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洋學(xué)歷認(rèn)證在程序和操作上需解決的問(wèn)題
2005年5月11日
海歸：為什么要花錢費(fèi)力去證明一件已知事實(shí)
對(duì)海歸來(lái)說(shuō)，由于辦理認(rèn)證需要一定的程序和時(shí)間，還要花上一筆認(rèn)證費(fèi)，不少人對(duì)認(rèn)證不夠積極，便在情理當(dāng)中。調(diào)查中，45.49%的人贊成“境外證書本身已能說(shuō)明問(wèn)題，不需要再由國(guó)內(nèi)認(rèn)證”，三分之一的人考慮“花錢去證明一件已知事實(shí)，沒有必要”，還有的是由于所在的單位沒有這個(gè)要求，自然不考慮去認(rèn)證；也有的因?yàn)槭窃谕馄蠊ぷ�，做不做認(rèn)證無(wú)關(guān)緊要，或者是覺得自己的境外證書影響有限，不需要去認(rèn)證。
如果認(rèn)證程序更為簡(jiǎn)潔，操作簡(jiǎn)便，相信他們中的一部分人或許會(huì)改變想法。
用人單位：利用互聯(lián)網(wǎng)去直接查詢最為便利
溫志遠(yuǎn)：最為便利的是利用互聯(lián)網(wǎng)去直接查詢，但要知道怎么查，有一個(gè)集中介紹的地方，可以是雜志、網(wǎng)站、專業(yè)機(jī)構(gòu)、官方權(quán)威機(jī)構(gòu)等，或者通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)搜索相關(guān)字段就能找到，而且要是真實(shí)有效的�；蛘呤敲總�(gè)院校都有自己學(xué)歷查詢的系統(tǒng)，因?yàn)殡S著全球化，越來(lái)越多的人員在世界各地學(xué)習(xí)，對(duì)學(xué)歷的查詢就很有必要。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)：準(zhǔn)備開通網(wǎng)上認(rèn)證系統(tǒng)，同時(shí)建立數(shù)據(jù)庫(kù)
車偉民說(shuō)：在認(rèn)證程序上，我們建立了一整套業(yè)務(wù)流程，即要經(jīng)過(guò)申請(qǐng)、受理、初步核實(shí)、審核到最后歸檔幾個(gè)環(huán)節(jié)，在15個(gè)工作日完成。這當(dāng)中每個(gè)環(huán)節(jié)都是由不同的人來(lái)做。
從操作上講，目前存在的問(wèn)題是，全國(guó)只有北京一個(gè)認(rèn)證點(diǎn)。目前我們?cè)谌珖?guó)各地建立了34個(gè)申請(qǐng)、受理和驗(yàn)證的代辦點(diǎn)，幾乎每個(gè)省都有。代辦點(diǎn)對(duì)原件進(jìn)行驗(yàn)證后，就將復(fù)印件寄到北京來(lái)審核，學(xué)生本人就不用到北京來(lái)辦理了。當(dāng)然這樣時(shí)間上要長(zhǎng)一些，加上要求認(rèn)證的人比較多，一般情況下15個(gè)工作日可以完成認(rèn)證，特殊情況會(huì)更長(zhǎng)一些。比如，在核實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，有些人提供的材料不真實(shí)需要進(jìn)一步核實(shí)，有些還需要到國(guó)外院校核實(shí)，如果國(guó)外院校不答復(fù)，就比較麻煩。
需要說(shuō)明的是，不是每個(gè)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的都去國(guó)外核實(shí)。我們目前已經(jīng)建立了境外學(xué)位學(xué)歷證書的數(shù)據(jù)庫(kù)，數(shù)據(jù)庫(kù)里有幾千個(gè)證書原件的樣本。如果遇到新的情況，會(huì)同數(shù)據(jù)庫(kù)里的樣本進(jìn)行比對(duì)，并對(duì)核實(shí)過(guò)的新證書掃描歸檔，增添進(jìn)數(shù)據(jù)庫(kù)。
現(xiàn)在出現(xiàn)假證書的還是比較多，呈上升趨勢(shì)，每周都會(huì)遇到，哪個(gè)國(guó)家的都有，比較多的往往是發(fā)展中國(guó)家，像俄羅斯、烏克蘭，越是這樣的地方向?qū)W校查詢往往也不答復(fù)。這種情況下我們就會(huì)與駐外使領(lǐng)館合作，作進(jìn)一步的核實(shí)。做假的技巧也越來(lái)越高明，也有出現(xiàn)偽造中國(guó)駐外使領(lǐng)館證明的，更多的是出國(guó)前的材料做假。如果我們發(fā)現(xiàn)他在國(guó)內(nèi)的情況就是假的，我們就會(huì)懷疑國(guó)外的情況是否真實(shí)，這是其中的一個(gè)參考依據(jù)，大部分情況是對(duì)國(guó)內(nèi)就是假材料的我們不受理。
