|
“孔雀”緣何飛中國？
2005年5月18日
中國引進(jìn)外來智力近年來取得新突破。在5月11日舉行的中俄工程科技研討會(huì)開幕式上，國家外國專家局局長萬學(xué)遠(yuǎn)向外界公布，根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局提供的數(shù)字，中國大陸累計(jì)吸引外來人才總量已經(jīng)達(dá)到250萬人次，現(xiàn)在每年來中國大陸工作的外國專家約25萬人次，來自港澳臺(tái)地區(qū)的專家約20萬人次，并且外來專家的人數(shù)以每年20%左右的速度遞增。
人才從外流到匯聚
中國引進(jìn)的外來人才隊(duì)伍大體上分為兩部分，一是中國在外國的各類留學(xué)人員，二是外籍人才。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，從1978年到2003年，留學(xué)回國人員累計(jì)超過17萬人，2003年歸國留學(xué)人員突破2萬人。
改革開放之初，“人才外流”現(xiàn)象曾引起社會(huì)廣泛關(guān)注。1988年，時(shí)任國務(wù)院經(jīng)濟(jì)技術(shù)社會(huì)發(fā)展研究中心主任的孫尚清到海外考察中國留學(xué)生狀況后認(rèn)為：留學(xué)生所學(xué)專業(yè)目前在國內(nèi)沒有用武之地，應(yīng)該將其暫時(shí)儲(chǔ)備在發(fā)達(dá)國家，等中國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大了，相關(guān)條件具備了，他們會(huì)回國的。對如此樂觀的預(yù)測，當(dāng)時(shí)信者寥寥。
然而，短短十幾年之后，即使不看統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，人們也可以從“海歸”這個(gè)詞的廣泛流行中感知到愈來愈多的留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)的浪潮。不僅中國大陸在海外的留學(xué)生紛紛回國創(chuàng)業(yè)安家，中國港澳臺(tái)地區(qū)的高層次人才、外籍人才、國際人才也紛至沓來。僅第四屆中國國際人才交流大會(huì)就吸引了來自36個(gè)國家和地區(qū)的300多名海外代表參展，與會(huì)總?cè)舜芜_(dá)到9000多。
目前，就地域來說，不但上海、北京、廣州等大城市成了外籍人才聚集的地方，青島、蘇州、無錫、合肥等中等城市甚至邊陲小鎮(zhèn)也有這些外籍人才的身影。他們中有“太陽能之父”、諾貝爾獎(jiǎng)得主馬丁·格林這樣享譽(yù)全球的科學(xué)家，有聯(lián)合國環(huán)境署執(zhí)行主席克勞斯·托普夫這樣的環(huán)保專家……
吸引力來自何處
一位“海歸”人員說：“2000年，中國農(nóng)科院的一位領(lǐng)導(dǎo)到美國來，主動(dòng)找到我談回國工作的可能性，我把自己的要求列了一個(gè)單子交給他，其中包括科研經(jīng)費(fèi)、獨(dú)立組織科研隊(duì)伍等，沒想到這些要求很快就得到了滿足，于是，二話沒說，我就回國工作了。國內(nèi)人才的流動(dòng)機(jī)制也很成熟，通過中國科學(xué)院‘百人計(jì)劃’，我調(diào)到地球資源與環(huán)境研究所工作，對現(xiàn)在的工作、生活，我都很滿意�！�
海外人才“工作、生活都很滿意”的背后，是中國改革開放26年來不斷“建設(shè)硬環(huán)境、改造軟環(huán)境”的努力。20多年來，中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展，對內(nèi)改革不斷深化、對外開放不斷達(dá)到新的水平，國際社會(huì)看到了一個(gè)日益成熟、充滿希望的中國。市場經(jīng)濟(jì)體制的確立，從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)和信息社會(huì)的轉(zhuǎn)型，給自身、也給整個(gè)世界帶來了巨大機(jī)遇，海外人才也看準(zhǔn)了中國發(fā)展所帶來的機(jī)遇。
“人才興國”現(xiàn)成為國人的共識(shí)，中國各地為吸引人才特別是海外人才出臺(tái)了各種優(yōu)惠政策，可謂“求才若渴”、“禮賢下士”。廣東省東莞市就承諾：為到該地創(chuàng)業(yè)的海外專才提供科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)資助20萬元；陜西省西安市鼓勵(lì)專利入股，到該地創(chuàng)業(yè)者，其高新技術(shù)成果、專利技術(shù)經(jīng)認(rèn)定后作價(jià)金額可達(dá)到注冊資本的70%以上；廣東省深圳市的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼最多也開到了15萬元；廣州市則提供3年內(nèi)營業(yè)稅、增值稅開發(fā)區(qū)留成部分財(cái)政返還，企業(yè)所得稅開發(fā)區(qū)留成部分5年內(nèi)全額返還的特別優(yōu)惠政策。此外，簡化相關(guān)手續(xù)、方便子女入學(xué)、促進(jìn)人才流動(dòng)等方面的具體措施在各地的政策文件中隨處可見。
中華文化的魅力和向心力也是吸引海外人才的重要原因之一。帶著本領(lǐng)和理想回國創(chuàng)業(yè)是眾多海外學(xué)子的夙愿，強(qiáng)大的文化向心力使他們紛紛踏上歸途；對于來自其他文化背景的人才來說，在中國工作的同時(shí)，仔細(xì)品味中華文化的精深與博大，也是他們?nèi)松臉啡に�。（來�?人民日報(bào)海外版，作者/張保淑）
|
