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國家將實行新的電價定價機制
2005年4月7日
國家發(fā)展和改革委員會近日出臺了上網(wǎng)電價、輸配電價、銷售電價的管理暫行辦法，新華網(wǎng)報道稱，這標志著中國電價將實行新的定價機制。
發(fā)展改革委有關負責人介紹說，對于發(fā)電企業(yè)的上網(wǎng)電價，在競價上網(wǎng)前，將由政府價格主管部門按照合理補償成本、合理確定收益和依法計入稅金的原則核定，或通過政府招標確定。政府價格主管部門制定的上網(wǎng)電價，同一地區(qū)新建設的同類型發(fā)電機組將實行同一價格，并事先向社會公布；原來已經(jīng)定價的發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價也將逐步統(tǒng)一。同時，上網(wǎng)電價將與燃料價格實行聯(lián)動。
競價上網(wǎng)后，上網(wǎng)電價將實行兩部制電價，其中容量電價由政府制定，電量電價由市場競爭形成。各區(qū)域電力市場可以實行全部電量集中競價上網(wǎng)，也可以同時允許大用戶和獨立核算的配電公司與發(fā)電公司進行雙邊交易。
具有自然壟斷特性的輸配電價格由政府按照“成本加收益”的原則制定，為了對輸配電價格進行有效監(jiān)管，發(fā)展改革委將會同電監(jiān)會制定輸配電價格成本監(jiān)審辦法。
銷售電價在競價初期由政府管理；配電與售電分開后，將由市場競爭形成。銷售電價分類將最終簡化為農業(yè)電價、居民電價、工商業(yè)及其他電價三類，農業(yè)電價與居民電價實行定期校核和調整，調整居民電價前需依法召開聽證會；工商業(yè)及其他電價與上網(wǎng)電價實行聯(lián)動。
《上網(wǎng)電價管理暫行辦法》《輸配電價管理暫行辦法》和《銷售電價管理暫行辦法》是根據(jù)國務院辦公廳發(fā)布的《電價改革方案》制定出臺的。
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