這里提醒學(xué)生，要認(rèn)識(shí)到做假的嚴(yán)重后果。有的人國(guó)內(nèi)材料是假的，或者還是中介幫助做的，但國(guó)外的學(xué)校不是假的，所取得的學(xué)位也是真的，但我們也不受理他的境外學(xué)位的認(rèn)證，就是說(shuō)，你一旦做假，你就要承受它的后果。
為了更有效地做好境外學(xué)位學(xué)歷的認(rèn)證工作，我們準(zhǔn)備在今年開通網(wǎng)上認(rèn)證系統(tǒng)，也是為認(rèn)證者提供更多的方便。具體操作是通過(guò)認(rèn)證點(diǎn)對(duì)申請(qǐng)者的原始材料驗(yàn)證后進(jìn)行掃描，通過(guò)網(wǎng)上傳到北京，進(jìn)行審核。這樣既可以加快認(rèn)證速度，同時(shí)建立數(shù)據(jù)庫(kù)，用人單位可以通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行查詢核實(shí)，也有利于數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)。
有意思的是，現(xiàn)在我們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)有人偽造我們的認(rèn)證，所以數(shù)據(jù)庫(kù)的建立十分必要。
境外學(xué)歷認(rèn)證的情況比較復(fù)雜，對(duì)認(rèn)證要求更高
車偉民說(shuō)：現(xiàn)在，來(lái)到我們這里進(jìn)行境外學(xué)歷認(rèn)證的情況比較復(fù)雜，有出國(guó)留學(xué)取得的境外學(xué)歷，有的是通過(guò)合作辦學(xué)在國(guó)內(nèi)取得的境外學(xué)歷；有的是在國(guó)外某個(gè)國(guó)家取得的第三國(guó)的學(xué)歷；有的是留學(xué)了幾個(gè)不同的國(guó)家如法、德、奧地利后，最后取得的是比利時(shí)的學(xué)位；還有的是一個(gè)月飛一次澳洲，上幾天課，并沒有出國(guó)住在那里，然后拿到一個(gè)學(xué)位；還有的是通過(guò)遠(yuǎn)程教育即網(wǎng)上課程的學(xué)習(xí)拿到的學(xué)位；還有的部分在國(guó)內(nèi)部分在國(guó)外的學(xué)習(xí)，即2＋2課程的境外學(xué)位。
但是，這些境外學(xué)位學(xué)歷的取得，盡管有各種各樣的情況，但對(duì)于認(rèn)證也就是三個(gè)方面：1，頒發(fā)證書的機(jī)構(gòu)合法性；2，證書的真實(shí)性；3，證書的層次。
我們?cè)谡J(rèn)證中，也時(shí)常發(fā)現(xiàn)有國(guó)外的學(xué)位名稱與國(guó)內(nèi)的學(xué)位名稱不對(duì)稱的情況，有些是叫法不一樣，有些是層次不對(duì)稱。比如法國(guó)，在我們的字典里解釋為碩士學(xué)位的，實(shí)際上是學(xué)士階段的學(xué)位；再比如俄羅斯、朝鮮都有副博士的學(xué)位，而我們沒有。
對(duì)于這類的問(wèn)題，我們認(rèn)證的依據(jù)首先是按照雙邊互認(rèn)學(xué)位學(xué)歷的協(xié)議來(lái)認(rèn)證并注明。不能完全對(duì)稱的，就做解釋性的認(rèn)證。比如：俄羅斯的專家證書比國(guó)內(nèi)的碩士低一年，比學(xué)士又高一年，認(rèn)證書上就描述性地講“學(xué)歷5年，可報(bào)考博士”。如果僅僅是名稱不一致，我們就征求專家意見，建議給予相關(guān)待遇。
還有證書翻譯的問(wèn)題。翻譯是認(rèn)證的參考，所有的證書都要求翻譯成中文，翻譯后的文件要進(jìn)入檔案。證書的翻譯都是由翻譯公司來(lái)完成的，雖然我們的工作人員都懂外語(yǔ)，但并不是所有的語(yǔ)種都懂，也不能達(dá)到翻譯公司的專業(yè)水平。有些小語(yǔ)種需要先翻譯成英文后再翻譯成中文。翻譯公司可以由認(rèn)證人自己去找，只要這個(gè)翻譯公司是國(guó)家正規(guī)涉外的翻譯公司就可以，我們也可以提供聯(lián)系翻譯公司這方面的服務(wù)。（來(lái)源/《21世紀(jì)》雜志社，作者/梁可、師至潔）
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