結構也導致了高能耗、高污染情景的出現。西安的創(chuàng)業(yè)以高新技術企業(yè)為主，起點比他們高，這些企業(yè)擁有自己的知識產權，屬于較高的產業(yè)層級，是更具發(fā)展空間的產業(yè)結構�！�
2005年，西安以城市發(fā)展白皮書的形式提出了“國際化、市場化、人文化、生態(tài)化”的發(fā)展理念。其中一段內容是：形成參與國際分工的產業(yè)鏈。把握世界技術革命和產業(yè)調整的趨勢，制定正確的技術、產業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略。堅持引進和自主創(chuàng)新相結合，發(fā)展高新技術產業(yè)和先進適用技術。用高新技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，集中力量推進產業(yè)升級。
高新技術企業(yè)的發(fā)展已經與政府的城市發(fā)展規(guī)劃緊緊捆在一起。事實上，以西安高新區(qū)的創(chuàng)立為標志，西安的創(chuàng)業(yè)活動自始至終都帶著濃郁的政府推動色彩。如前文所言，西安由于依靠外資尋求發(fā)展困難，從而掉頭轉向自主培育企業(yè)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新，所以這些高新技術企業(yè)寄托了這座城市復興和發(fā)展的希望。在建國55周年西安“城市驕傲”的評選中，西安高新區(qū)被市民評為第一名。
政府也給這些被寄予厚望的高新技術企業(yè)提供各種稅收優(yōu)惠，包括為企業(yè)提供融資和擔保，西安大大小小數百家融資機構大都具有當地政府的資金背景。韓軍聽到一位北京同行說“在西安拿錢是比較容易的，相對北京來說�！贝送�，政府的扶持還包括了為企業(yè)舉辦各種創(chuàng)業(yè)培訓和交流活動。
“西安的政府真是太好了！”一位北京的創(chuàng)業(yè)者在了解西安對于創(chuàng)業(yè)者的扶持政策后大發(fā)感嘆。
但是也有專家提出問題：融資、以及選擇哪些企業(yè)可以進入孵化器，這些事情是否該由政府包辦？
西安的環(huán)境導致西安人的創(chuàng)業(yè)沖動、創(chuàng)新精神，冒險精神，風險精神遠不如江浙、深圳等沿海和東部發(fā)達地區(qū)市場競爭環(huán)境非常激烈的地方那么強烈的表現出來。而且當企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模，科技創(chuàng)業(yè)者的先天劣勢和各種人文、地理、經濟環(huán)境制約企業(yè)的進一步發(fā)展時，政府可供調動的資源已經開始難以滿足企業(yè)的需要。
一個由政府主導的創(chuàng)業(yè)模式如何走得更深、更遠？
對于西安，這是一個問題。（來源/《中國企業(yè)家》，作者/林濤）
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